□文/葛瑤

（安徽財貿(mào)職業(yè)學院安徽·合肥）

羅馬城市生物圈建設經(jīng)驗及其啟示

□文/葛瑤

（安徽財貿(mào)職業(yè)學院安徽·合肥）

［提要］在第三次工業(yè)革命推動下，西方國家城市生物圈建設蓬勃興起，意大利的羅馬是西方國家城市生物圈建設的典型代表。在城鎮(zhèn)化新常態(tài)發(fā)展過程中，借鑒羅馬城市生物圈建設經(jīng)驗，對于我國城鎮(zhèn)化新常態(tài)建設具有積極意義。

羅馬；城市生物圈；城鎮(zhèn)化新常態(tài)；啟示

收錄日期：2015年9月6日

一、羅馬生物圈建設取得的成效

羅馬城市生物圈是由城市居民區(qū)、工商業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)三個同心圓組成的區(qū)域。其特點：一是連接性。注重不同區(qū)域之間的連接，將農(nóng)業(yè)區(qū)同工業(yè)與商業(yè)區(qū)恰到好處地連接在一起；二是再生性。居民能夠利用可再生能源發(fā)電，通過便捷電網(wǎng)輸送到各個地區(qū)；三是開放性。城市中心空間的開放和道路的暢通，使居民享受到交通便利和歷史建筑的韻味。羅馬把地區(qū)改造成一個經(jīng)濟政治協(xié)調(diào)，社會資源共享的城市生物圈，并取得顯著成效。

（一）推動羅馬經(jīng)濟發(fā)展。第一，推動第三次工業(yè)革命特別是信息技術和新能源技術的發(fā)展，使羅馬成為意大利經(jīng)濟復蘇的排頭兵；第二，振興綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)園區(qū)，使羅馬成為經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域；第三，創(chuàng)建大批科技工業(yè)園區(qū)，造就大量高科技創(chuàng)新企業(yè)，使生物圈成為羅馬經(jīng)濟復蘇的強大動力，為居民造就成千上萬就業(yè)機會。

（二）促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。首先，將數(shù)以萬計的土地改造成為綠地，把工商業(yè)區(qū)建設成為綠色區(qū)域，使羅馬成為低碳經(jīng)濟示范區(qū)；其次，實施大型可再生能源項目，通過一體化設施集中提供能源，使羅馬成為可再生能源生產(chǎn)基地；最后，推進新能源革命。可再生能源園區(qū)遍布城鄉(xiāng)地帶，很好地融入整個生物圈之中，使羅馬率先進入后碳時期。

（三）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使土地得到合理開發(fā)利用。為工商業(yè)以及居民提供物資保障；其次，通過引進數(shù)百種水果、蔬菜和谷物等有機農(nóng)業(yè)，增強羅馬生物圈的活力；再次，農(nóng)業(yè)地區(qū)采用生態(tài)耕作方式，建設露天市場、鄉(xiāng)村旅館和餐館，突出當?shù)孛朗程厣偷刂泻ｏ嬍车呢S富營養(yǎng)。

（四）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第一，推進能源技術革命，減少碳排放數(shù)量，改善和提升環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建可再生能源園區(qū)，建設綠色項目，使得羅馬生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大為提升；第二，改善社區(qū)公共設施，充分利用古羅馬建筑特色和建筑技術，保留羅馬歷史建筑特色，將其改造成為環(huán)境良好和風景優(yōu)美的旅游景區(qū)；第三，開放城區(qū)空間，保證道路暢通，使居民回歸街道并享受歷史環(huán)境的優(yōu)美和歷史建筑的韻味。

二、羅馬城市生物圈建設的主要經(jīng)驗

（一）樹立城市生物圈意識。首先，樹立生態(tài)關聯(lián)意識，即人類社會彼此是密切相連的，其生存與發(fā)展存在不可分割的生態(tài)關系；其次，樹立資源共享意識，即地球資源能源是有限的，也是可以而且能夠共享的；再次，樹立團體共建意識，即城市生物圈創(chuàng)建是社會共同的目標，社會成員是創(chuàng)建城市生物圈的主體，只有社會成員共同努力，才能實現(xiàn)城市生物圈建設目標。

