● 閆建璋 潘紫茜

“擇?！爆F(xiàn)象的多維透視

● 閆建璋 潘紫茜

以不同的視角透視“擇校”現(xiàn)象，我們會(huì)看到不同的“景觀”。哲學(xué)視域中的“擇?！爆F(xiàn)象是個(gè)體主體性逐漸覺醒的自發(fā)行為；經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中的“擇校”現(xiàn)象是“經(jīng)濟(jì)人”效用最大化的理性行為；社會(huì)學(xué)視域中的“擇?！爆F(xiàn)象是個(gè)體尋求社會(huì)地位提升的現(xiàn)實(shí)行為；政治學(xué)視域中的“擇校”現(xiàn)象是利益相關(guān)者的多元博弈行為；教育學(xué)視域中的“擇?！爆F(xiàn)象是人們追求高質(zhì)量教育的自覺行為；法學(xué)視域中的“擇?！爆F(xiàn)象是個(gè)體爭取受教育權(quán)利的維權(quán)行為。

基礎(chǔ)教育；擇校；視域

長期以來，基礎(chǔ)教育階段的“擇?！爆F(xiàn)象是一個(gè)為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。不僅發(fā)達(dá)地區(qū)存在“擇?！爆F(xiàn)象，欠發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)也存在這種問題，可以說，“擇?！币呀?jīng)成為一種全國性的普遍現(xiàn)象。針對(duì)這一問題，政府出臺(tái)了許多相關(guān)政策予以規(guī)范，其主導(dǎo)理念是禁止，很多學(xué)者也做了一定的學(xué)理探討和對(duì)策研究。然而時(shí)至今日，這一現(xiàn)象非但沒有絕跡，反而有反彈趨勢(shì)，究其原委很大程度上是對(duì)其本性認(rèn)識(shí)不足，政策導(dǎo)向有簡單化、絕對(duì)化傾向。實(shí)際上，任何事情都有正反兩面性和多維性，從不同的方面和視角看待同一事物，我們往往會(huì)看到不同的結(jié)果，“擇校”現(xiàn)象自然也不例外。傳統(tǒng)二元對(duì)立的教育觀僅從消極的一面、單視角看待這個(gè)問題，得出的結(jié)論自然而然是絕對(duì)的禁止。當(dāng)我們轉(zhuǎn)換立場與視角，以積極的一面和多視角的角度審視“擇?！爆F(xiàn)象時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情原來并沒有我們想象得那么糟糕，“擇?！辈⒎呛樗瞳F。當(dāng)我們?yōu)椤皳裥！眴栴}絞盡腦汁而苦苦找不出有效良策時(shí)，西方很多國家卻反其道而行之，創(chuàng)造條件允許“擇?！?，如采取舉辦“特許”學(xué)校（Charter School）①、“磁石”學(xué)校 （Magnetic School）②，發(fā)行“教育券”（Educational Voucher）③等措施鼓勵(lì)學(xué)生“擇校”?！岸隆边€是“疏”？不同的政策選擇背后，反映出對(duì)這一現(xiàn)象理論認(rèn)知的差異。

從全視角的角度看，“擇?！爆F(xiàn)象不只是一個(gè)簡單的教育問題，而是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，因此，只有從多學(xué)科的視角來審視這一問題，才能對(duì)其有全面、透徹的認(rèn)識(shí)，從而客觀、辨證地看待“擇校”問題，正確疏導(dǎo)而不是一味地指責(zé)、抱怨與簡單禁止。本文嘗試從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)的視角對(duì)這一現(xiàn)象做一全方位透視，以期全面、深刻地認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象，從而尋求有效解決之道。

