司俊霄

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江 524088）

基層政府培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的策略選擇

司俊霄

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江 524088）

新時(shí)期人們的價(jià)值觀念與社會(huì)繁榮程度不匹配，存在信仰缺失、消極懈怠的現(xiàn)象。以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的社會(huì)規(guī)律為理論基礎(chǔ)，深入挖掘社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵，進(jìn)一步厘清其理論價(jià)值和實(shí)踐意義。結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)基層政府在構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的征程中有所作為。

基層政府；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；意識(shí)形態(tài)；價(jià)值共識(shí)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)期黨提出來的正確價(jià)值觀，具有廣泛的包容性、適應(yīng)性和現(xiàn)實(shí)性，具有強(qiáng)大的釋放力。它符合中國特色社會(huì)主義的基本國情，明確闡釋了社會(huì)管理和組織行為的價(jià)值取向有指導(dǎo)意義，能夠?yàn)楦鱾€(gè)階層提供思想引導(dǎo)，規(guī)范人們的行為。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為整個(gè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的內(nèi)核，是道德規(guī)范的最高要求，是對(duì)社會(huì)成員最基礎(chǔ)和最根本的要求。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域通過思想政治教育、文化宣傳、典型示范等方法讓違法違紀(jì)的人懸崖勒馬，使違背社會(huì)公德的人受到良心譴責(zé)和輿論批評(píng)，在全社會(huì)中形成統(tǒng)一的價(jià)值共識(shí)。社會(huì)主義制度優(yōu)越性首先應(yīng)體現(xiàn)在思想上，集體主義的價(jià)值觀念應(yīng)深深烙在每個(gè)公民的頭腦里。在集體主義的原則上由整體到局部，由中央到地方形成一個(gè)具有執(zhí)行力和影響力的道德規(guī)范網(wǎng)絡(luò)。

“三個(gè)倡導(dǎo)”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精華闡述，它從國家、社會(huì)和公民三個(gè)層面凝練出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則。價(jià)值觀是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，繼承和總結(jié)了前人的社會(huì)道德觀念，是認(rèn)定事物和是非判斷的源泉。社會(huì)主義核心價(jià)值觀會(huì)隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐而不斷深化和補(bǔ)充，從而變得更加豐富充實(shí)，逐漸內(nèi)化到每個(gè)公民的實(shí)際行動(dòng)中。

一、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大意義

我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不成熟，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)由金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變的過程仍未完成，社會(huì)矛盾在一定范圍內(nèi)存在。這些矛盾可以在社會(huì)發(fā)展中消融掉。但資本主義國家肆意夸大這些矛盾，以人權(quán)為幌子，企圖通過價(jià)值觀的滲透來瓦解中國，抑制中國的發(fā)展。少數(shù)人受到西方思想侵蝕后開始質(zhì)疑社會(huì)主義國家制度，盲目從外的思想占據(jù)主導(dǎo)地位，如任由這種情況蔓延將會(huì)威脅到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。復(fù)興中華民族的傳統(tǒng)文化，傳承古代文明，卻被異化勢(shì)力說成復(fù)古或者叫囂這是歷史的倒退，網(wǎng)絡(luò)論壇成為他們攻擊現(xiàn)有制度的平臺(tái)。社會(huì)陰暗面被渲染夸大，甚至顛倒主次將其定性為社會(huì)主流，社會(huì)主義正經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，大量的錯(cuò)誤觀點(diǎn)在虛擬和現(xiàn)實(shí)世界穿梭，難免讓一些人思想出現(xiàn)混亂。為了維持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)局面，有必要培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀以正視聽，樹立起一個(gè)主流的價(jià)值觀。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀是抵御西方思想腐蝕的精神武器

價(jià)值觀念的流動(dòng)是由觀念文化的“勢(shì)位差”引起的［1］，社會(huì)主義核心價(jià)值觀居于“高勢(shì)位”，而其他價(jià)值理念處于“低勢(shì)位”，這種差異格局使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠影響并改造其他價(jià)值觀，最終形成全國范圍內(nèi)的價(jià)值共識(shí)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在加速，各國之間的聯(lián)系日益緊密，西方國家繼續(xù)對(duì)社會(huì)主義國家進(jìn)行文化滲透，企圖摧毀其民族文化和精神。中國應(yīng)該時(shí)刻警惕“西化”浪潮，保持民族品格和自身獨(dú)立性。在不同文化間的交流、融合與碰撞日益頻繁的今天，每種價(jià)值觀必然包含著國家利益，暗含著內(nèi)在的民族精神。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華民族的靈魂和精神支柱，是扎根于中華傳統(tǒng)文化的土壤中的價(jià)值觀，能夠增強(qiáng)國民的文化自信和民族自豪感，提升對(duì)本國的歷史文化敬畏之心，解決人們碰到的價(jià)值沖突問題，自覺抵制住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華民族凝心聚力的整合器

