周雨松

(鐵力林業(yè)局森林消防大隊(duì)，黑龍江伊春152500)

隨著國家對(duì)天然林保護(hù)工程的重視程度的提高，在林區(qū)的投入也日益加大。使得我國森林覆蓋率和森林資源總量也逐漸增長。我國林區(qū)工作的勢(shì)頭是又快又好。而與之俱來的是森林植被的增多導(dǎo)致了森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷的提高。所以，我國林區(qū)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防難度也在日益增大，這已經(jīng)嚴(yán)重危及了我國林區(qū)的生態(tài)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1950～2007年的 58 a間，全省共發(fā)生森林火災(zāi)將近18 000起(重特大森林火災(zāi)95起)。森林火災(zāi)已成為破壞森林資源最嚴(yán)重的因素之一［1－5］。2000年以來，黑龍江省北部林區(qū)森林火災(zāi)頻發(fā)，每年都有重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，成為黑龍江省乃至全國森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)［6－12］?，F(xiàn)就黑龍江省鐵力林業(yè)局的林區(qū)基層森林防火工作進(jìn)行分析，供森林防火部門參考。

1 基本情況

黑龍江省鐵力林業(yè)局位于小興安嶺南麓，東經(jīng)127°57'～ 128°12'，北緯 47°02'～ 47°36'，東西寬45 km，南北長56 km。鐵力林業(yè)局地勢(shì)北高南低，東高西低，東北偏高，最高處海拔1 148 m，最低處海拔225 m。多為山區(qū)臺(tái)地，部分為丘陵和沼澤地帶，平均海拔513 m，平均坡度25°左右。該局現(xiàn)有林地面積172 381 hm2，無立木林地面積2 077 hm2，疏林地面積555 hm2，未成林造林地面積2 127 hm2，其它土地面積26 967 hm2，苗圃地面積100 hm2，灌木林地面積27 hm2。在有林地面積中，天然林總面積141 798 hm2，占森林面積的82.3%，人工林面積30 583 hm2，占森林總面積的17.7%。全局共建立天然林資源保護(hù)管理站8個(gè)，瞭望塔4座。落實(shí)管護(hù)人員328人，其中專職消防人員132人，聘用工196人，實(shí)施常年森林管護(hù)172.381 hm2。

2 防火工作存在的問題

2.1 發(fā)現(xiàn)火情的能力不強(qiáng)

其主要原因如下:

(1)從本林區(qū)的自然情況來看:約98%以上的森林資源是在山上。山上峰巒疊嶂，溝壑縱橫。其中有很多林區(qū)小道用于山貨的采集，這是生產(chǎn)用火頻繁的原因之一。所以，對(duì)于護(hù)林人員來說，在山上杜絕火災(zāi)較難。另外，由于林內(nèi)大樹與雜灌木共存，所以護(hù)林員很難發(fā)現(xiàn)森林火情的發(fā)生。

(2)從巡護(hù)人員的組成結(jié)構(gòu)來看:山上各林場(chǎng)所大都是40歲;50歲人員，不但年齡偏大，農(nóng)忙時(shí)更是出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。管護(hù)人員太少，往往出現(xiàn)顧頭顧不了尾的現(xiàn)象。

(3)從巡護(hù)人員的責(zé)任來看:由于報(bào)酬低，還要進(jìn)山入林，條件艱苦，致使工作積極性不高，大多數(shù)巡護(hù)人員都在林地外緣巡護(hù)，同時(shí)存在誰點(diǎn)火、誰受罰、事不關(guān)己高高掛起的思維觀念，淡化了森林防火工作意識(shí)。