一、哲學(xué)視域中的“擇?！保簜€(gè)體主體性逐漸覺醒的自發(fā)行為

人的主體性是“人作為活動(dòng)主體的質(zhì)的規(guī)定性，是在與客體相互作用中得到發(fā)展的人的自覺、自主、能動(dòng)和創(chuàng)造的特性”。[1]多少年來，由于受各種意識(shí)形態(tài)因素的影響，人的主體性一直都處于昏昏然的木然狀態(tài)，很多人甘愿聽?wèi){“命運(yùn)”安排，逆來順受，而不愿也不能表達(dá)自己的心愿。因此，對(duì)于一貫屬于統(tǒng)治階層專利和特權(quán)的優(yōu)質(zhì)教育資源，自然不敢有一點(diǎn)點(diǎn)“奢望”。改革開放后，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，法制化和民主化的不斷推進(jìn)，國民的現(xiàn)代性不斷生長，民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人們的自我意識(shí)也開始慢慢復(fù)蘇，個(gè)體的主體性也逐漸開始覺醒。國民逐漸認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)教育資源是每個(gè)共和國公民的教育資源而非某些特權(quán)階層的專利。越來越多的人意識(shí)到在社會(huì)日益民主化的今天，人們完全可以通過自己的努力使子女獲取接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，避免子女重復(fù)自己的道路。于是，越來越多的人開始向往、追求優(yōu)質(zhì)教育，并在力所能及的條件下開始想辦法獲取更好的優(yōu)質(zhì)教育資源，以利于子女的更好發(fā)展，這樣“擇校”現(xiàn)象就自然而然地產(chǎn)生了。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生從側(cè)面折射出人的主體性的覺醒，折射出人的自我意識(shí)的不斷增強(qiáng)。因此，從哲學(xué)的層面看，可以說“擇校”現(xiàn)象是人的主體性覺醒后的一種自發(fā)行為。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中的“擇?！保骸敖?jīng)濟(jì)人”效用最大化的理性行為

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視域來看，“擇?！爆F(xiàn)象是“經(jīng)濟(jì)人”講求教育投入與產(chǎn)出，追求效益最大化的理性行為。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，一般情況下人們都是一種趨利避害、計(jì)較得失的理性“經(jīng)濟(jì)人”，在準(zhǔn)備從事一項(xiàng)活動(dòng)前都要比較投入與產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益最大化是每一個(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”的必然選擇。教育投資活動(dòng)自然也不例外，尤其是不屬于義務(wù)教育階段的高中教育。從投入與產(chǎn)出的角度看，“擇?！爆F(xiàn)象無疑是一種教育經(jīng)濟(jì)投資行為，既然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然以追求利潤的最大化為主要宗旨。而要實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，就必須講求成本和產(chǎn)出的比較，在一定成本下產(chǎn)出越大利潤越高，產(chǎn)出越小則利潤越低。若成本不同，人們就會(huì)比較投入增長率（即邊際成本增長率）與產(chǎn)出增長率，若投入增長率大于產(chǎn)出增長率，人們就不會(huì)選擇這項(xiàng)投資活動(dòng)，反之，若產(chǎn)出增長率大于投入增長率，人們則會(huì)毫不猶豫地選擇這個(gè)投資活動(dòng)。一般學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校相比，前者雖然成本低一點(diǎn)但產(chǎn)出率也低，后者雖然投入成本高一點(diǎn)但回報(bào)率卻很高，所以對(duì)于一個(gè)理性的教育投資者而言，理所當(dāng)然地會(huì)選擇后者。盡管“擇校”需要交納一筆數(shù)量不菲的費(fèi)用，但是從長遠(yuǎn)來看，學(xué)生接受了這種優(yōu)質(zhì)教育之后可以在將來獲得很多收益，可以在今后得到比交納的學(xué)費(fèi)多得多的回報(bào)。這種回報(bào)既包括經(jīng)濟(jì)收益（如獲得高工資、福利等），也包括非經(jīng)濟(jì)收益（如高雅的職業(yè)、受人尊敬等）?！皳裥！庇腥绱司薮?、神奇的效益，自然對(duì)家長都有著不可抗拒的吸引力，“擇?！爆F(xiàn)象的出現(xiàn)就成為必然。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，“擇?！睙o疑是一種講求教育投資經(jīng)濟(jì)效益的理性行為。