社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造需經(jīng)歷由外在認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同的過程［2］，傳遞社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律，能夠?qū)⑷珖嗣窬o緊的團(tuán)結(jié)起來，共同建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)。中國人民力量不可小視，思想的統(tǒng)一將產(chǎn)生巨大的執(zhí)行力。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀上升為全社會(huì)的政治認(rèn)同，有益于強(qiáng)化公民內(nèi)心歸屬感，極大增強(qiáng)中華民族的凝聚力。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目的就是要將全社會(huì)的思想集中到一個(gè)點(diǎn)，引導(dǎo)中華民族團(tuán)結(jié)一致走向世界舞臺(tái)，唱響中國主旋律。每個(gè)人都有自己的價(jià)值觀和價(jià)值取向，只有建立在社會(huì)主義核心價(jià)值體系框架范圍內(nèi)才是正確的。個(gè)人的價(jià)值觀需要與國家的價(jià)值觀相統(tǒng)一才能煥發(fā)社會(huì)主義的勃勃生機(jī)，增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力。

（三）社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的燈塔

社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有廣泛的指導(dǎo)作用。核心價(jià)值觀區(qū)別于一般的價(jià)值觀，它是社會(huì)價(jià)值中最本質(zhì)的部分，能夠?yàn)槲覀兊纳詈凸ぷ髦该鞣较蚝痛_立目標(biāo)，引導(dǎo)人們沿著正常的軌道生活。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從道德和理想信念方面來規(guī)范人們的行為，指導(dǎo)人們的實(shí)踐。為增強(qiáng)執(zhí)政黨在國家中的合法性地位提供強(qiáng)大的精神支撐，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域樹立對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同感。文化的內(nèi)核需要構(gòu)建一個(gè)中心，中國文化的中心就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從多視角、多維度來闡釋最根本的價(jià)值觀念，用思想來指導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)。有了一個(gè)信念，一個(gè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖就不再是夢(mèng)想，奮斗的步伐才更加穩(wěn)健有力。

（四）社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的時(shí)代要求和力量源泉

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行與實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)存在關(guān)聯(lián)和契合之處，它們統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐［3］?，F(xiàn)階段意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的“最大公約數(shù)”就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其24字的核心內(nèi)容適應(yīng)了時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的不竭動(dòng)力，也是這個(gè)時(shí)代的內(nèi)在表征。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域樹立起強(qiáng)大的道德網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)提供了精神源泉，營造了良好的社會(huì)氛圍。中國夢(mèng)是人民的夢(mèng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)，是中華兒女孜孜不倦追求的夢(mèng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出是中國共產(chǎn)黨的重大理論創(chuàng)新，用思想來武裝全體人民，保持一顆清醒的頭腦和高度的政治覺悟，為共筑中國夢(mèng)添磚加瓦。每個(gè)人的力量是有限的，但中華民族這個(gè)大家庭在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展的每一項(xiàng)活動(dòng)，每一個(gè)項(xiàng)目，都是托起中國夢(mèng)的重要組成部分。

二、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)基層政府建設(shè)與創(chuàng)新

中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐基礎(chǔ)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重要的導(dǎo)向作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行必須立足于中國特色社會(huì)主義這一基本情況，密切聯(lián)系實(shí)際生活，不僅僅是理論上的宣傳，更多的是要使這種意識(shí)成為人們行動(dòng)的指導(dǎo)準(zhǔn)則，從而支撐起中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)基層政府的治理提供了一個(gè)理論框架，為政府、社會(huì)與個(gè)人三者之間的角色定位提供了范式。地方政府需積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并將其貫徹到政策制定與執(zhí)行過程中。如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值是政府在“十三五”期間必須重視思考的一個(gè)問題，切實(shí)將理論付諸實(shí)踐，避免空洞說教，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。政府部門應(yīng)具有大局意識(shí)和長遠(yuǎn)眼光，做好政治理論宣傳工作，用思想指導(dǎo)行動(dòng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化到行動(dòng)中去。

改革進(jìn)入深水期之后，必然觸及到利益集團(tuán)的利益，存在方方面面的矛盾和阻力。社會(huì)發(fā)展與現(xiàn)有的體制機(jī)制不協(xié)調(diào)就會(huì)倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，要求優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，著力制定人民滿意的政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的全面進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論邏輯性強(qiáng)，層次分明［4］，對(duì)基層政府執(zhí)政具有重要的指導(dǎo)意義，可通過構(gòu)筑由國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層次組成的立體網(wǎng)絡(luò)體系來促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。

