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發(fā)展“三品一標”農產品 助推企業(yè)農戶雙贏

楊佩1,楊洪2

(1.四川省射洪縣農業(yè)局，四川 射洪 629200；2.四川省射洪縣農業(yè)局土肥站，四川 射洪 629200)

遂寧市射洪縣是四川省丘區(qū)經濟發(fā)展示范縣和首批擴權強縣試點縣，為了搞好以農業(yè)品牌化帶動農業(yè)生產標準化生產，使農產品的質和量得到雙提升，促進農業(yè)增效、農民增收，射洪縣在2015年6月底前，通過申報認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品共65個，大力發(fā)展“三品一標”農產品，目前已形成“政府積極推進，部門指導到位，農戶廣泛參與，企業(yè)農戶雙贏”的可喜局面。

1發(fā)展“三品一標”農產品所取得的成績

1.1培育了農業(yè)支柱產業(yè)

截止目前，射洪縣已有無公害農產品41個、綠色食品15個、有機食品7個、地標農產品2個，吸引了四川郫縣豆瓣股份有限公司、射洪縣峻原農業(yè)公司、射洪縣利群榨菜廠等多家加工企業(yè)，他們與農民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)等生產主體簽訂了生產訂單，讓生產者沒有了生產的后顧之憂，加之企業(yè)還為生產者在產前、產中、產后提供了系列化服務，又有力地助推了 “三品一標”農產品規(guī)模化生產，使之逐步成為我縣農業(yè)的支柱產業(yè)。

1.2提升了農產品質量安全

通過發(fā)展“三品一標”農產品，提高了種植戶科學種田水平，助推了食用農產品標準化生產的進程，構建了食用農產品安全保障體系，已經成為農產品質量安全提升的重要途徑。

1.3企業(yè)農戶實現(xiàn)了雙贏

通過發(fā)展“三品一標” 農產品，全面提升了產品科技含量、產量和產品市場競爭力。比如：辣椒平均產量達1200kg/667m2以上，比種植玉米增收2000余元/667m2；榨菜平均產量達3000kg/667m2，比種植小麥增收400余元/667m2，大大增加了種植農戶收益，激發(fā)了農戶的種植熱情，又使企業(yè)得到優(yōu)質原料的供應保障，企業(yè)、農戶實現(xiàn)了雙贏。

2發(fā)展“三品一標”農產品的基本措施

2.1抓形式多樣的宣傳活動，提升“三品一標”農產品知名度

為提升“三品一標”農產品知名度，通過網絡、報紙、廣播電視、《農資市場信息》、《食用農產品信息》等多形式進行廣泛宣傳，2015年上半年，我們還利用基層農技推廣員培訓會、新型農民科技培訓等，舉辦“三品一標”農產品知識培訓會3次，受訓人員670余人次；利用科技趕場、放心農資下鄉(xiāng)，發(fā)放宣傳資料4500份，接受群眾咨詢1600人次，編印、發(fā)放農業(yè)投入品、農產品(毒生姜)辨假識假資料9000份。通過這些形式，有效提升了城鄉(xiāng)居民對“三品一標”農產品的“科學認知、放心消費”理念。

2.2抓組織領導，明確職能職責

一是縣委縣政府每年都召開專門會議，安排部署發(fā)展“三品一標”農產品工作。二是縣農業(yè)局主動作為，成立了發(fā)展“三品一標”農產品辦公室和技術服務專家小組，引進先進的生產技術和科研成果，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照標準化進行生產。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了農產品質量監(jiān)管員，基地村配備了村級協(xié)管員，共同履行監(jiān)督職責。

2.3抓項目整合，強化基地設施

為了搞好“三品一標”農產品生產基地建設，我縣整合了農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、國土整理項目、高標準基本農田建設項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目、測土配方施肥試點補貼資金項目等項目，通過修建機耕道、蓄水池、排灌渠，整治塘、庫、堰，進一步夯實了“三品一標”農產品生產基地的基礎設施；通過農耕農藝措施綜合配套，使耕地質量得到了提高，從而大幅度提高了單位面積產出效益；通過大力推廣先進實用農業(yè)技術，提高了“三品一標”農產品種植水平，促進了農業(yè)增效和農民增收。

