李 敏

(四川省資中縣農業(yè)局，四川 資中 641200)

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淺談資中縣農業(yè)信息化發(fā)展的現狀、問題與對策

李 敏

(四川省資中縣農業(yè)局，四川 資中 641200)

農業(yè)信息化是當代農業(yè)現代化的標志和關鍵，它主導著未來一個時期農業(yè)現代化的方向。如何通過農業(yè)信息化帶動農業(yè)現代化，已成為當前經濟建設和社會發(fā)展中的一個戰(zhàn)略性問題。本文結合資中縣的實際，首先指出了我縣農業(yè)信息化的現狀，其次分析了信息建設中存在的主要問題，并提出了一些對策和建議。

農業(yè)信息化；現狀；問題及對策；資中

1 資中農業(yè)信息化現狀

資中縣位于四川的東南部，屬丘陵地區(qū)，總面積1734km2，全縣轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口 132萬。其中農業(yè)人口113萬人，是一個農業(yè)資源豐富、交通便利的農業(yè)大縣。自1989年資中縣農業(yè)局成立農情站，負責收集整理報送全縣農情生產信息報表以來，我縣的信息工作從此開始新的篇章。經過10多年的建設，農業(yè)信息化工作不斷完善，服務模式進一步優(yōu)化，先后建立了資中農業(yè)信息網和“新農通”手機短信平臺、開辟了專門的“農民朋友”電視欄目，把農業(yè)信息工作推上一個新的臺階。

1.1 農業(yè)信息網絡日益成熟

1.1.1 農業(yè)信息網絡服務平臺逐步建立

1.1.1.1 資中農業(yè)信息網 農業(yè)信息網站于2010年建立，域名為www.zznyw.com。作為一個宣傳資中農業(yè)的官網網站，網上設有新聞動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、質量標準、科技教育、土肥生態(tài)、植保植檢、綠色食品、實用技術(包括糧食種植、蔬菜水果、禽畜飼養(yǎng)等)、供求發(fā)布、致富信息、價格行情、扶貧開發(fā)、購機補貼、企業(yè)協會、全國聯播、網站專題、圖片中心等18個欄目。至今網站訪問量已突破37萬多人次，發(fā)布各類農業(yè)信息1萬余條，實現銷售收入300多萬元，幫助農民解決農業(yè)生產難題500多個。

1.1.1.2 信息化項目 通過農業(yè)部物價調查系統(tǒng)、農業(yè)經濟運行監(jiān)測系統(tǒng)和蔬菜生產者價格采集系統(tǒng)、農業(yè)部和農業(yè)廳農情調度系統(tǒng)、農業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)和農業(yè)基點調查統(tǒng)計工作系統(tǒng)等項目的實施，現已初步建立起縣—基點的農業(yè)信息工作服務網絡?，F已在全縣建立30余個農業(yè)信息采集點，由農情站指派專人負責到各采集點對信息進行收集、整理、分析和上報。

1.1.2 “新農通”手機短信平臺 該平臺于2011年啟動，由新華社四川分社和中國移動四川公司開發(fā)建設，在33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了農村移動信息化建設工作站并確定專人負責。與農民開展“一對一”互動服務，幫助農民解決技術難題、發(fā)布農產品產銷、農業(yè)技術信息等。截止目前，已受理農民咨詢1萬多次，幫助農民解決各類技術難題、發(fā)布產銷信息等4000余條，有效地縮短了網絡與農民之間的距離，為農民增收致富找到了一條好途徑。

1.1.3 “農民朋友”電視欄目 該欄目建立于2001年，是由縣農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水務局、科技局、氣象局和廣電局共同合作攝制的農業(yè)技術聲像節(jié)目。資中電視臺于每周三、五晚上8時定時播放，欄目內設“科技技術”、“病蟲防治”、“致富典型”、“信息服務”4個專題，發(fā)布農業(yè)供求信息、農業(yè)要聞、講述農技知識，為農民朋友提供了實時課堂。截止目前，該欄目共播出596期。

1.2 農業(yè)信息組織建設基本健全

目前，已初步形成了“縣-鎮(zhèn)-村”的上下相通、左右相聯的農業(yè)信息服務體系，為傳遞信息提供了組織保證。信息員由3個部分的組成：一是縣農業(yè)專職信息員和兼職信息員；二是在全縣33個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心設立兼職信息員；三是村兼職信息員。據統(tǒng)計，目前全縣共有農業(yè)信息員136人。其中，縣農業(yè)信息員30人(專職12人、兼職18人)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心信息員66人，村信息員30人，采集點信息員10人。從文化程度上看，大學本科學歷3人，大學專科學歷45人，初高中學歷88人；從年齡結構上看，30歲以下的19人，30～40歲的68人，41～50歲的39人，51歲以上的10人。

2 資中農業(yè)信息化發(fā)展中存在的問題

2.1 資金投入跟不上發(fā)展需要

我縣用于農業(yè)信息化基礎設施建設(硬件和軟件建設)、網絡運行和信息采集發(fā)布方面的資金不足。縣農業(yè)信息部門沒有專門的網絡服務器，很多一線鎮(zhèn)村信息工作員沒有配備專門的工作電腦，且已有的設備性能落后，影響數據與網絡的安全及網絡運行速度。同時，資金的缺乏導致人才待遇差，無法引入信息網絡優(yōu)秀人才，較為專業(yè)的數據庫建設與更新速度緩慢，整個網絡建設差強人意。