2.2 火情出現(xiàn)后的控制能力較弱

由于山上各林場(chǎng)所撲火隊(duì)員沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的撲火訓(xùn)練，一旦出現(xiàn)火情，只能盲目的蠻干，很容易導(dǎo)致更為嚴(yán)重的事故出現(xiàn)。而且出現(xiàn)火情后，由于林場(chǎng)所人少分散，人力組織非常困難，撲火隊(duì)員短時(shí)間內(nèi)很難到達(dá)。再由于大多數(shù)林區(qū)內(nèi)信息不通暢、交通不便利，火情發(fā)生時(shí)只能靠基層林場(chǎng)的人員全力撲救，專業(yè)的森林火災(zāi)撲救機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍很難及時(shí)趕到，會(huì)嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救工作的有力開展。

2.3 基礎(chǔ)森林防火設(shè)施不健全

其主要是林區(qū)消防通道建設(shè)不到位。專業(yè)的森林火災(zāi)撲救機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不能在道路通暢的條件下及時(shí)趕到火情現(xiàn)場(chǎng)。另外，林區(qū)內(nèi)通訊設(shè)備不完善、功能不齊全，存在溝通死角，撲火人員在進(jìn)行林火撲救時(shí)不能相互通報(bào)戰(zhàn)情，所以很難進(jìn)行聯(lián)合指揮、合力撲救。

3 森林火災(zāi)產(chǎn)生的原因

(1)森林可燃物、火源和氧氣是引發(fā)森林火災(zāi)的主要條件。其中人為因素是一個(gè)最大的原因，其次長期的天氣干旱也可能導(dǎo)致地面溫度持續(xù)升高，森林物質(zhì)也可引起自燃。而且雷擊也可以導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。

(2)森林可燃物。森林內(nèi)所有的有機(jī)物均屬于可燃物，是森林燃燒的物質(zhì)基礎(chǔ)［9－11］。例如樹葉、樹枝、樹干、樹根、枯枝落葉、林下草本植物、苔蘚、地衣、腐殖質(zhì)和泥炭等均可燃燒，都為森林可燃物。森林可燃物點(diǎn)燃后能揮發(fā)出可燃性氣體，在燃燒的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生火焰，這種燃燒稱為有焰燃燒，又稱明火，其特點(diǎn)是蔓延速度快，燃燒面積大。還分為無焰燃燒，沒有火焰，如泥碳、朽木等，在含水率較高的條件下還可繼續(xù)燃燒。

(3)火源。凡是來自于森林外界，能夠?yàn)榱只鸢l(fā)生提供最低能源的現(xiàn)象和行為的熱源統(tǒng)稱為火源。由于不同種類的森林可燃物引燃點(diǎn)溫度各不相同，例如干枯雜草的引燃點(diǎn)為150～200℃，木材為250～300℃，要達(dá)到這樣的溫度，必須有外來火源。

①自然火源。最常見自然火源的是雷擊火，另外還有火山爆發(fā)和隕石降落等引起的林火等。

②生產(chǎn)性火源。群眾燒田邊地頭的耕地習(xí)慣，燒制木炭、機(jī)車噴漏火、開山崩石和燒防火線等。

③非生產(chǎn)性火源。包括外來人員野炊用火，行人亂扔煙頭、小孩玩火和故意縱火等。

(4)氧氣。燃燒是一種氧化過程，因此，在燃燒過程中，必須有足夠的氧氣作為助燃物。通常，1 kg純干的木材在完全燃燒時(shí)，需要的氧氣量約為0.6～0.8 m3。一般情況下，空氣中含有21%的氧氣。當(dāng)空氣中氧氣的濃度下降至18%以下的時(shí)候，燃燒就會(huì)減弱、停止。

(5)森林火災(zāi)的發(fā)生除上訴主要條件外，還與天氣，連續(xù)干旱和大風(fēng)等有關(guān)系。

(6)發(fā)生森林火災(zāi)還有一些主觀原因，首先是宣傳不到位，僅僅注重表面形式，用以應(yīng)付上級(jí)檢查，并沒有將防火工作落實(shí)到位，在工作中留有死角、空角。同時(shí)，有些林場(chǎng)所的組織領(lǐng)導(dǎo)防火意識(shí)淡泊，工作不到位，只把發(fā)文件、聽報(bào)告當(dāng)做工作的重點(diǎn)，不能及時(shí)指出存在的問題，也無法對(duì)整改提出相應(yīng)的措施和方案。再有各個(gè)林場(chǎng)所的一線撲火隊(duì)伍專業(yè)撲火知識(shí)培訓(xùn)不到位，軍事體能訓(xùn)練不到位，致使撲火時(shí)沒有計(jì)劃、沒有方法、體能跟不上，撲火隊(duì)伍綜合素質(zhì)差。

