陳 瑤

（福建師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 福州 350007）

2014年的全國兩會(huì)上，人大代表莫言首次發(fā)言，提出名為《關(guān)于提高獨(dú)生子女和失獨(dú)家庭待遇的建議》的提案，立即把社會(huì)公眾的視線聚集到了這群處境十分尷尬迷茫的群體。

關(guān)于失獨(dú)家庭，柳志艷認(rèn)為：失獨(dú)家庭是指其獨(dú)生子女因?yàn)?zāi)害、疾病、意外、自殺等原因死亡，從而永遠(yuǎn)失去獨(dú)生子女的父母們，其年齡大多在四五十歲以上，且一般情況下，由于年齡或其他原因他們不能或不愿再生育、收養(yǎng)子女［1］。當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于這方面的研究也只在近2年內(nèi)有所建樹，國內(nèi)學(xué)術(shù)界多從經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)工作等角度對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行研究分析。但從現(xiàn)行政策上來說，這樣的家庭并沒有被特別關(guān)注。

一、失獨(dú)群體的基本狀況

“失獨(dú)群體”是在最近兩年才被提出的一個(gè)新的概念，帶有典型的中國特色。在關(guān)于失獨(dú)家庭養(yǎng)老方面，國外對(duì)這一領(lǐng)域的研究相對(duì)較少。這主要原因在于對(duì)于許多西方國家來說，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)福利完善，以及文化上的差異，許多國家例如德國、加拿大、俄羅斯等不但不限制生育，相反，他們有一系列的生育鼓勵(lì)措施。并且在部分發(fā)達(dá)國家中，形成了“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊徽讕缀跏菬o所不包的福利制度，成為“福利國家”。中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固，中國社會(huì)最主要的養(yǎng)老模式是家庭式養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”是沿襲千年的至理名言。與西方社會(huì)化養(yǎng)老模式有較大區(qū)別，可以說中國所面臨的失獨(dú)群體養(yǎng)老保障問題是世界上絕大多數(shù)國家不曾遇到過的、需要依靠我們自身通過不斷探索來妥善解決的關(guān)系到數(shù)千萬家庭的重要社會(huì)問題。

1980年9月，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》中提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”，該政策推行至今30多年，我國在控制人口數(shù)量方面取得了顯著成效，與此同時(shí)也形成了規(guī)模龐大的獨(dú)生子女家庭。

據(jù)人口學(xué)專家、《大國空巢》作者易富賢根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)推斷：中國現(xiàn)有的2.18億獨(dú)生子女，會(huì)有1 009萬人在或?qū)⒃?5歲之前離世。這意味著不用太久之后的中國，將有1 000萬家庭成為失獨(dú)家庭。［2］和有子女的空巢老人相比，我相信失獨(dú)老人的內(nèi)心更加凄苦。因?yàn)樗麄兺耆チ讼Ｍ?，失去了生活的?dòng)力。在喪子的打擊下，他們的精神家園幾近崩塌，能順利走出陰影的人并不多。即便是堅(jiān)強(qiáng)地活下去，到了晚年，他們的生活依然讓人揪心。

根據(jù)費(fèi)孝通的三角形家庭結(jié)構(gòu)理論，子女對(duì)于穩(wěn)定家庭結(jié)構(gòu)和完善家庭功能具有不可替代的重要作用。尤其是在獨(dú)生子女家庭中，獨(dú)生子女對(duì)家庭功能的彌合和支撐作用越發(fā)突出。［3］孩子是中國父母的希望和保障，所以中國人把子女看成比天還大。所以獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭。一旦成了失獨(dú)家庭，將會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，物質(zhì)不能彌補(bǔ)。夫妻之間會(huì)互相埋怨，感情可能就破裂；悲慟摧毀父母身體，家庭可能就瓦解。［4］