2.2 農業(yè)信息服務體系建設不完善

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分村、協會未建立信息服務站，每個鎮(zhèn)的信息收集僅僅靠兼職信息員一兩人，導致無法及時、全面地將信息收集整合上報，農戶沒能真正感受到信息網絡平臺的方便快捷。

2.3 農業(yè)信息人才的“量和質”薄弱

我縣的農業(yè)信息員絕大部分為兼職人員，他們在完成自己本職工作后已無更多時間和精力來做好信息工作，加之信息員業(yè)務不專業(yè)，既精通信息技術又熟悉農業(yè)經濟運行規(guī)律的專業(yè)人才極少，使得信息工作不能很好地開展。除此之外，農業(yè)信息員的“量”也達不到發(fā)展需求，尤其是對當地農民生產經營活動及信息需求最為熟悉、能快速地把信息傳遞到農民手中的村信息員，其數量不能滿足廣大農民對信息的需求。

2.4 農業(yè)信息實用性不高

我縣發(fā)布的農業(yè)信息很多都是為領導服務的綜合性信息、簡單堆砌的統(tǒng)計類信息，缺少用于指導農業(yè)生產的專業(yè)技術信息(氣候、土壤、水分、作物生長分布等)和宣傳本地農業(yè)的特色產品信息，尤其缺乏有價值的信息分析和對未來農業(yè)經濟形勢的預測，不能指導農民進行農業(yè)生產和決策。

2.5 制度和工作方法有待完善

目前，農業(yè)信息采集制度不健全、采集標準不夠統(tǒng)一、采集方法不科學、信息采集點不足，這些問題影響到信息采集工作的有效開展，也直接導致采集的信息缺乏準確性和權威性，難以實現高效的傳遞。此外，在實際工作中，工作手段僅僅是簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了對信息的分析和加工，從而造成信息的直接利用率較低。

2.6 農民信息利用率不高

我縣農民文化水平普遍較低、綜合素質不高、理解信息的能力不高、信息意識不強，導致利用信息的能力不強。部分有知識的青壯年農民又外出打工謀生，從事農業(yè)生產的主要是留守老人和帶小孩的婦女，這部份人的信息意識更加薄弱，習慣種什么養(yǎng)什么全憑自己的經驗，沒能充分利用信息，根據市場需求合理安排生產。

3 資中農業(yè)信息化發(fā)展對策

3.1 加大資金投入，完善農業(yè)信息基礎設施

農業(yè)信息建設作為一項公益性、基礎性事業(yè)，其發(fā)展離不開政府的支持。因此，應加大在信息化基礎設施建設(如鎮(zhèn)村兩級信息服務點)、網站系統(tǒng)運行、信息采集發(fā)布、信息中心的日常開支以及農業(yè)信息員的培訓等經費上的投入力度，積極建設技術先進、功能完備的農業(yè)信息化基礎設施，為農業(yè)信息化工作創(chuàng)造有利的環(huán)境。

3.2 完善農業(yè)信息服務體系建設

我縣農業(yè)信息網絡已延伸到村，在村與農戶之間卻出現“斷層”，因而要成立鎮(zhèn)村信息服務點，拓寬信息渠道。健全鎮(zhèn)村兩級信息傳播網絡，充分調動各方力量，密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務于一體的農業(yè)信息服務體系。

3.3 健全農業(yè)信息人才隊伍

目前，我縣農業(yè)信息人才較缺乏且現有人才素質不高，因而不僅要充實縣鎮(zhèn)村農業(yè)信息員的數量，保證信息工作更好的開展；還要經常對現有農業(yè)信息人員進行信息業(yè)務和農業(yè)技術知識培訓，及時更新相關知識，提高其信息服務水平。此外，要完善工作條件，提高待遇，吸引優(yōu)秀的農業(yè)科技人才和計算機網絡技術人才等充實到農業(yè)信息化建設的隊伍中來。要強化縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)信息員的指導和監(jiān)管力度，建立人才競爭機制和人才獎勵制度，以充分調動信息工作人員的積極性。

3.4 完善信息服務平臺

一是進一步完善資中農業(yè)信息網，對網站全面升級，增強網頁互動性，充實網站的信息資源庫；二是建立農業(yè)電子商務平臺，在網上銷售我縣特色農產品；三是設立專門的咨詢電話，為需要了解相關信息的農民提供及時的咨詢服務。

3.5 規(guī)范農業(yè)信息標準、報送與發(fā)布制度

加快農業(yè)信息標準的制定和實施進程，統(tǒng)一信息采集、信息技術的標準和規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布制度，從而提高農業(yè)信息的實用性。

3.6 提高農民信息意識

結合我縣農村情況，首先，要運用現場演練的方式讓農民充分認識到信息的重要性，調動其參與的熱情；其次，利用新型農民培訓、農業(yè)示范等項目，開設農業(yè)信息化知識、農業(yè)技術等課程，提高農民綜合素質；再次，通過廣播、電視等途徑，把分散經營的農戶與市場緊密聯系起來，通過信息的宣傳引導，增強農民信息敏感性，提高自我保護意識和識別真假信息的能力，使農民真正靠信息致富。