李 想

（大慶市工商銀行，黑龍江 大慶 163311）

關(guān)于為創(chuàng)業(yè)者搭建降低創(chuàng)業(yè)成本服務(wù)平臺的建議

李 想

（大慶市工商銀行，黑龍江 大慶 163311）

中小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初生產(chǎn)準(zhǔn)備階段花掉的錢約占全部投資成本的30％。由政府出臺政策，鼓勵社會資金搭建服務(wù)平臺，將有效降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的這些共性成本，這是開展全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效途徑。

中小微企業(yè)；政策；載體

市委八屆六次全會發(fā)出了“掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮”的號召，這是市委高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的決策定力，是對大慶未來實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的戰(zhàn)略布局與潛力謀劃。

掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮的關(guān)鍵是打牢全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，只有全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)打牢了、夯實了，全民創(chuàng)業(yè)才有可能扎扎實實的開展起來，見到實效。全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)是什么？宣傳引導(dǎo)、項目開發(fā)，研發(fā)保障等都是重要的內(nèi)容，但結(jié)合大慶的實際，最關(guān)鍵的還是政策的支持。市委書記趙銘用“五個必須解決的問題”，強調(diào)了在全民創(chuàng)業(yè)中政策支持的關(guān)鍵作用。一是創(chuàng)業(yè)觀念問題。就是為什么要去創(chuàng)業(yè)？怎么樣才能創(chuàng)業(yè)？二是創(chuàng)業(yè)主體問題。就是誰來創(chuàng)業(yè)，主體人群都有哪些？三是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域問題。就是創(chuàng)什么業(yè)？大慶應(yīng)該突破的創(chuàng)業(yè)瓶頸？四是創(chuàng)業(yè)平臺問題。就是要搭建有效服務(wù)載體，讓小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者能夠通過降低創(chuàng)業(yè)成本，實現(xiàn)有效的創(chuàng)業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)技能問題。就是有針對性地開展創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技巧的培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

任何一個行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，都有其不容回避的、生產(chǎn)利潤之前的創(chuàng)業(yè)成本。以工業(yè)企業(yè)為例：創(chuàng)辦一個生產(chǎn)加工型企業(yè)，首先面臨的就是解決員工的吃住行問題、企業(yè)的物流問題、財會的設(shè)立問題、原材料或產(chǎn)成品的庫房保管問題，等等，這些成本就是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初的無利潤成本。經(jīng)過對我市100家初創(chuàng)工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本的調(diào)查，這些企業(yè)在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段花掉的這部分錢，約占企業(yè)全部創(chuàng)業(yè)成本的30％。也就是說，如果一位創(chuàng)業(yè)者想投資10萬元創(chuàng)辦一個小微企業(yè)，必須先花3萬元錢做這些生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。30％的無利潤成本對一個初次創(chuàng)業(yè)者來說應(yīng)該是一個不小的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。

為此建議，能否由政府出臺政策搭建這樣一個服務(wù)平臺：將相同、相近產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)集聚在一起，由管理部門或龍頭企業(yè)統(tǒng)一投入這樣的創(chuàng)業(yè)成本，先行解決小微初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的這部分創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。在這樣一個集聚的環(huán)境下，由政府管理部門或運營創(chuàng)業(yè)基地的龍頭企業(yè)，統(tǒng)一建設(shè)員工的食堂和宿舍、統(tǒng)一建立企業(yè)的物流體系、統(tǒng)一設(shè)置企業(yè)的財會監(jiān)管、統(tǒng)一建設(shè)企業(yè)的材料或成品庫房、統(tǒng)一提供企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、人員培訓(xùn)、法律保障、融資支持等各方面的服務(wù)，讓小微企業(yè)不用花過多的時間、精力、錢財去做這樣的生產(chǎn)準(zhǔn)備，而能夠通過租賃等方式短期內(nèi)就能在比較完備的投產(chǎn)基礎(chǔ)上去開展有效的創(chuàng)業(yè)，從而實現(xiàn)通過統(tǒng)籌的創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、集聚的創(chuàng)業(yè)要素等保障，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升和創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，有效的保證創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。

在這樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺搭建后，企業(yè)不用建設(shè)員工宿舍、食堂，員工在統(tǒng)一的食堂、宿舍服務(wù)下繳納成本的服務(wù)費用就行；企業(yè)不用單獨聘請會計，只需根據(jù)其業(yè)務(wù)量向財會代理中心繳納適量的財會代理費用就能實現(xiàn)財務(wù)的規(guī)范化管理；企業(yè)不用自己養(yǎng)車，只需根據(jù)其業(yè)務(wù)量的需要隨時租用物流企業(yè)提供的車輛就行；企業(yè)不用自己建設(shè)原材料或成品庫房，只需根據(jù)其需要租用自己所需的面積就行等等。通過對100家小微企業(yè)在這樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障后的創(chuàng)業(yè)成本進(jìn)行測算，通過上述租賃等方式所降低的創(chuàng)業(yè)成本能夠由30％降至10％以內(nèi)，確實大大降低了小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。

