周 巍 沈其新 徐 艷

(湖南大學 馬克思主義學院，湖南長沙 410082;贛南師范學院科技學院，江西 贛州 341000)

一、中國特色社會主義公民社會的內(nèi)涵及特征

認為公民社會是資產(chǎn)階級或資本主義的意識形態(tài)，實際上沒有準確理解公民社會的本質(zhì)屬性。公民社會本質(zhì)上是包含公民、社會組織、社會價值觀和公共領(lǐng)域四個不同維度的社會型態(tài)，存在于政府體系和市場體系之間，是現(xiàn)代國家的基本架構(gòu)之一。有資本主義的公民社會，當然也會有社會主義的公民社會。

1．馬克思市民社會理論認為公民社會是一個歷史發(fā)展范疇，具有時代性和階級性

在《德意志意識形態(tài)》一文中，馬克思著手從唯物史觀入手，揭示整個人類發(fā)展規(guī)律，并在文中第一次明確提出市民社會的概念:“在過去一切歷史階段上受生產(chǎn)力所制約，同時也制約生產(chǎn)力的交往形式，就是市民社會”。“市民社會包括各個人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往。它包括該階段上的整個商業(yè)生活和工業(yè)生活”。“真正的市民社會只是隨著資產(chǎn)階級發(fā)展起來的;但是市民社會這一名稱始終標志著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會組織，這種社會組織在一切時代都構(gòu)成國家的基礎以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎?！眎ii市民社會作為商品經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物必定具有該時代的特性，而生產(chǎn)力的高低決定市場經(jīng)濟的發(fā)展，因此有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的市民社會。

2．中國特色社會主義公民社會的本質(zhì)是姓“社”而非姓“資”

鄧小平同志指出:“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”公民社會本質(zhì)也是一種社會型態(tài)，決定其社會主義階級屬性是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義核心價值觀。中國特色社會主義公民社會是指以社會主義市場經(jīng)濟為基礎，遵循社會主義核心價值觀，介乎于“政府”和“市場”之間的社會自主領(lǐng)域。它是由相對獨立而存在的各種社會組織構(gòu)成，強調(diào)的是公民對社會政治生活的參與和對國家權(quán)力的制約與監(jiān)督。它是衡量一個社會組織化、制度化的基本標志，是國家權(quán)力體制外自發(fā)形成的一種自治社會。它包括四個基本要素:現(xiàn)代公民;社會主義核心價值觀;社會組織;公共領(lǐng)域。其中，集中體現(xiàn)中國特色社會主義公民社會內(nèi)涵本質(zhì)是姓“社”而非姓“資”的，就是社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，也是社會主義公民社會公民精神的核心體現(xiàn)。社會主義核心價值觀從國家、從社會、從個人層面闡釋了一個公民社會需追求和遵循的價值內(nèi)涵。公民通過踐行社會主義核心價值理念，形成民主、自由、公平、正義等具普世性的公民精神。

二、中國特色社會主義公民社會發(fā)展需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位是歷史的選擇，也是建設好中國特色社會主義公民社會的必要前提。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)滲透到了國家和社會的方方面面，具備了治理國家、建設公民社會的領(lǐng)導能力，在相當長的歷史時期沒有任何一個政黨可以取代中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

1．中國特色社會主義公民社會發(fā)展過程的復雜性和漫長性決定其需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導

改革開放給了公民社會發(fā)展的前提和基礎，市場經(jīng)濟體制和政治體制的變遷深刻改變了中國的政治文化，公民社會組織在數(shù)量和規(guī)模及性質(zhì)都有很大突破，并發(fā)揮了政府和市場之間的紐帶作用。但是由于歷史的原因，我國公民社會是一種典型的政府主導的公民社會，具有明顯的官民雙重性，要想建立一個成熟的公民社會還需要非常漫長和復雜的過程，需要在制度建設上做更多的創(chuàng)新。若急于求成、草率行事，便極有可能重新經(jīng)歷前蘇聯(lián)所受到的深刻教訓，甚至會因改革的長時間停滯而導致社會動蕩及倒退。因此，中國特色社會主義公民社會惟有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在維護社會穩(wěn)定的前提下方能得到發(fā)展和良好運行。