（二）確立社會信任關系。羅馬人認為，人與人之間，區(qū)域與區(qū)域之間，國家與國家之間的關系就是一個小生物圈與大生物圈的關系。一是在資源共享理念下，確立人們之間不可分割的資源共享的生態(tài)關系，這是建立社會信任關系基本前提；二是改善社會環(huán)境，確立城市生活新概念，把城鄉(xiāng)有機結合起來，為未來生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）堅持通信和能源的科技革命。羅馬人特別注重通信和能源技術的革命與創(chuàng)新。首先，將通信與能源技術革命相結合，實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略。在城鎮(zhèn)建筑改造中，充分發(fā)揮科學技術作用；其次，創(chuàng)新新能源與新通信機制，使能源新和新通信機制成為構建、組織和管理社會文明的指揮中心和控制手段；再次，建立科技能源技術革命，增強羅馬生物圈的活力。

（四）倡導都市慢餐生活。慢餐生活是指因抵制快餐及超市文化沖擊而得名并興起的。其實質(zhì)是主張享受美味、清潔和公平的食品。慢餐運動是羅馬城市生物圈的重要標志。首先，注重倡導慢餐運動理念。主張蝸牛式的生活方式，認為這樣雖然制作速度慢，但食品味道好，生活質(zhì)量高；其次，創(chuàng)辦有機農(nóng)場，開發(fā)種植數(shù)百種當?shù)厮?、蔬菜和谷物，以滿足慢餐運動的需要；再次，改造市場、鄉(xiāng)村旅館和餐館，突出當?shù)孛朗程厣?，宣傳地中海飲食的豐富營養(yǎng)。

三、我國城鎮(zhèn)化進入新常態(tài)

城鎮(zhèn)化新常態(tài)是指堅持以人為本宗旨，適度的和可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化狀態(tài)。它是社會經(jīng)濟常態(tài)化的伴生物，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的最新階段。

（一）我國城鎮(zhèn)化新常態(tài)是社會經(jīng)濟發(fā)展的伴生物。城鎮(zhèn)化作為新經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟發(fā)展的摯引，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用。但是，城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟發(fā)展伴生物，它的建設規(guī)模和發(fā)展速度必然由經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量決定與制約。隨著我國社會經(jīng)濟進入新常態(tài)，受社會經(jīng)濟新常態(tài)決定和制約的城鎮(zhèn)化，也將隨之進入新常態(tài)時期。

（二）城鎮(zhèn)化新常態(tài)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段。城鎮(zhèn)化是一個相當長的發(fā)展過程，并且要經(jīng)歷若干不同的發(fā)展階段，這些階段之間既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)過建國初期停滯階段和改革開放以后高速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化新常態(tài)是城鎮(zhèn)化停滯階段和高速發(fā)展階段的繼續(xù)和發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)化新常態(tài)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)階段甚至可能是城鎮(zhèn)化發(fā)展的最終完成階段。

（三）城鎮(zhèn)化新常態(tài)有別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化

1、有明確的發(fā)展目標。2020年，我國的城鎮(zhèn)化率將達到60%；到2050年，城鎮(zhèn)化率將達70%以上，建成為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化國家。推進經(jīng)濟社會快速進步，生產(chǎn)效率極大提高、城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)共同富裕與和諧發(fā)展。全面提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)人的自由全面地發(fā)展。

2、有均衡的發(fā)展狀態(tài)。城鎮(zhèn)化新常態(tài)期要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展狀態(tài)。首先，實現(xiàn)東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展；其次，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)之間的均衡發(fā)展；再次，城鄉(xiāng)之間居民權益、生產(chǎn)要素、空間分布、產(chǎn)城關系等多方面的均衡發(fā)展。

3、有鮮明的社會屬性。第一，城鎮(zhèn)化是一場社會變革。隨著城鎮(zhèn)化新常態(tài)發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、區(qū)域、環(huán)境隨之發(fā)生變化。人們的觀念、生活方式、社會制度制度發(fā)生變化；第二，隨著城鎮(zhèn)化新常態(tài)的推進，階級結構發(fā)生變化。農(nóng)民階級分化為市民、農(nóng)業(yè)工人和新型農(nóng)民；第三，社會結構發(fā)生變化。隨著城鎮(zhèn)化新常態(tài)推進，農(nóng)村管理模式城鎮(zhèn)化。因此，城鎮(zhèn)化新常態(tài)期社會屬性鮮明。

