秦敏

(延安大學 公共管理學院，陜西 延安 716000)

陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育低效的現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考

秦敏

(延安大學 公共管理學院，陜西 延安 716000)

摘要：隔代教育作為一種客觀存在的家庭教育方式在農(nóng)村普遍存在，由于祖輩教養(yǎng)人的受教育程度低、思想觀念落后等因素致使隔代教育的質(zhì)量低效，這一狀況在陜北農(nóng)村尤為嚴重。筆者通過對陜北甘泉縣、安塞縣、米脂縣、橫山縣所轄7個行政村進行實地調(diào)研，根據(jù)對調(diào)查問卷及入戶訪談結果的整理分析及統(tǒng)計，旨在描述陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育的現(xiàn)狀，分析隔代教育低效的原因，探尋改善的對策。

關鍵詞：陜北農(nóng)村；留守兒童；隔代教育

收稿日期：2015-07-30

作者簡介：秦敏(1979-)，女(漢)，重慶江津人，講師，博士研究生，主要從事農(nóng)村弱勢群體方面的研究。

基金項目：陜西省哲學社會科學基金項目(11H030)

中圖分類號：F326.11

文獻標識碼：A

文章編號：1671-816X(2015)12-1224-05

Investigation and Countermeasures on Rural Left-behind Children's Inefficient Education from Their Grandparents in Northern Shaanxi

QIN Min

(CollegeofPublicManagement，YananUniversity，YananShaanxi716000，China)

Abstract:As a way of family education, grandparents educating grandchildren is common in rural areas of China. Grandparents' little schooling and their backward concept make grandparents' family education inefficient, which is especially serious in the rural areas of northern Shaanxi. The paper, based on the on-the-spot investigation in seven villages of Ganquan county, Ansai county, Aizhi county and Hengshan county, and the analysis of the questionnaire and household interview, displays the reality and analyzes the reasons for the inefficient education, and accordingly explores the countermeasures.

Key words:Rural areas of northern Shaanxi；Left-behind children；Grandparents educating grandchildren

隨著我國城市化進程的快速推進及勞動力就業(yè)市場的不斷發(fā)展，大批農(nóng)村青年夫婦為了獲取更多的貨幣收入，尋求更好的發(fā)展空間，把子女留在農(nóng)村前往城市務工。這使得農(nóng)民工、留守兒童、留守老人成為新時期我國社會聯(lián)系緊密而又日益龐大的三個特殊群體，而由此衍生出的農(nóng)村留守兒童隔代教育低效的問題也日益成為家庭之癢、教育之難和社會之痛。[1]隔代教育是指孩子的父母因工作繁忙或因婚姻不睦等因素而將孩子的教育、生活等責任全部交由祖輩來承擔的一種教育方式，在家庭教育中它是相對于親子教育而言的。在我國，隔代教育產(chǎn)生的背景主要是由于我國目前仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會仍處于加速發(fā)展的轉型期，農(nóng)村富余勞動力進城務工是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的必然過程，在相當長一段時期內(nèi)，這種現(xiàn)象不可避免的存在。但作為一種客觀存在的家庭教育方式，隔代教育已在農(nóng)村地區(qū)普遍存在，由于祖輩教養(yǎng)人的受教育程度低、思想觀念落后等因素致使隔代教育的質(zhì)量較低，這一狀況在我國內(nèi)陸的山地農(nóng)村尤為嚴重。

基于以上論述，本文以陜北農(nóng)村地區(qū)為研究對象，通過問卷調(diào)查和入戶訪談的方法，對甘泉縣、安塞縣、米脂縣、橫山縣所轄7個行政村進行了實地調(diào)研，共發(fā)放問卷365份，收回有效問卷為360份(問卷分為老人和留守兒童兩部分，本次調(diào)查的留守兒童為父母雙雙外出打工、年齡在5～14歲之間的義務教育階段學生)。根據(jù)對調(diào)查問卷及入戶訪談結果的整理分析及統(tǒng)計，旨在描述陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育的現(xiàn)狀，分析隔代教育低效的原因，探尋改善的途徑。