富強(qiáng)、民主、文明、和諧應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)來抓。首先，通過改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等等，提升經(jīng)濟(jì)的總量，做大地方經(jīng)濟(jì)這塊“大蛋糕”，增加城鄉(xiāng)居民的收入，提高人民的生活水平與質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，建設(shè)服務(wù)型政府和透明化政府，進(jìn)行行政體制改革，加強(qiáng)政府信息公開，減少審批手續(xù)。重大項(xiàng)目的決策需進(jìn)行專家咨詢和啟動(dòng)聽證程序，邀請(qǐng)公民參與到政府決策過程中，增加決策的科學(xué)和民主含量。最后，建設(shè)和完善綠道工程，倡導(dǎo)綠色出行，打造“腳印城市”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。宣傳城市文化，提升城市品位，通過網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒介進(jìn)行報(bào)道宣傳，提高社會(huì)知名度和影響力。

自由、平等、公正、法治的實(shí)現(xiàn)需要政府的引導(dǎo)，進(jìn)而在社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中逐步形成。政府應(yīng)從以下方面著手出臺(tái)和完善相關(guān)的制度和政策：建立健全信息公開制度，保障公民的知情權(quán)；提高政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)效率，減少行政審批程序，著力打造服務(wù)型政府；暢通公民表達(dá)利益訴求的渠道，健全信訪制度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益；將政府領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度固定下來，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；提高基層公務(wù)員的薪金待遇，建立公開公正的選才用人制度；逐步完善法律法規(guī)，樹立法律的權(quán)威，聘用專業(yè)人才作為政府法律顧問，提高政府依法執(zhí)政水平。

愛國、敬業(yè)、誠信、友善的風(fēng)氣需要政府的鼓勵(lì)。作為一個(gè)公民享受國家提供的各種公共服務(wù)，必須具有作為中國公民的榮譽(yù)感和歸屬感。愛國，就是愛社會(huì)主義，愛社會(huì)主義的制度，愛祖國的大好河山，要有為國出力的胸襟和抱負(fù)。敬業(yè)是中華民族的一個(gè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，在自己的本職崗位奮發(fā)圖強(qiáng)，成為本行業(yè)的佼佼者。培養(yǎng)公民的責(zé)任意識(shí)和主人翁態(tài)度，對(duì)欺詐、缺斤短兩、以次充好的案例現(xiàn)象進(jìn)行公開報(bào)道，以此來凈化社會(huì)風(fēng)氣。開展孝心、見義勇為、拾金不昧等活動(dòng)評(píng)選先進(jìn)，將其作為宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)教材，以實(shí)實(shí)在在的案例影響公民的行為。

三、結(jié)束語

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)歷史終結(jié)論和“普世價(jià)值”觀的反擊，它符合社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，對(duì)整個(gè)世界的發(fā)展都具有參照意義［5］。社會(huì)主義價(jià)值觀成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，它對(duì)中國特色社會(huì)主義有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，政府與學(xué)界予以了重視，學(xué)術(shù)成果不斷推出，關(guān)于核心價(jià)值觀的探索達(dá)到了前所未有的高度。面對(duì)西方資本主義腐朽思想的沖擊，我國通過鮮明的價(jià)值主張予以抨擊，建立起了一套順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的社會(huì)主義價(jià)值體系，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在探索中與時(shí)俱進(jìn)，增加更多豐富多彩的內(nèi)容。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出就是要堅(jiān)定全民族的共產(chǎn)主義信仰，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的信心，奠定各族同胞共同奮斗的思想基礎(chǔ)，不斷提升我國的文化軟實(shí)力?；鶎诱訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感，堅(jiān)持以核心價(jià)值觀引領(lǐng)政府工作創(chuàng)新，營造政府引導(dǎo)與公民自覺相結(jié)合的良性發(fā)展環(huán)境。

［1］陳秉公.論支撐中華民族偉大復(fù)興的鑄魂工程——解讀十八大報(bào)告提出的“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”［J］.中國高等教育，2013，（2）：22-26.

［2］周宏.論加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同機(jī)制建設(shè)［J］.理論導(dǎo)刊，2014，（4）：60-63.

［3］河北新聞網(wǎng).培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要在融入上下功夫［EB/OL］.http://hebei.hebnews.cn，2014-04-02.

［4］程浩.論中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育與踐行［J］.廣東社會(huì)科學(xué)，2013，（2）：88-93.

［5］韓震.面向人類社會(huì)的理想規(guī)范——論培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀［J］.中國特色社會(huì)主義研究，2013，（5）：77-80.

〔責(zé)任編輯：宋洪德〕

D648.3

A

1002-2341（2015）06-0089-03

2015-11-20

司俊霄（1992-），男，四川南充人，碩士研究生，主要從事地方政府管理方面的研究。