在經(jīng)歷了白發(fā)人送黑發(fā)人的痛苦后，很多的失獨(dú)家庭會(huì)長期走不出傷痛。并且產(chǎn)生失眠、抑郁、敏感甚至自卑的心理。他們認(rèn)為自己是一群響應(yīng)國家政策的“光榮一代”，卻面臨著突然的變故，給他們的人生帶來了最難以愈合的傷痕。很多失獨(dú)家庭因?yàn)楠?dú)生子女的去世在社會(huì)上受到其他社會(huì)成員的歧視，得不到他人的尊重。失獨(dú)家庭成員在觀念上認(rèn)為自己的社會(huì)地位極為低下，承受著“無后為大”的社會(huì)壓力和“不祥之人”的心理壓力，久而久之被社會(huì)邊緣化，一步步淪為弱勢群體。很多失獨(dú)人群會(huì)不愿意與以前的親朋好友接觸，怕別人以一種異樣的眼光來看待自己。特別是到了節(jié)假日的時(shí)候，別人家過節(jié)，他們覺得在“過劫”。所以很多失獨(dú)家庭會(huì)搬離原本居住的地方，到一個(gè)新的環(huán)境生活，甚至欺騙別人說自己的孩子在國外，生活幸福。他們會(huì)認(rèn)為身邊的人無法理解他們，不明白他們心里的痛楚，唯有相同命運(yùn)的人才能了解自己內(nèi)心的苦悶。因此，失獨(dú)群體常常抱團(tuán)取暖，并以同命人相稱。

二、失獨(dú)家庭的養(yǎng)老困境

（一）養(yǎng)老上的迷茫

長期以來，中國社會(huì)最主要的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，這就決定了老年人的贍養(yǎng)方式主要依靠子女。但對(duì)于很多失獨(dú)家庭來說，他們的養(yǎng)老非常迷茫。2007年，人口計(jì)生委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知，在全國開展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)工作。2013年12月26日，國家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)布《國家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，并建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。中央財(cái)政按照不同比例對(duì)東、中、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。隨后，各地根據(jù)地區(qū)實(shí)際制定了不同的扶助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。很多地區(qū)對(duì)于領(lǐng)取失獨(dú)補(bǔ)貼的名單要進(jìn)行公示，這也無疑是在失獨(dú)老人的傷口上撒了把鹽。很多失獨(dú)老人都說自己不怕死，就怕老，就怕病。對(duì)于他們來說，最好的選擇就是入住養(yǎng)老院，但是，在很多地區(qū)，公立的養(yǎng)老院早已人滿為患，私立的養(yǎng)老院費(fèi)用高昂。并且絕大多數(shù)的養(yǎng)老院，都需要子女的簽字才能準(zhǔn)許老人入住。這無疑對(duì)失獨(dú)群體來說又是另一種的傷害。而且入住養(yǎng)老院都要有子女簽署委托手續(xù)，目的也是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無疑“失獨(dú)”老人自然將被所有這一切苛刻的條件規(guī)則拒之門外，無依無靠，衰老失能，無處養(yǎng)老。再加上近年來，頻頻爆出的養(yǎng)老院惡性傷人事件，使社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老院更是望而卻步，甚至戲稱敬老院是“虐老院”。

（二）醫(yī)療上的無助

有研究表明，老年人因?yàn)榭粘踩菀滓l(fā)生理疾病，并且空巢老人因?yàn)橹T如抑郁、焦慮等心理疾病會(huì)引發(fā)心理疾病。失獨(dú)家庭的老人很大程度上具有空巢老人的特點(diǎn)，而且失獨(dú)家庭老人心理疾病更嚴(yán)重。隨著失獨(dú)家庭父母年齡的增加，受病痛的折磨會(huì)越來越頻繁，在看病難、看病貴的今天，高額的醫(yī)療費(fèi)用只會(huì)使他們的生活更加艱辛。政協(xié)委員袁偉霞通過對(duì)一個(gè)失獨(dú)者組織“連心家園”的成員進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：這一組織中有90%的成員年齡在50至60歲之間，其中，半數(shù)成員患有高血壓心臟病等老年慢性疾病，患癌癥、癱瘓等重大疾病的比例高達(dá)15%，超過60% 的成員因承受不了喪子打擊，長期患有不同程度憂郁癥。［5］目前，很多失獨(dú)家庭都是由夫妻二人互相照顧。他們中很多人表示如果對(duì)方先行離開了，自己的生活也一定過不下去了。并且當(dāng)發(fā)生一些重大疾病需要進(jìn)行手術(shù)時(shí)，很多醫(yī)院為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要子女的簽名，但對(duì)于獨(dú)居的失獨(dú)老人來說，這無疑求助無門。

