□文/蔣海英

（河北省唐山市豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)政府 河北·唐山）

鋼鐵企業(yè)作為經(jīng)濟的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展影響著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，當其產(chǎn)能不足時將會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的資源缺乏與不足，但是當其產(chǎn)能過剩時又會導(dǎo)致國家資源的浪費與經(jīng)濟效益的低下，影響國民經(jīng)濟的長期有序發(fā)展。目前，我國的鋼鐵企業(yè)正面臨著產(chǎn)能過剩的局面，需要對其進行規(guī)劃，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的合理有序發(fā)展。

一、鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩的原因

（一）我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)與當前整個國際與國家的經(jīng)濟形勢密不可分。產(chǎn)能過剩由其字面意思我們就可以清楚地知道是企業(yè)的生產(chǎn)能力超過了市場的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的閑置資源，進而導(dǎo)致整個行業(yè)的競爭激烈，為了賣出產(chǎn)品會壓低產(chǎn)品價格，造成產(chǎn)品的利潤低下。鋼鐵企業(yè)作為國家的生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自我國的改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資建設(shè)，其適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要得到了飛速的發(fā)展，使我國的鋼鐵產(chǎn)量得到了飛速的提升。

但是，自2008年金融危機以來，整個世界的經(jīng)濟形勢低迷，我國的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢也受到影響。在經(jīng)過了近三十多年的經(jīng)濟高速發(fā)展之后，我國經(jīng)濟發(fā)展的速度相對過去開始放慢下來，這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律所產(chǎn)生的結(jié)果。在這樣的經(jīng)濟形勢下，我國政府也積極地采取措施，應(yīng)對這一經(jīng)濟狀況，提出了國家經(jīng)濟由過去的加快經(jīng)濟發(fā)展速度，改為促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，主張經(jīng)濟的發(fā)展速度平穩(wěn)有序，放慢速度提高質(zhì)量，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級。然而面對這一情況，我國的鋼鐵企業(yè)卻一直沒有慢下來，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國的鋼鐵企業(yè)2008年到2011年在規(guī)模以上的鋼鐵企業(yè)數(shù)目平均在6，700 家以上，2008年曾經(jīng)達到8，012 家，雖然規(guī)模以上企業(yè)在數(shù)量上有所下降，但是2012年的數(shù)據(jù)表明，我國的各種大大小小的鋼鐵企業(yè)加起來仍有11，031 家，且其中虧損的企業(yè)的數(shù)目比例比過去曾加了38.38%，而在虧損比例不斷上升的情況下，我國的鋼鐵企業(yè)新建、擴建及改建項目的資金數(shù)目卻在不斷地增加，2011年的數(shù)目更是分別高達1，591.3 億元、888.5 億元和1，479.9 億元。這比往年的數(shù)目指標都要高。如此，在經(jīng)濟形式增長速度放緩的情況下，我國鋼鐵企業(yè)的投產(chǎn)能力不加控制，反而快速增長，其產(chǎn)能的增長速度自然要比經(jīng)濟建設(shè)的需要大，會出現(xiàn)過剩，加之，國際的整個經(jīng)濟形式低迷，其出口的數(shù)目也出現(xiàn)了不利的信號。如此在整個總體經(jīng)濟形式不是很樂觀的情形下，鋼鐵企業(yè)仍是樂觀盲目的投產(chǎn)，必然會導(dǎo)致其產(chǎn)能的過剩。

（二）鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩也與鋼鐵企業(yè)本身的進入與退出壁壘特點有關(guān)。中低端的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進入的壁壘比較低，技術(shù)水平要求不高，企業(yè)進入的技術(shù)壁壘自然也低，只要資金充足，想要進入鋼鐵行業(yè)其完全是可能實現(xiàn)的。但是，其退出的壁壘卻是比較高的，眾所周知鋼鐵企業(yè)是基礎(chǔ)生產(chǎn)企業(yè)，其企業(yè)的建立與生產(chǎn)需要大量的資金人力投入，固定資本的投入的力度十分的大，若是貿(mào)然進入再退出必將導(dǎo)致大量的資本損失，這也是為什么在當前國家經(jīng)濟發(fā)展放緩，鋼鐵行業(yè)的利潤縮水的情況下，鋼鐵行業(yè)卻大量的投資新建、擴建及改建，并不是現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展要求其如此大規(guī)模的新建及擴建，而是鋼鐵企業(yè)要提高社會上資本進入該行業(yè)的壁壘，同時打擊行業(yè)內(nèi)對手，迫使競爭對手退出該行業(yè)，擴大自身企業(yè)的市場占有率，從而最終提高企業(yè)利潤的目的。這是一種市場調(diào)節(jié)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布的手段方式，但是我國的鋼鐵行業(yè)本身有著自我的特點與背景，大部分的鋼鐵企業(yè)為公有制經(jīng)濟形式，政府手段在其中進行干預(yù)，部分地區(qū)實行地方保護主義手段，為保住本地鋼鐵企業(yè)就把本地的工程交予本地鋼鐵企業(yè)負責，導(dǎo)致了我國鋼鐵企業(yè)的畸形狀況。在這種情形下，我國的鋼鐵企業(yè)投資的規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)能不斷地增加，但是虧損企業(yè)受到政府手段的干預(yù)，可能會出現(xiàn)盈利等狀況，導(dǎo)致企業(yè)無法正常的退出，且其本身的退出壁壘高，損失大，也不愿退出，導(dǎo)致我國的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況，并且有加劇的態(tài)勢。

二、鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過?；庵?/h2>

針對當前的經(jīng)濟形勢和我國的鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀，如何改變我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況是鋼鐵行業(yè)所面臨的一個重要問題。對于這一問題的解決，首先我們要認清國家國際的經(jīng)濟形勢，在事實基礎(chǔ)上意識到鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能確實過剩，要進行控制優(yōu)化，我們要加強國家的整體調(diào)控力度，通過國家手段對鋼鐵行業(yè)進行調(diào)控，同時注意遵循市場規(guī)律，要在國家層面上進行控制，對地方保護主義加以管理，用市場規(guī)律淘汰落后的產(chǎn)能企業(yè)。同時，也要實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，不要盲目的搞新建擴建項目，加大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科研投資力度，努力的發(fā)展高技術(shù)含量的鋼鐵企業(yè)，這是根本上解決鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩的一個比較實際的手段，只有發(fā)展科技含量高，市場需求大的高技術(shù)含量的鋼鐵企業(yè)才能使鋼鐵企業(yè)的利潤提上去，產(chǎn)能的過剩浪費降下來。

三、結(jié)語

當前，針對我國經(jīng)濟形勢影響下的我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，要想解決好，就要做好國家的宏觀調(diào)控，在宏觀調(diào)控下遵循經(jīng)濟規(guī)律，積極進行鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高鋼鐵企業(yè)的技術(shù)含量與競爭力，提高鋼鐵企業(yè)的利潤，控制過剩產(chǎn)能。

［1］杜重華.我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩研究——以我國22家鋼鐵企業(yè)上市公司為例.東北財經(jīng)大學碩士學位論文，2011.11.

［2］么賽.我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩形成機理探究.蘭州商學院碩士學位論文，2014.6.