(7)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足也成為引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素。鐵力局林區(qū)林道網(wǎng)密度偏低，平均每公頃1.69 m，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，特別是木材禁伐后，部分運(yùn)材道年久失修，橋涵破損嚴(yán)重，難以保證撲火和管護(hù)的需要。即使發(fā)現(xiàn)火情，撲火隊(duì)員也很難在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，錯(cuò)過最佳的撲火時(shí)機(jī)，致使小火釀成大火。

4 對(duì)林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)問題的對(duì)策。

(1)首先在火源管理上死看死守?；鹪垂芾硎巧址阑鸸ぷ髦凶钪匾沫h(huán)節(jié)?；鹪垂芾砗茫蜁?huì)達(dá)到事半功倍的效果。雖然加強(qiáng)火源管理可以減少森林火災(zāi)的發(fā)生，但火源是人類活動(dòng)和自然的重要組成部分，有人類活動(dòng)的地方就不太可能完全控制火源［12］。對(duì)林區(qū)基層的專兼職護(hù)林員實(shí)行定地點(diǎn)、定面積、定任務(wù)，定報(bào)酬。具體做到堅(jiān)決守好檢查站，卡住入山的路口，加強(qiáng)入山人員的管理檢查。要24 h嚴(yán)看嚴(yán)守，特別是高火險(xiǎn)天氣，重要的路段還要增設(shè)臨時(shí)崗，堅(jiān)決對(duì)來往運(yùn)輸車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，不論是本地村民還是外來入山人員，入山時(shí)必須持有入山證明，所有入山人員一律不準(zhǔn)攜帶火源、火種，必須嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)野外用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定。堅(jiān)決管住違規(guī)的入山人員，從而杜絕人為的火情發(fā)生，進(jìn)入防火緊要期后，更要對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行不間斷的清查，清山、清林、清河套，真正做到山頭巡邏落實(shí)到位、林內(nèi)巡邏落實(shí)到位、地塊有人守落實(shí)到位、做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，保證監(jiān)督到位，春種秋收時(shí)期，對(duì)作業(yè)點(diǎn)都要跟班作業(yè)，監(jiān)督用火，發(fā)現(xiàn)隱患問題，限期整改，以防微杜漸。

(2)做好護(hù)林防火的宣傳工作，提高全體公民的森林防火意識(shí)。首先加強(qiáng)青少年學(xué)生的防火知識(shí)教育，利用班會(huì)，政治課等時(shí)間上好一節(jié)森林防火宣傳課，加強(qiáng)森林防火安全意識(shí)。在防火期到來之際，全體學(xué)生要寫一篇以“森林防火”為主題的作文。校園內(nèi)還要有森林防火知識(shí)板報(bào)，開展考爸爸，問媽媽，讓爺爺奶奶全知道森林防火知識(shí)問答活動(dòng)。大力宣傳普及森林防火知識(shí)，通過小手拉大手，通過學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生教育家長，推動(dòng)森林防火常識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)的普及，提高了全社會(huì)的防火意識(shí)。

(3)建立健全森林防火指揮組織機(jī)構(gòu)。為有效地開展森林防火工作，從林區(qū)到林場(chǎng)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。同時(shí)落實(shí)責(zé)任區(qū)，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)到具體人員。對(duì)火源管理不到位，責(zé)任落實(shí)不清的，一律嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，依據(jù)問責(zé)方式，嚴(yán)肅法律法規(guī)。