（三）對(duì)殯葬事項(xiàng)的無望

對(duì)于很多失獨(dú)老人來說，他們還是非常尊崇中國的傳統(tǒng)思想，覺得人死后應(yīng)該要入土為安。可是，根據(jù)民政部在1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》，經(jīng)營性墓穴的管理費(fèi)一次性收取不得超過20年。因此，城市墓地每隔20年就要被催費(fèi)一次。但對(duì)于失獨(dú)的老人來說，他們20年后只能面對(duì)尸骨被挖出進(jìn)行擇地深埋了。這對(duì)于許多老人來說，無疑是無法面對(duì)的事實(shí)。也有部分老人想要在死后進(jìn)行遺體捐贈(zèng)。但目前中國的大部分紅十字會(huì)都會(huì)拒絕接受。理由是失獨(dú)老人即便在捐贈(zèng)遺體時(shí)指定了捐贈(zèng)執(zhí)行人，但捐贈(zèng)執(zhí)行人與失獨(dú)老人可能并未住在一起，無法及時(shí)的在老人去世后通知到紅十字會(huì)。那么，失獨(dú)老人如何才能做到老有所葬呢？

三、解決失獨(dú)家庭養(yǎng)老困境的途徑

（一）政府必須適時(shí)提高和完善對(duì)失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使得失獨(dú)老人老有所依

政府的職能是提供公共服務(wù)滿足公民的基本需求，因此履行公共服務(wù)職能是政府的職責(zé)所在。政府的公共服務(wù)職能是指政府直接或間接提供純公共物品和準(zhǔn)公共物品以滿足社會(huì)和公眾需求的職責(zé)和功能。［6］2012年6月，有100多名失獨(dú)老人來到國家人口計(jì)生委人民來訪接待室，向國家計(jì)生委申請(qǐng)補(bǔ)償。這些失獨(dú)老人大多都是因?yàn)?0年代響應(yīng)國家的政策，為國家的人口和經(jīng)濟(jì)做出了自己的貢獻(xiàn)，履行了"計(jì)劃生育”的義務(wù)。根據(jù)“權(quán)利義務(wù)相一致”的法律原則，一個(gè)人承擔(dān)的義務(wù)和享受的權(quán)利是相聯(lián)系的，并且他們的總量大致相等。［7］國家計(jì)生委原巡視員、中國人口福利基金會(huì)原理事長苗霞表示，失獨(dú)問題不解決是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)計(jì)生工作的不負(fù)責(zé)任。讓失獨(dú)者不孤獨(dú)，考量著國家文明和國家責(zé)任。在之前文章中也提到了，失獨(dú)老人面臨著許多問題，在物質(zhì)層面，首先是要解決如何滿足失獨(dú)老人養(yǎng)老資金的問題。我認(rèn)為，在這資金缺口上，除了依靠國家的經(jīng)濟(jì)支持外，可以設(shè)立失獨(dú)專項(xiàng)養(yǎng)老基金用以支付失獨(dú)家庭養(yǎng)老、醫(yī)療等生活保障費(fèi)用。失獨(dú)家庭專項(xiàng)基金可由違反計(jì)劃生育的人所繳納的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”中抽出一部分作為專門資金反饋給失獨(dú)家庭。我國目前“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”總額達(dá)到1.5萬億到2萬億元，并且“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”每年全國31個(gè)內(nèi)陸省市總征收規(guī)模超過200億元。如此一來，失獨(dú)專項(xiàng)養(yǎng)老基金有其固定的資金來源，這也體現(xiàn)了我國政府對(duì)失獨(dú)家庭養(yǎng)老問題的關(guān)心，并且數(shù)額巨大的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”也可以發(fā)揮其征收的意義。

（二）政府應(yīng)當(dāng)本著“以人為本”的原則，創(chuàng)新養(yǎng)老方式，使老年人老有所養(yǎng)

在老有所住方面，很多失獨(dú)老人都希望能夠建立失獨(dú)養(yǎng)老院，這樣的做法有待斟酌。我們都能夠理解失獨(dú)老人習(xí)慣抱團(tuán)取暖，以同命人自稱，這種做法在幫助失獨(dú)老人走出悲傷是很有幫助的。但很多失獨(dú)老人往往會(huì)陷入一個(gè)心理上的誤區(qū)。心理學(xué)上的同命人觀點(diǎn)是希望人們在彼此需要的時(shí)候互相鼓勵(lì)，互相支持，然后回到社會(huì)原來的層面，而不是聚集成為一種孤獨(dú)的群體，久而久之被社會(huì)邊緣化，一步步淪為弱勢群體。只有在日常生活中，與其他人多接觸，這樣才能讓失獨(dú)老人心理更健康。因此，讓失獨(dú)老人優(yōu)先入住公立養(yǎng)老院，則是對(duì)他們最好的選擇。我建議政府要把對(duì)失獨(dú)老人的補(bǔ)貼切實(shí)的交到老人手里，針對(duì)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求的現(xiàn)狀，建議政府給失獨(dú)老人發(fā)放專門的養(yǎng)老劵，老人可以憑借這種養(yǎng)老券能夠自主選擇公立養(yǎng)老院入住。