一、陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育現(xiàn)狀

陜北地處黃土高原內(nèi)陸丘陵溝壑區(qū)，作為我國欠發(fā)達地區(qū)的代表，素有“十年九旱，靠天吃飯”的說法，生產(chǎn)生活自然條件差、不宜機械勞作，農(nóng)民的收入極不穩(wěn)定。因此，大批農(nóng)村青壯年勞動力涌向城市務工，把孩子留給祖輩教養(yǎng)。筆者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜北地區(qū)的農(nóng)村“空殼化”較為嚴重，留守家庭面對繁重的家務和農(nóng)活，生活質(zhì)量普遍較低，留守兒童學習成績普遍較差，人身安全存在隱患，人格心理上大多缺乏應有的自尊自信、脆弱易走極端。

(一)學習狀況

陜北農(nóng)村留守兒童總體學習氛圍較差，各方面的支持力量很微弱。

一是家庭學習環(huán)境差。通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，隔代教養(yǎng)人的文化程度較低，44%的為文盲、38%為小學、僅4%為大專；僅有23%的隔代教養(yǎng)人經(jīng)常陪伴留守兒童復習功課，而27%的從不陪孩子學習；在問到對孫輩的教育期望時，47%的老人選擇“上大學”；但問到教育內(nèi)容時，47%的老人選擇“識字數(shù)數(shù)”，33%的選擇“道德品質(zhì)”；在孫輩的教養(yǎng)知識來源上，80%的老人僅憑經(jīng)驗。調(diào)查顯示，多數(shù)的進城務工父母給家里打電話主要是問孩子“乖不乖”，有少數(shù)父母從不給孩子打電話?？梢姡羰貎和母改冈诤⒆拥慕逃龑W習上嚴重缺位，而隔代撫養(yǎng)人囿于自身的能力和條件，即使意識到了學習文化知識的重要性，也缺乏科學合理的教育理念和途徑。

二是學校教育缺位。陜北農(nóng)村學校普遍師資緊張，留守兒童的學習成績普遍較差，而迫于升學率的壓力，老師對留守兒童更會“另眼相看”。在問道“老師經(jīng)常找你談心嗎？”的問題時，僅3%的留守兒童選擇“經(jīng)?！?、50%選擇“偶爾”，47%選擇“從不”；當問及留守兒童“你有心事喜歡向誰說”時，48%選擇隔代教養(yǎng)人、40%選同學，選擇父母和老師的都為6%；而在問及對老師的喜好程度時，20%的留守兒童選擇很喜歡、37%選擇一般、10%不喜歡、33%表示很害怕老師?？梢钥闯觯羰貎和辛诵氖?，外出打工父母遙不可及難以訴說，而老師近在咫尺，留守兒童卻不愿向其打開心扉，甚至懼怕老師，足見學校教育的缺位。

三是留守兒童學習缺乏自信心和主動性。在問及最擔心的事情時，35%的留守兒童最擔心學習不好；有79%的留守兒童學習上經(jīng)常遇到問題，在解決辦法上，除了問同學、老師、隔代教養(yǎng)人，還有23%的同學選擇誰也不問；調(diào)查問卷結果還顯示，留守兒童中33%表示喜歡學習，40%表示一般，27%的厭惡學習，其中大齡留守兒童厭學的比例高于低齡留守兒童。5～14歲的留守兒童正處于身心急劇變化階段，對周圍環(huán)境非常敏感。但由于條件的限制農(nóng)村留守兒童更多地只能被動適應。缺乏自信、焦慮不安甚至消極回避，通常是他們面對不良環(huán)境作出的反映[2]。

(二)生活及安全狀況

陜北地處黃土高原內(nèi)陸，農(nóng)民的生活受傳統(tǒng)習俗的影響，民宅以窯洞和板房為主，大多依山而建，農(nóng)戶居住分散，交通不便，生活普遍較為艱苦，這也使得留守兒童的生活單調(diào)乏味，同時面臨一定的安全隱患。