三、社會(huì)學(xué)視域中的“擇?！保簜€(gè)體尋求社會(huì)地位提升的現(xiàn)實(shí)行為

社會(huì)化理論認(rèn)為，學(xué)校的一個(gè)主要作用就是社會(huì)分層，接受不同類別、不同層次、不同質(zhì)量的教育就預(yù)示著將來進(jìn)入不同層級(jí)的社會(huì)階層，今天的教育決定著明天的社會(huì)地位。對(duì)教育的這種功利效用古人早就有著深刻的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，古代社會(huì)的“頭懸梁錐刺股”、“曾子殺豬”、“孟母三遷”等感人的教育故事就是明證。這說明擇?，F(xiàn)象古已有之，并非現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。但教育的社會(huì)階層升遷效果在當(dāng)今社會(huì)表現(xiàn)得尤為突出。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，干部、工人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等群體在支配權(quán)力、占有資源、享受公共福利、話語權(quán)等方面是不平等的。在財(cái)富、權(quán)力等社會(huì)資源存在較大差異的情況下，教育是唯一可以讓弱勢(shì)群體子女參與角逐、向上流動(dòng)的希望所在。一個(gè)下層公民要想改變自己的命運(yùn)向上一層邁進(jìn)，最便捷成本最低的渠道就是通過接受較好的中小學(xué)教育，考上名牌大學(xué)來改變自己的社會(huì)地位和一生命運(yùn)。由此可見教育在當(dāng)今中國社會(huì)分層中的重要作用?？梢哉f，一個(gè)社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治地位，在相當(dāng)程度上取決于他（她）所受的教育，擁有較高的學(xué)歷已經(jīng)成為獲得一份體面穩(wěn)定工作的前提條件，甚至成為能否進(jìn)入城市的“準(zhǔn)入證”，否則將近乎必然地被“邊緣化”。大眾普遍認(rèn)為受教育水平直接或間接地決定著一個(gè)人在未來一生競爭中處于優(yōu)勢(shì)還是居于下風(fēng)，受過良好教育的人其素質(zhì)比較高，在社會(huì)群體的競爭中自然處于優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)上獲得利益、取得成功的可能性也比較大。于是，為了子女能受到良好教育，日后能夠出人頭地，很多家長不惜重金不遺余力地為子女“擇?！?，更有甚者互相攀比幾乎到了不理智的程度。在如此巨大的現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下，“擇?！爆F(xiàn)象自然不可能靠簡單的行政命令禁止而自動(dòng)消失。因此，從社會(huì)學(xué)視域看，擇校是一種個(gè)體尋求社會(huì)地位提升的現(xiàn)實(shí)行為。

四、政治學(xué)視域中的“擇?！保豪嫦嚓P(guān)者的多元博弈行為

利益相關(guān)者是指在一項(xiàng)活動(dòng)中要求或擁有既得利益的人。長期以來，我國基礎(chǔ)教育實(shí)行的都是城市與農(nóng)村、重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校、示范校與一般校截然不同的二元教育管理體制，這種內(nèi)外有別的二元基礎(chǔ)教育管理體制給一些手中握有一定權(quán)力的人留下了很大的教育設(shè)租和尋租空間。這些人利用手中的各種特權(quán)不斷進(jìn)行著“權(quán)學(xué)”交易，把社會(huì)上其他利益群體排除在優(yōu)質(zhì)教育資源之外。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制與教育體制改革的不斷深入，一些首先富裕起來的人們不再滿足現(xiàn)狀，逐漸對(duì)這種由權(quán)力主導(dǎo)的教育利益格局表示不滿。于是，這些人利用手中的財(cái)富開始紛紛向?qū)W校拋媚眼，企圖以財(cái)富為籌碼對(duì)教育利益格局進(jìn)行重新劃分和組合，以期從中分得一份“美羹”，敲開優(yōu)質(zhì)學(xué)校的大門。而那些沒有富裕起來的一般民眾也不甘示弱，為了自己的子女不輸在起跑線上，紛紛“八仙過海，各顯神通”，想盡一切辦法、不惜一切代價(jià)爭取一份自己的利益，以避免子女重演自己當(dāng)年的悲劇。因此，從政治學(xué)視角來看，“擇?！爆F(xiàn)象無疑是一種挑戰(zhàn)教育特權(quán)，尋求教育利益的多元博弈行為。

五、教育學(xué)視域中的“擇?！保好癖娮非蟾哔|(zhì)量教育的自覺行為

哪里有差距，哪里就有選擇，這是萬古不變的道理。商品供給是這樣，教育服務(wù)供求同樣如此。只要學(xué)校之間存在差距，就必然存在民眾對(duì)學(xué)校的選擇。從教育學(xué)視域看，“擇?！爆F(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是民眾追求選擇高質(zhì)量教育的自覺行為。教育質(zhì)量是民眾最為關(guān)心的核心問題，民眾之所以如此熱衷于“擇?！?，主要源于對(duì)高質(zhì)量教育地不懈追求。學(xué)校間的差距愈大，擇校的強(qiáng)度就愈烈。學(xué)校間的差距表面是校舍、儀器設(shè)備、師資力量的差距，實(shí)質(zhì)則是教育質(zhì)量的差距。正是重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校、示范校與一般校教育質(zhì)量上的巨大差距，才引發(fā)民眾千方百計(jì)、想方設(shè)法選擇好的學(xué)校。這也在一定程度上折射出我們基礎(chǔ)教育資源分配不公、發(fā)展不均衡、整體質(zhì)量不高的無奈現(xiàn)實(shí)。如果基礎(chǔ)教育階段的大部分學(xué)校教育質(zhì)量相差不大，就不會(huì)有這么多人對(duì)“擇?！壁呏酊F。當(dāng)然，要是所有學(xué)校質(zhì)量都完全相同是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的，世界上沒有完全相同的兩片樹葉，只要存在兩所以上學(xué)校，就會(huì)存在不同、存在差距，不可能絕對(duì)均衡。但問題的關(guān)鍵是目前學(xué)校間的差距太大，已經(jīng)超出人們的心理承受力，而且直接影響到學(xué)生今后的前途和命運(yùn)，因此，在關(guān)乎個(gè)人一生幸福與否的緊要關(guān)頭，人們不得不想方設(shè)法“擇?！?，以使子女獲得參與生存競爭的重要砝碼。“人往高處走，水往低處流，”這是千古不變的恒理。只要學(xué)校之間教育質(zhì)量存在著較大的差距，“擇?！爆F(xiàn)象就不會(huì)消失，就還會(huì)持續(xù)下去。因此，從教育學(xué)視角看，“擇?！爆F(xiàn)象是人們追求高質(zhì)量教育的自覺行為。