對(duì)于那些習(xí)慣了家庭養(yǎng)老的失獨(dú)老人，可以推廣居家養(yǎng)老服務(wù)或者借鑒當(dāng)前學(xué)術(shù)界所提出的“以房養(yǎng)老”新型養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我過發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。［8］政府為失獨(dú)家庭購買居家養(yǎng)老是政府從企業(yè)或非盈利組織中購買養(yǎng)老服務(wù)然后提供給居家養(yǎng)老的失獨(dú)家庭，滿足城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老需求，讓失獨(dú)家庭在家里也能享受到多層次的養(yǎng)老服務(wù)。

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，意見中明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。所謂“反向住房抵押貸款”，即我們俗稱的“以房養(yǎng)老”，具體而言，就是擁有房屋產(chǎn)權(quán)的人，把房屋抵押給銀行或保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行綜合評(píng)估后在一定時(shí)期內(nèi)，每月支付給房產(chǎn)擁有者固定的現(xiàn)金，并在其死后擁有房屋產(chǎn)權(quán)；同時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)所有人在死亡前繼續(xù)擁有房屋的居住權(quán)。［9］這無疑是最適合失獨(dú)家庭的養(yǎng)老模式。因?yàn)樗麄儧]有子女可以繼承他們的房子，等他們年老之后，房子的去向是個(gè)未知數(shù)，因此在其健在的時(shí)候拿去抵押，換取自己的養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

（三）在社會(huì)服務(wù)方面，社會(huì)組織、民間團(tuán)體、社工機(jī)構(gòu)應(yīng)給予失獨(dú)老人精神關(guān)懷，幫助失獨(dú)老人進(jìn)行自救

很多失獨(dú)者的心理變得脆弱和敏感，不愿意再接觸社會(huì)，甚至選擇自我封閉。但目前在我國，針對(duì)失獨(dú)老人的心理干預(yù)還未普及。所以很多失獨(dú)老人習(xí)慣于抱團(tuán)自救。由于民間團(tuán)體，具有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。因此，需要政府進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)，并提供部分的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓失獨(dú)群體體會(huì)到國家對(duì)他們的關(guān)心和支持。定期組織他們進(jìn)行一些戶外活動(dòng)，或者組織他們?nèi)ス聝涸哼M(jìn)行活動(dòng)，轉(zhuǎn)移他們的注意力。另外社工機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織志愿者到失獨(dú)老人身邊進(jìn)行關(guān)懷照顧，進(jìn)行心理干預(yù)和引導(dǎo)，讓他們的內(nèi)心不再感到空虛，使他們的能盡快走出喪子之痛，樂享晚年生活。

有學(xué)者建議，可以采用“時(shí)間儲(chǔ)蓄”的方式，“時(shí)間儲(chǔ)存”又稱“時(shí)間銀行”，最早出現(xiàn)在德國，“時(shí)間儲(chǔ)蓄”就是以今天對(duì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)賺取明天自身接受養(yǎng)老服務(wù)?？梢詫⑺ㄙM(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間記入時(shí)間賬戶，等到自身邁入老年后從個(gè)人時(shí)間賬戶中支取等值的服務(wù)時(shí)間的互助養(yǎng)老模式。許多失獨(dú)家庭不愿與社區(qū)的人多加交流，寧愿自己忍受痛苦。這個(gè)時(shí)候，社區(qū)就應(yīng)該發(fā)揮積極作用，社區(qū)成員應(yīng)該主動(dòng)伸出援助之手，幫助他們解決一些困難之事。讓非失獨(dú)老人或者非老年人為失獨(dú)家庭提供生活照顧、醫(yī)療救護(hù)等各種生活困難和心理健康指導(dǎo)。為失獨(dú)家庭提供服務(wù)的社區(qū)成員可以累積他們的服務(wù)時(shí)間，等他們年老的時(shí)候可以支取，由非老年人為他們服務(wù)。如此一來，代代相傳，互幫互助，形成良好的社區(qū)互助氛圍。