(4)加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)防火通道的建設(shè)，確保安全通暢。加強(qiáng)防火隔離帶、防火線、生物防火林帶的建設(shè)，防火線寬不低于20 m，生物防火林帶寬10 m。加強(qiáng)防火警示牌的建設(shè)，對(duì)永久性標(biāo)牌進(jìn)行翻新，每個(gè)林場(chǎng)所不少于3條防火標(biāo)語。加強(qiáng)檢查站配套設(shè)設(shè)施完備嚴(yán)禁火源上山。

(5)各林場(chǎng)建立聯(lián)防體系。林場(chǎng)與林場(chǎng)之間，所與所之間，應(yīng)該建立聯(lián)防機(jī)制。如不互相支援，各自為政，力量勢(shì)必單薄，貽誤戰(zhàn)機(jī)。要建立健全聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行不定期情況通報(bào)，并按照森林防火規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

(6)加強(qiáng)科學(xué)防火技術(shù)。在森林制高點(diǎn)加強(qiáng)瞭望塔的監(jiān)控，加強(qiáng)衛(wèi)星觀測(cè)可疑熱源點(diǎn)的監(jiān)控，做好森林火險(xiǎn)等級(jí)查詢系統(tǒng)。

5 小結(jié)

通過以上對(duì)黑龍江省鐵力林業(yè)局森林防火情況分析可以看出，做好森林防火工作首先要樹立防火意識(shí)，做好防火宣傳工作;不同的環(huán)境不同的地區(qū)把有可能發(fā)生火災(zāi)的因素全部找出來，不放過一絲漏洞，針對(duì)各地方發(fā)生火災(zāi)的不同原因做出確實(shí)可靠的措施，把森林防火工作做到實(shí)處。

［1］趙吉林.國家林業(yè)局工作組赴吉林、黑龍江檢查森林防火工作情況的報(bào)告［J］.森林防火，2007(2):1－3.

［2］肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應(yīng)用［J］.黑龍江科技信息，2011(16):221+185.

［3］唐麗波.試論森林防火工作存在的主要問題及對(duì)策［J］.科技信息(科學(xué)教研)，2008(7):322.

［4］董紅衛(wèi)，徐向東.有關(guān)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)森林防火工作及應(yīng)對(duì)措施［J］.現(xiàn)代園藝，2012(6):159.

［5］張盛艷，鄭 暉，劉苑秋，等.基于3S的江西省森林防火指揮輔助決策系統(tǒng)［J］.江西林業(yè)科技，2010(2):36－40.

［6］李樹明.黑龍江省北部林區(qū)森林火災(zāi)頻發(fā)原因及對(duì)策分析［J］.森林防火，2006(2):9－10.

［7］游 琪，鄭暉，郭曉敏，等.GIS在森林防火決策系統(tǒng)中的應(yīng)用［J］.江西林業(yè)科技，2008(2):59 －61.

［8］徐 娜，肖憲孝，高翔實(shí).談如何做好森林防火工作［J］.農(nóng)村實(shí)用科技信息，2012(2):55.

［9］鐘世富，崔永平，鐘僑蘭.建立森林防火長效機(jī)制的思考［J］.江西林業(yè)科技，2008(4):44－47+60.

［10］李健蕓.新形勢(shì)下森林防火工作的建議和對(duì)策［J］.內(nèi)江科技，2009(3):37+15.

［11］阮克剛.新余九龍山墾殖場(chǎng)興建森林防火設(shè)施［J］.江西林業(yè)科技，1987(2):48.

［12］朱 玉，王再武.新時(shí)期森林防火工作探析［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014(30):118－119.

［13］陳永國.加強(qiáng)森林防火工作的研究［J］.農(nóng)民致富之友，2014(10):90.

［14］門玉中.關(guān)于森林防火工作存在的問題及對(duì)策［J］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(4):18+85.

［15］胡海清.林火生態(tài)與管理［M］.北京:中國林業(yè)出版社，2005.

［16］田曉瑞，舒立福，王明玉，等.大興安嶺林火特征分析［J］.森林防火，2008(2):20－21.