一是留守兒童的生活比較艱苦、了無生機且缺乏規(guī)律。調(diào)查顯示，46%的家庭比較貧困。有的打工父母并不按時寄錢回家，親子間的情感交流和物質(zhì)支持隨著外出打工同時斷裂，留守老人和孩子只能過著異常艱苦的生活。對家里的飯菜，只有35%的孩子覺得好吃；在營養(yǎng)方面，26%的留守家庭表示只能保證吃飽，而選擇“常吃肉類”(占17%)、“常吃水果”(占13%)、“常喝牛奶”(占9%)的都是家庭條件較好的。在問到留守兒童“業(yè)余生活干什么”時，“看電視”和“玩耍”分別占到40%和47%；隔代教養(yǎng)人和孩子在一起也多是看電視。對于孩子看電視，隔代教養(yǎng)人選擇“有時會管”的占73%，選擇“從來不管”的占10%，選擇“嚴格控制”的占17%。

二是留守兒童的安全存在隱患。調(diào)查顯示，隔代教養(yǎng)人由于農(nóng)活家務繁重，40%的留守兒童經(jīng)常一個人在家；在與周邊的伙伴一起玩耍時，26%的留守兒童擔心被人欺負，而14%的留守兒童經(jīng)常被欺負、60%的留守兒童有時被欺負；除此之外，還有少量留守兒童要走很遠的山路去求學，這也無疑對留守兒童的安全形成威脅。當然，祖輩教養(yǎng)方式的不同選擇也為留守兒童的安全埋下了隱患。在問及對孩子的教養(yǎng)方式時，大部分的隔代撫養(yǎng)人選擇溺愛和放任。通過訪談得知，少量大齡留守兒童有時深夜才回家、甚至不歸，而大多數(shù)隔代教養(yǎng)人的態(tài)度是“回來就好”。由此可見，學校和家庭對留守兒童的監(jiān)管出現(xiàn)了“真空”，這使得留守兒童很容易受到一些不良社會風氣的侵害[3]。

(三)人格心理狀況

當問及是否想念父母時，50%的留守兒童表示“非常想”、37%的表示“有時想”、還有13%的表示“不想”；在問及周圍的人是否關心自己時，70%的孩子選擇了“一般”、10%的孩子選擇了“不關心”。作為長期處于親情饑渴狀態(tài)的留守兒童，卻有一部分孩子不想念自己的父母，最大的愿望不是和父母在一起而是選擇“長大了掙很多的錢”(占18%)，這種過于功利化和物質(zhì)化的愿望凸顯出留守兒童人格與心理發(fā)育出現(xiàn)了偏差。而隔代教養(yǎng)人，更多地是關注孩子的身體健康、人身安全和學習成績，很少有家長關注留守兒童的人格和心理的變化。

現(xiàn)實的情況是，留守兒童們最擔心學習不好但大多數(shù)人偏偏學習不好、擔心被人欺負卻時而會受到他人傷害，而來自家庭和學校的心理支持又很微弱[4]。長此以往，必然使孩子缺乏安全感、加重心理焦慮，對學習和生活產(chǎn)生畏難、悲觀情緒甚至恐懼、厭惡心理。

二、陜北農(nóng)村留守兒童教育隔代教育低效的原因分析

(一)政府投入不足、教育布局不合理

陜北地區(qū)本著優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享的原則，加速推進教育城鎮(zhèn)化，導致農(nóng)村學校的投入嚴重不足。如米脂縣桃鎮(zhèn)，農(nóng)村學校老師的年齡多是五十歲以上，教學設備陳舊，普遍存在復式班教學。同時由于過去幾年農(nóng)村“撤點并?！钡牟椒ヌ欤糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)只保留一兩所小學，很多自然村的小學生不得不在學校附近租房上學，或者走讀上學，這直接導致農(nóng)村學齡兒童的教育成本激增。盡管《關于加強義務教育階段農(nóng)村留守兒童關愛和教育工作的意見》指出，應合理設置學校或教學點，優(yōu)先保障留守兒童能夠就近走讀入學[5]。但由于政策具有時滯性，導致當前多重境遇下的陜北農(nóng)村留守兒童仍無法享受公平的教育。

(二)學校教育應試化，對留守兒童缺乏關注

陜北農(nóng)村教育資源普遍短缺，由于師資力量、辦學條件、教學理念的局限與制約，學校自身固有的教育職責尚不能完全履行，更談不上彌補家庭教育的不足。在社會和教育主管部門把升學率作為衡量學校好壞的唯一“標尺”下，由于留守兒童學習積極性缺乏、成績普遍較差且家庭監(jiān)管弱化，“差生”的標簽使得教師疏于對其進行教育提高，形成留守兒童在校教育的邊緣心理。[6]與此同時，學校德育和心理健康教育的缺位也導致留守兒童對社會缺乏正確的價值判斷，極易受到外界不良影響的干擾，從而出現(xiàn)人格心理和行為偏差。