（四）理解失獨(dú)家庭之傷痛，倡導(dǎo)文化養(yǎng)老新理念

失獨(dú)家庭群體本身就要承受著常人所不能想象的傷痛。他們屬于社會(huì)的弱勢群體，直接或間接地受到社會(huì)的歧視和排擠，失獨(dú)老人容易陷入精神抑郁，自我封閉的狀態(tài)，甚至導(dǎo)致更加嚴(yán)重的心理疾病，進(jìn)而呈現(xiàn)失獨(dú)家庭與社會(huì)關(guān)系的“斷裂”，若僅靠現(xiàn)有的階段性工作，而不將其社會(huì)保障常態(tài)化、制度化，失獨(dú)家庭可能很難找到安全感和幸福。因此，失獨(dú)群體更需要社會(huì)以及法律對(duì)其的理解與支持。江蘇省宜興市4名失獨(dú)老人與南京鼓樓醫(yī)院爭奪其子女胚胎所有權(quán)的案件曾經(jīng)引起了輿論的高度關(guān)注。今年5月，該案一審選宣判，拒絕了4名老人索要胚胎監(jiān)管與處置權(quán)的請(qǐng)求。4名老人隨即進(jìn)行上訴，9月17號(hào)，該案二審在無錫市中級(jí)人民法院落錘，法院最終撤銷宜興市人民法院判決，改判由4位老人共同監(jiān)管和處置南京鼓樓醫(yī)院的4枚冷凍胚胎。對(duì)此主審法官的一番表述另我們深思：“白發(fā)人送黑發(fā)人乃人生至悲之事，更何況暮年具喪獨(dú)子獨(dú)女，涉案胚胎由雙方父母共同監(jiān)管，即合乎人倫，又能減輕其喪子喪女之痛楚，但如何處置，還必須遵守法律，不得違背公序良俗”。這樣的判決讓我們看到了我國法律的“溫度”，看到了國家對(duì)失獨(dú)家庭的理解與支持。

全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席，民進(jìn)江蘇省主委朱曉進(jìn)認(rèn)為“扶助不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，對(duì)于失獨(dú)家庭，心靈的撫慰或許更加重要。”由此，對(duì)于失獨(dú)家庭群體，應(yīng)強(qiáng)調(diào)“文化養(yǎng)老”的新理念?！拔幕B(yǎng)老”指的是政府、社會(huì)或家庭在為老年人提供物質(zhì)贍養(yǎng)、生活照料的基礎(chǔ)上提供的一種精神慰藉，使老年人有積極向上的健康的精神追求，讓老年人的精神生活更加豐富多彩、身心更加健康?！拔幕B(yǎng)老”就是要以文化為主線、以活動(dòng)為載體、以愉悅為目標(biāo)，使老年人心悅身健、安享晚年。“文化養(yǎng)老”是近年來隨著人民物質(zhì)生活水平顯著提高和適應(yīng)老年人口不斷增長的文化需求提出來的，是新時(shí)代倡導(dǎo)的一種積極的養(yǎng)老理念。它涵蓋了“老有所教”、“老有所學(xué)”的基本內(nèi)容，為改善和促進(jìn)“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”提供了有利條件。國家應(yīng)建立失獨(dú)家庭精神慰藉和心理康復(fù)關(guān)愛制度，加大社會(huì)的關(guān)愛力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)民間組織，動(dòng)員全社會(huì)開展心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、免費(fèi)體檢、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老，可以通過多種形式。比如成立各種社會(huì)團(tuán)體，諸如歌友會(huì)、社區(qū)茶社、老人舞蹈隊(duì)，等等。通過傾訴與聊天，與他人進(jìn)行溝通，滿足情感需要，讓失獨(dú)老人們“老有所樂”；或讓有學(xué)習(xí)能力的老人進(jìn)入老年大學(xué)，讓他們廣泛接觸人群，積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。支持失獨(dú)家庭領(lǐng)養(yǎng)，讓失獨(dú)家庭重建完整家庭，鼓勵(lì)再享天倫之樂。

總之，失獨(dú)老人養(yǎng)老問題是當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老問題的重點(diǎn)問題，它既需要從長計(jì)議，又迫在眉睫。如何讓受到“白發(fā)人送黑發(fā)人”的失獨(dú)老人不再受到第二次的傷害，讓失獨(dú)老人老有所依，老有所養(yǎng)，國家和社會(huì)是不可或缺的支持力量。

［1］柳志艷.勇敢地生活下去——呼喚社會(huì)關(guān)注失獨(dú)者群體［J］.社會(huì)研究，2012（6）：57-58.

［2］黃英男.我國失獨(dú)家庭數(shù)量或達(dá)上千萬，大多遠(yuǎn)離正常社會(huì)［N］.京華時(shí)報(bào)，2012-08-27.

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［4］穆光宗.獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭［J］.中國企業(yè)家，2014（9）：26.

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