2.4抓生產監(jiān)管，嚴處違法行為

為了搞好 “三品一標”農產品質量安全，我縣把“三品一標”農產品監(jiān)管執(zhí)法納入了農業(yè)綜合執(zhí)法范圍，對生產基地的各農資經營網點經營的種子、農藥、肥料等農業(yè)投入品，進行了常態(tài)化的執(zhí)法檢查和專項整治，堅決查處假冒偽劣產品。建立了“黑名單”制度和檢打聯(lián)動機制，特別是對列入“黑名單”的農資經營網點進行了重點監(jiān)管。強化了生產主體自律意識，以充分發(fā)揮“三品一標”在產地管理、過程管控等方面的示范帶動作用。并對 “棲鳳大米”、 “杏鮑菇”等 “三品一標”農產品的農業(yè)投入品記錄、農事記錄、產品收獲銷售記錄、產品內檢及送檢等情況，開展了常態(tài)化的檢查督導，以提升標準化生產能力。

2.5抓追溯體系建設，探索“遠距巡查,零距監(jiān)管”

一是建立農產品質量安全追溯體系政府監(jiān)管平臺，加強產地環(huán)境管理，推進產地編碼，執(zhí)行技術規(guī)程，加大產地產品監(jiān)測力度，并制定合格產品準出和包裝標識備案制度。二是為超強現(xiàn)代畜牧業(yè)有限責任公司、金華清見橘橙有限責任公司、鳳來鎮(zhèn)倪橋富硒黑花生專業(yè)合作社等企業(yè)，試點建立農產品質量安全追溯體系企業(yè)監(jiān)管平臺和公眾查詢平臺，讓消費者通過智能手機掃描產品包裝上面的二維碼，即可查詢到產品質量的相關信息，實現(xiàn)明白放心消費。三是多次邀請曙光集團專家，對企業(yè)的操作人員，進行“面對面、手把手”培訓。成功進行農產品質量安全“遠距離巡查，零距離監(jiān)管”探索，先后被四川省農產品質量安全網、安全追溯網、農粹網報道。

2.6抓“三品一標”農產品認證，打造地方特色品牌

為加快推進我縣“三品一標”農產品品牌建設工作，大力實施“三品一標”農產品品牌戰(zhàn)略，制定了《射洪縣2013～2018年“三品一標”發(fā)展規(guī)劃》，并以“三品一標”農產品標準化生產基地認證為切入點，打造地方特色農產品品牌。射府辦發(fā)〔2014〕57號《射洪縣人民政府辦公室關于強化農產品質量安全監(jiān)管工作的通知》文件，對獲得“三品一標”的企業(yè)縣財政給予獎勵，標準為：獲無公害農產品認證1個補助資金1萬元、綠色農產品認證1個補助資金3萬元、有機農產品認證1個補助資金4萬元、地理標志農產品認證1個補助資金10萬元。截至2015年6月底，已認證“棲鳳蓮藕”、“鄭葛玉米”、“超強蔬菜”、 “金檸檬”、 “射洪金華清見”、“射洪野香豬”共65個“三品一標”農產品，有力地助推了我縣的地方特色產品品牌建設。同時，還特別重視優(yōu)勢特色農產品營銷服務，在縣農業(yè)局成立了射洪縣農產品營銷服務中心，構建“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會促動”的農產品品牌營銷長效機制。縣農產品營銷服務中心組織“富硒黑花生”、“營養(yǎng)粗糧面”、 “阿祥哥榨菜”、“麥加牛肉”、“金鴕鳥”等系列“三品一標”農產品，參加了遂寧市優(yōu)質農產品展示展銷會、成都國際都市現(xiàn)代農業(yè)博覽會等展銷會，有效地提升了射洪縣優(yōu)勢特色農產品的知名度和市場競爭力。