資金問題一直是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸問題。創(chuàng)業(yè)資金的保障問題，可以說是小微企業(yè)能否成功創(chuàng)業(yè)的生死線關(guān)口。由政府搭建創(chuàng)業(yè)平臺，降低小微企業(yè)的無利潤創(chuàng)業(yè)成本，無疑等于增加了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的自我投入資金能力。其實，搭建為小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本的載體服務(wù)平臺應(yīng)該是很好開展的一項工作：政府可以通過國有資產(chǎn)運營公司劃撥或入股閑置國有資產(chǎn)的方式予以解決；可以出臺政策支持和鼓勵社會資金投入的方式予以解決；還可以將這樣的服務(wù)載體平臺作為一個區(qū)域的戰(zhàn)略性發(fā)展項目進(jìn)行開發(fā)；用政府購買服務(wù)等資金補償方式予以解決等。

建設(shè)這樣一個直接為小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本服務(wù)載體平臺的關(guān)鍵問題是：誰來投資建設(shè)這樣一個服務(wù)載體平臺？這樣的服務(wù)載體平臺建好后誰來確保其運營有利可圖？通過調(diào)研，這樣服務(wù)載體平臺建設(shè)的最優(yōu)方式應(yīng)該是：政府出臺政策招募或授權(quán)投資企業(yè)建設(shè)并負(fù)責(zé)平臺的運營管理；投資企業(yè)除了收取入駐服務(wù)載體平臺企業(yè)、員工應(yīng)繳納的租用費、物業(yè)費、管理費用外，其運營虧空的部分應(yīng)該由政府出臺的政策予以補償。比如，政府減免本級的各項收費；政府通過考評運營企業(yè)的服務(wù)效果可以實行以獎促投；政府可以通過購買服務(wù)載體平臺內(nèi)的服務(wù)項目，用財政資金去補貼運營企業(yè)的運營成本，等等。

其實就是政府通過出臺相關(guān)政策去實現(xiàn)一個區(qū)域發(fā)展的“三贏”目標(biāo)：一是小微企業(yè)通過在降低創(chuàng)業(yè)成本的服務(wù)載體平臺上創(chuàng)業(yè)，可以集聚資金、精力等自身的優(yōu)勢，大幅度提高創(chuàng)業(yè)的成功率。小微企業(yè)在這樣的扶持下慢慢的成長，就會成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的骨干企業(yè)和納稅大戶，是一個涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略過程。二是鼓勵社會資金都來扶持小微企業(yè)的發(fā)展。社會資金在政府政策的支持下投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺建設(shè)，解決的就是政府直接抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體項目的職能弊端，是政府不用投資卻解決了投資、不用創(chuàng)辦企業(yè)卻涵養(yǎng)了企業(yè)，而且是解決了區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性投資機制問題。在這樣的戰(zhàn)略性投資機制的引導(dǎo)和帶動下，為小微企業(yè)服務(wù)的社會資金等資源越多、服務(wù)內(nèi)容的涵蓋越廣，小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境就越優(yōu)化，成長性就會越來越好。同時在這樣互為促進(jìn)的發(fā)展環(huán)境下，運營小微企業(yè)服務(wù)載體平臺的企業(yè)也就越有拓展?jié)摿?，也就越有利潤可賺，他們投資和服務(wù)的積極性也就會越高。這是一個不斷優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，夯實的是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。三是政府的職能會真正實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。搭建小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，解決的是眾多小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初的種種難題，惠顧的是小微企業(yè)在本地扎根、留根，做大做強的長遠(yuǎn)大計，這樣的服務(wù)越好，企業(yè)的生存環(huán)境就會越好，服務(wù)型政府的口碑就會越來越好，區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿蜁絹碓綇?，對外來企業(yè)的凝聚力就會慢慢成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌。政府是為企業(yè)服務(wù)的，但在政府投資能力不足的情況下如何更好的為企業(yè)服務(wù)就有了答案：政府為企業(yè)服務(wù)再不用靠掏錢去做力所難及、有時候還做不了、做不好的事；政府只需要下功夫去研究企業(yè)的發(fā)展需要和政策支持，就能做好構(gòu)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境這篇大文章，就能有效積蓄區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，就能有效地解決市民就業(yè)、安業(yè)、興業(yè)、富業(yè)等諸多民生難題，政府的稅收增長和富民強市等大發(fā)展和快發(fā)展的目標(biāo)也就會有序的實現(xiàn)。這是一個利國、利民、利企的三重好事，政府有責(zé)任去做也能夠做好。全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)打牢了、夯實了，全民創(chuàng)業(yè)才有可能扎扎實實地開展起來，見到實效。

〔責(zé)任編輯：宋洪德〕

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1002-2341（2015）04-0055-02

2015-07-02

李想（1984-），女，黑龍江大慶人，機構(gòu)部客戶經(jīng)理，從事中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究。