六、法學(xué)視域中的“擇?！保簜€(gè)體主動(dòng)爭取受教育權(quán)利的維權(quán)行為

從法學(xué)視域看，“擇?！笔且环N個(gè)體主動(dòng)爭取受教育權(quán)利的維權(quán)行為。我國《憲法》明文規(guī)定，國家有保護(hù)公民接受教育的權(quán)利。追求法律賦予的教育平等是每個(gè)公民最基本的權(quán)利。但是，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，個(gè)體雖然有接受教育的權(quán)利，但這種權(quán)利是被動(dòng)給與的，而不是主動(dòng)爭取的。個(gè)體的受教育權(quán)受到很大的限制，一個(gè)學(xué)生上什么學(xué)校、入哪個(gè)班級(jí)、歸哪個(gè)老師教育、學(xué)什么樣的教材等這一切都由教育行政部門和學(xué)校提前計(jì)劃確定，受教育者基本上無任何選擇的權(quán)利，只有被動(dòng)地服從。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和民主法治步伐的逐步加快，個(gè)體的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)受教育權(quán)的自主要求也越來越高，人們不再滿足于被動(dòng)地等待政府給與受教育權(quán)利，而是主動(dòng)為子女爭取各種受教育權(quán)，以使其獲得更好的發(fā)展。因此，從法學(xué)視域看，“擇?！笔且环N個(gè)體主動(dòng)爭取受教育權(quán)利的維權(quán)行為。

總之，在不同視角的透視下，“擇?！北磉_(dá)著自己的價(jià)值訴求，給我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)“擇?！爆F(xiàn)象提供了寬闊的視域，使我們從更高的層面、更廣的視角深刻認(rèn)清這一現(xiàn)象，理解這一現(xiàn)象，從而在實(shí)踐中能采取有效措施，正確疏導(dǎo)、妥善處理及綜合治理。盡最大可能消除基礎(chǔ)教育階段“重點(diǎn)?！迸c“一般?！敝g的巨大差異，平衡各方面的利益訴求，這一問題自然就會(huì)迎刃而解，而不需要再運(yùn)用行政手段簡單禁止與指責(zé)了。

注釋：

①特許學(xué)校是80年代出現(xiàn)在美國的一種新型辦學(xué)模式，即“公校私營”。一般經(jīng)州政府立法通過，特別允許教師、家長、社區(qū)與州教育局合作創(chuàng)辦管理。其經(jīng)費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)，但由私人經(jīng)營，除了必須達(dá)到雙方預(yù)定的教育目標(biāo)之外，不受一般教育行政法規(guī)的限制，為特別許可的學(xué)校，所以被稱為“特許學(xué)校”。

②磁石學(xué)校是有別于特許學(xué)校和公立學(xué)校的一種辦學(xué)形式，與特許學(xué)校不同的是，它屬于公立學(xué)校系統(tǒng)，由當(dāng)?shù)亟逃姓?dāng)局管理。與公立學(xué)校不同的是，磁石學(xué)校有權(quán)自由選擇教學(xué)模式與申請(qǐng)額外經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

③教育券計(jì)劃是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼為了解決美國公立學(xué)校教育多樣性受到削弱、教育效率降低、教育質(zhì)量下降的制度缺陷所提出的，指政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校。學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入的撥款方式，目的是為了促進(jìn)公立學(xué)校的競爭，以提高其效率和質(zhì)量。

[1]郭湛.主體性哲學(xué)——人的存在及其意義[M].昆明：云南人民出版社，2001，30.

（責(zé)任編輯：劉丙元）

閆建璋/山西師范大學(xué)教師教育學(xué)院副院長，高等教育研究所副所長，副教授，博士

潘紫茜/山西師范大學(xué)教師教育學(xué)院碩士研究生