(三)家庭教育缺失，隔代教養(yǎng)人能力有限

對于一個農(nóng)村家庭而言，年輕夫婦外出打工無疑能增加家庭收入，提升物質(zhì)生活質(zhì)量。但從子女教育來看，無論選擇流動教育還是選擇留守教育都意味著更大的成本，而且后者的成本是隱性的。讓子女留守農(nóng)村通常是無奈的選擇，也符合家庭的短期成本——收益分析。但從長遠來看，父母外出務工犧牲孩子的早期親子教育，勢必不同程度造成孩子身心發(fā)展的障礙，最終將對孩子未來的生活形成不可逆的消極影響。

“隔代教育”是祖輩對孫輩發(fā)生影響的過程，同時也是二者之間的一種雙向互動的過程[7]。據(jù)調(diào)查，陜北農(nóng)村92%的隔代教養(yǎng)人年齡都在55～70歲之間，且98%的隔代教養(yǎng)人都是父系祖輩，健康狀況和精力尚可，但普遍文化程度低、思想觀念陳舊，這不可避免的使留守兒童在認知以及心理上與所監(jiān)護的孫輩之間會產(chǎn)生代溝。值得思考的是，調(diào)查中還有9.8%的隔代教養(yǎng)人甚至認為孩子跟著祖輩比跟著其父母更好，原因是年輕父母不會管孩子、貪玩、脾氣不好等。年輕父母本身家庭教育責任意識不足，而一些隔代教養(yǎng)人的認知偏差和“奪權”心理又加劇了親子教育的缺失。

從以上論述可以看出，在社會競爭日趨激烈的今天，人們已漸漸認識到孩子的教育舉足輕重，尤其在城市，越來越多的父母開始在孩子教育方面傾注大量心血。與此形成鮮明對比，陜北農(nóng)村留守兒童的教育卻在關鍵的早期教育階段就嚴重不足和缺位，城鄉(xiāng)教育的起點已經(jīng)儼然失去了公平性[8]。

三、改善陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育低效的對策

陜北作為西部欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展較為緩慢。切實關注和解決陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育問題，既關系到這些兒童的健康成長，又關系到未來陜北農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，更關系到陜北乃至整個社會的代際和諧與可持續(xù)發(fā)展。因此，要從根本上改善陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育低效的現(xiàn)狀，就必須從政府、學校、社區(qū)和家庭各方面整體加以考慮，通過社會工作的介入，切實有效地實現(xiàn)隔代教育質(zhì)量的改善[9]。

(一)政府：加大政策凋整力度，消除學生隨讀障礙

隔代家庭教育在很大程度上是政策層面造成的，陜北地方政府如果能夠立足實際主動調(diào)整，將能給這一問題的解決創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。第一，當?shù)卣赏ㄟ^多種渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，對經(jīng)濟困難的家庭給予政策優(yōu)惠和扶持，使留守兒童父母至少有一方就近就業(yè)，從而承擔起教育子女的主要責任，彌補親子教育的空缺。第二，進一步建立健全農(nóng)村社會保障體系，積極解決農(nóng)村老人的生活困難問題，使祖輩教養(yǎng)人有時間和精力照顧教育留守兒童。第三，政府可通過正式招聘社會工作者及相關專業(yè)的村官，并創(chuàng)造條件吸引志愿者加入，使社會工作介入隔代教育成為可能。第四，弱化戶籍制度與就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房之間的關聯(lián)性，使外來人口享有與城市市民平等的受教育權利，使更多的留守兒童能隨打工父母在城市就讀。第五，擴大農(nóng)村學校的規(guī)模并改善教學設施，讓更多的“隔代監(jiān)護”學生入住寄宿制學校，這樣可以在一定程度上消解孩子的心理問題，提高生活自理能力和與人交往合作的能力。