2．公民社會本身存在的局限性需要中國共產(chǎn)黨來解決

公民社會并非是完美無暇的神話，也不是包治百病的靈丹妙藥，它同樣存在著自身無法克服的局限性。(1)離開了黨的領(lǐng)導，公民社會可能導致極端個人主義產(chǎn)生;(2)離開了黨的領(lǐng)導，公民社會有可能導致社會兩極分化;(3)離開了黨的領(lǐng)導，公民社會有可能導致地方保護主義和民族分裂主義

三、中國特色社會主義公民社會對中國共產(chǎn)黨的挑戰(zhàn)

中國特色社會主義公民社會的興起會帶來的政治、經(jīng)濟和社會關(guān)系的變化，既為中國共產(chǎn)黨的建設提供了巨大的機遇，也對黨的執(zhí)政能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

1．多元價值觀對社會主義主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)

公民社會的發(fā)展同時喚醒了公民的自主意識、平等意識、權(quán)力意識和民主意識，必然會使公民的價值觀更為多元化，部分公民價值選擇和思想觀念會與主流意識形態(tài)直接對立。隨著公民社會的發(fā)展，多元化的價值觀會對共產(chǎn)黨的影響力、號召力以及黨的主流意識形態(tài)提出更為尖銳的挑戰(zhàn)。

2．多元利益主體及復雜利益訴求方式對黨的執(zhí)政能力挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，個人、群體以及組織等獨立利益意識逐漸增強，新的利益群體不斷涌現(xiàn)，不同的利益訴求之間會產(chǎn)生矛盾和沖突，多元化的利益主體和復雜的利益訴求方式如果出現(xiàn)失衡，就會危及中國共產(chǎn)黨的合法性和社會基礎，對共產(chǎn)黨的利益整合能力提出更高的要求。

3．公民社會的開放流動性對共產(chǎn)黨自身黨的建設的挑戰(zhàn)

黨的基層組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗力堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。社會組織和非公企業(yè)中黨的建設，既是黨的基層組織建設的重要組成部分，又是一個新的增長點和薄弱環(huán)節(jié)。由于公民社會的流動性和開放性，越來越多的共產(chǎn)黨員在非公企業(yè)和社會組織中任職，但由于相當多的非公企業(yè)和社會組織沒有成立基層黨組織，沒有制度來保障這些黨員參加黨的組織生活，他們既沒有享受黨員權(quán)利，又沒有承擔黨員義務，嚴重影響他們對黨的凝聚力。此外，這些非公企業(yè)和社會組織流離在黨組織的影響之外，也容易被其他勢力所利用。公民社會對共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)黨建方式提出了新的挑戰(zhàn)。

四、黨推進中國特色社會主義公民社會發(fā)展的建議

中國特色社會主義公民社會的興起，是中國社會整體進步的重要表現(xiàn)，它不僅有助于推進中國特色的民主政治進程，也有助于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。共產(chǎn)黨必須要轉(zhuǎn)變觀念，加以引導和規(guī)范，促進其健康成長。

1．黨要轉(zhuǎn)變觀念，認識到社會主義公民社會發(fā)展的必然性

(1)社會主義公民社會是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。公民社會是現(xiàn)代社會的必然型態(tài)，有公民的地方就必然有公民社會。公民社會的成長不以人的意志為轉(zhuǎn)移，市場經(jīng)濟必然造就公民社會。市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟成分多樣化、分配方式多樣化、階層分化和價值觀多元化，培育和塑造了現(xiàn)代公民及公民精神，使契約精神、平等自由觀念深入人心，這些構(gòu)成公民社會的主觀要件。市場經(jīng)濟為公民社會提供物質(zhì)基礎，市場經(jīng)濟發(fā)展的伴隨的貧富差距、環(huán)境污染等社會問題，會促使社會聯(lián)合起來成立各種行業(yè)自律和行業(yè)自治組織，以填補政府職能轉(zhuǎn)移留下的管理空間，為那些致力于社會公益事業(yè)、謀求社會公正的社會組織的產(chǎn)生提供機遇。