四、羅馬城市生物圈建設經(jīng)驗對我國城鎮(zhèn)化新常態(tài)啟示

（一）堅持以人為本。城鎮(zhèn)化新常態(tài)的本質(zhì)是推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。首先，深化土地制度，戶籍制度，教育制度和社會保障制度改革，為農(nóng)村進城人口提供制度保證；其次，推進工業(yè)革命，提升產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)活力，廣闊就業(yè)門路，為改善居民生活提供物質(zhì)基礎；再次，提升城鎮(zhèn)管理水平，堅持走資源節(jié)約、效率優(yōu)先，提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量，完善城鎮(zhèn)功能，建設美好城鎮(zhèn)。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。首先，健全體制機制，形成城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大居民平等參與城鎮(zhèn)化進程、共同分享城鎮(zhèn)化成果；其次，推進工業(yè)化革命進程，為城鎮(zhèn)化新常態(tài)奠定堅實產(chǎn)業(yè)基礎；再次，加快通信技術和能源技術革命，為促進城鎮(zhèn)化新常態(tài)提供技術支撐。另外，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，消除城鄉(xiāng)二元結構對城鎮(zhèn)化新常態(tài)的制約。

（三）堅持科技興城。首先，堅持走智能化發(fā)展道路。智能化是城鎮(zhèn)化新常態(tài)的核心，要把通信、計算機網(wǎng)絡等先進技術融合、集成為最優(yōu)化的整體，建設適應城鎮(zhèn)化新常態(tài)需要的信息化；其次，培養(yǎng)適應城鎮(zhèn)化新常態(tài)發(fā)展要求的科技人才，建立健全科技隊伍，為城鎮(zhèn)化新常態(tài)發(fā)展提供人才支撐；再次，城鎮(zhèn)化新常態(tài)是高科技含量的城鎮(zhèn)化，開展技術研發(fā)與創(chuàng)新，形成更多的原發(fā)性創(chuàng)新技術，為城鎮(zhèn)化新常態(tài)建設提供先進技術支持，最大限度提高城鎮(zhèn)化新常態(tài)的科技含量。另外，建立適應城鎮(zhèn)化新常態(tài)要求的科技研發(fā)與創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建產(chǎn)、學、研結合以產(chǎn)業(yè)為主的科研體制，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，為科技興城提供體制保證。

（四）堅持低碳發(fā)展。城鎮(zhèn)化新常態(tài)是低碳城鎮(zhèn)化。首先，堅持用地低碳化。堅持新興經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先原則；其次，堅持金融低碳化。加大對城鎮(zhèn)低碳經(jīng)濟投入，改革投融資體制，創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務方式，促進城鎮(zhèn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再次，堅持城鎮(zhèn)低碳化。切實加強科技對低碳城鎮(zhèn)化新常態(tài)建設引導作用，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、走低碳發(fā)展道路。

（五）開展慢餐運動。城鎮(zhèn)化新常態(tài)是人們生活方式更趨自然的城鎮(zhèn)化。首先，倡導自然生活方式。慢餐生活是一種高智、隨性、細致、從容應對世界的生活方式。引導居民學會“慢飲食”。通過開展慢餐運動達到節(jié)食減肥的目的；其次，鼓勵居民開展慢餐運動。通過慢速度、慢動作所帶來的是內(nèi)心的加速放緩，以提高他們的生活品質(zhì)；再次，積極參與慢餐國際化。樹立國際慢餐生活理念，加強與國際慢餐組織合作，充分發(fā)揮在國際慢餐組織中的作用，提高在國際慢餐組織中的地位。

主要參考文獻：

［1］彭森.新型城鎮(zhèn)化也應進入新常態(tài)［J］.人民政協(xié)報，2014.10.31.

［2］潘家華.中國城鎮(zhèn)化不走發(fā)達國家老路［N］.人民日報，2013.1.30.

［3］李小建.全面理解新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵［J］.人民日報，2014.12.18.

F292

A

本文系2014年安徽省教育廳規(guī)劃研究辦課題：“基于新型城鎮(zhèn)化背景下的高職教育改革創(chuàng)新研究”（課題號：JG14003）；2014年全國供銷總社課題：“新型城鎮(zhèn)化與高等商業(yè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新研究”（課題號：GX 1410）資助項目