(二)學校：探索新的教育模式，建立同輩群體關愛輔導機制

學校應積極探索與留守兒童需求相適應的教育模式。一方面，加強對留守兒童的心理健康教育和思想道德教育。建立心理健康咨詢室、留守兒童檔案，及時記載、疏導和解決留守兒童在學習和生活中遇到的困難。通過親子熱線、家校熱線、定期家訪等形式，使學校教育在時空上有效延伸，更好彌補家庭教育的不足。另一方面，建立留守兒童同輩群體關愛輔導機制。在享受不到完整的家庭關愛和歸屬的情況下，同輩群體的關愛便成為留守兒童健康快樂成長的重要支持資源?？梢雽W校社會工作，通過結對幫扶、特長興趣小組、成長小組等形式，開展專業(yè)活動和游戲，讓留守兒童在與同輩群體的良性互動中增強其集體榮譽感和歸屬感。[10]

(三)社區(qū)：整合社會資源，營造關愛留守兒童的社區(qū)環(huán)境

為了解決陜北農(nóng)村留守兒童隔代教育低效的問題，社區(qū)應積極挖掘所在地區(qū)的資源，成立相應的組織機構，營造各方參與關愛留守兒童教育的良好社區(qū)環(huán)境。第一，村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立關心下一代工作委員會，組織開展多種形式的關懷留守兒童的活動，為祖輩教養(yǎng)人提供兒童道德教育、心理健康教育等方面的指導。第二，可通過社會工作者的介入，為隔代教養(yǎng)人和留守兒童提供相關的支持資源，如開設祖輩育兒講座、兒童安全知識培訓等；開展激勵性的評比活動，如在社區(qū)中評選出家務小能手、孝敬老人典型、模范爺爺奶奶等，在社區(qū)熟人環(huán)境的監(jiān)督和激勵下，使留守兒童的教育環(huán)境變得更加和諧友愛。既有助于留守兒童隔代教育質(zhì)量的提升，也使老人在“老有所學”、“老有所教”中增強價值感和自我認同感，同時實現(xiàn)“隔代撫養(yǎng)”和“隔代反哺”的雙贏[11]。第三，社區(qū)可成立未成年人權益保護委員會，協(xié)調(diào)相關部門，整合資源，形成合力，凈化社區(qū)環(huán)境，形成共同育人的良好氛圍。

(四)家庭：完善家庭教育功能，創(chuàng)設良好學習環(huán)境

父母作為孩子教育的第一責任人，應當想盡一切辦法為孩子的教育營造良好氛圍?？山M織定期召開家庭會議，由三代人共同參與探討、共同決定的形式，積極達成家庭共識并踐行，完善家庭的育人功能。

其一，通過召開家庭會議，充分尊重各方意見，探討祖輩是否有能力、有信心、有資源進行隔代教育，傾聽孩子的意見和愿望，針對存在的主要問題和困難進行規(guī)劃和衡量，共同探討更加合理的教育方式。充分尊重老人和孩子的意見，調(diào)動其積極性，形成家庭成員間暢通的交流機制。

其二，父母增強自身責任意識。在教育形式上，通過電話、書信、網(wǎng)絡視頻等形式定時和孩子進行情感交流和互動，適時帶孩子進城短期居住等；在教育內(nèi)容上，既要關注孩子的學習又要適時傾聽孩子的內(nèi)心需求，關注孩子的心理健康，保證在孩子成長的關鍵經(jīng)歷期、關鍵階段做孩子最堅實的依靠。通過多種途徑緩解時空阻隔下的親子疏離感，盡量保證家庭教育的完整。

其三，父母加強與祖輩間協(xié)作，充分發(fā)揮祖輩教養(yǎng)人的優(yōu)勢。父母應及時對老人的辛勤付出給與充分的肯定和支持，并教育孩子尊老、敬老，使祖輩的合理管教能夠順利開展、減少祖輩教養(yǎng)人的顧慮，激發(fā)祖輩的主動性和潛能；采取非批判的原則，及時對老人一些陳舊的教育方法、過時的觀念進行合理疏導，在現(xiàn)有的條件下提出可行之策。通過溝通和協(xié)作，盡量減少隔代教育的負面效應，以一種科學的方式詮釋“隔代親”，使家庭教育中的親子教育和隔代教育、家庭教育和學校教育及其社區(qū)教育形成合力，全面改善留守兒童的教育環(huán)境。

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(編輯：佘小寧)