(2)社會主義公民社會是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標之一，中國夢的社會基石?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出:“代替那存在階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！惫伯a(chǎn)黨所執(zhí)政的目標就是建立一個自由人的聯(lián)合體，也就是一個成熟的社會主義公民社會。習近平總書記“中國夢”的核心目標是國家富強、民族振興、人民幸福。“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”這與社會主義公民社會強調(diào)“公民參與”，“人的解放”，是一脈相承的，社會主義公民社會就是公民權(quán)利得到全面保證的社會，公民參與得到全面落實的社會，就是制度和秩序得到良好遵守的社會，是公民能力和責任得到全面發(fā)揮的社會，是一個既民主又有法制和諧幸福的社會。因此，公民社會是中國夢的社會基石。

2．趨利避害，提升執(zhí)政能力，促進公民社會健康成長

執(zhí)政黨的根本任務，就是協(xié)調(diào)各階級階層、集團的利益，設法把社會各方面的積極力量集合起來，促進國家和社會的發(fā)展。黨應該趨利避害，依法、民主執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，不斷推動公民社會的發(fā)展。

(1)提升執(zhí)政黨利益整合能力。伴隨著公民社會的發(fā)展，執(zhí)政黨要面對不同階層、不同利益集團、不同人群的訴求，要不斷改進自身的理念、結(jié)構(gòu)和行為模式，提高利益整合能力，把廣大人民群眾分散的利益訴求以及利益表達綜合起來，多角度地了解公民各種需求，按照法定的程序，反映到國家政權(quán)機關(guān)并變?yōu)閲艺?quán)機關(guān)的行政行為，有效集聚社會力量，推進社會快速健康發(fā)展。

(2)引導制度化政策參與。民主的本質(zhì)是人民當家作主，執(zhí)政黨要促進公民社會的發(fā)展，就必須正確對待公民的政治權(quán)利，以組織化的形式，擴大公民有序的政治參與。要為公民和社會組織參與國家政治生活提供有政策和法律保障的渠道;提高公民和社會組織政治參與的能力。

(3)高度重視非公企業(yè)和社會組織的黨建工作。黨要高度重視基層黨組織工作，黨的基層組織建設重心要從單位黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)移，要確立黨在非公企業(yè)和社會組織里面的領(lǐng)導核心地位，要擴大黨組織的覆蓋面，加強對黨員的凝聚力。要從思想上關(guān)心流動黨員的成長，切實解決廣大流動黨員的思想上的疑慮，把流動黨員統(tǒng)一管理，讓流動黨員找到自身的歸屬感，享受黨員的權(quán)利和履行黨員的義務，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供更為廣闊的空間。3、加強公民教育，強化社會主義核心價值觀

公民教育是增強公民的公民意識、培育現(xiàn)代公民的主要手段。通過各類教育活動，使公民增強民主意識、權(quán)利與責任意識、法制意識等公民意識，增強公民能力，成為與中國特色社會主義民主法治國家相適應的現(xiàn)代公民。

(1)公民教育的核心內(nèi)容——社會主義核心價值觀。任何社會都具有核心價值觀。剛剛起步的中國特色社會主義公民社會，存在很多的問題和困難，這更要黨的引導和推動，更需要社會主義核心價值觀的支撐。社會的核心價值體系反映整個社會意識形態(tài)的本質(zhì)，反映社會發(fā)展的指導思想體系，并且作為精神旗幟引領(lǐng)公民社會前進的方向。

(2)創(chuàng)新公民教育媒介。習近平總書記在2014年8月18日特別強調(diào)推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。黨要充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，廣泛采用微博、微信、QQ等現(xiàn)代媒介平臺，擴大社會認同、團結(jié)不同階層，最大限度地凝聚共識，萬眾一心地建設中國特色社會主義的公民社會。

［1］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集:第1卷［A］//德意志意識形態(tài)．北京:人民出版社，2000．87－88．

［2］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集:第1卷［A］//德意志意識形態(tài)．北京:人民出版社，2000．250－251．

［3］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集:第1卷［A］//德意志意識形態(tài)．北京:人民出版社，2000．250－251．

［4］鄧小平:在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點．鄧小平文選(第三卷)［M］，人民出版社1993．187．

［5］恩格斯:共產(chǎn)黨宣言［M］．人民出版社．1997．27．