郝善丞（煙臺市城市水源工程管理局，山東 煙臺 264008）

煙臺市加強飲用水水源地保護的主要措施

郝善丞
（煙臺市城市水源工程管理局，山東 煙臺 264008）

【摘要】飲用水水源地保護是一項民生工程，但近年來，水源地遭受破壞的問題日益嚴(yán)重。本文針對煙臺市飲用水水源地保護方面采取的措施及取得的成效進行了探討，以期為省內(nèi)其他市在飲用水水源地保護方面提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】煙臺市；飲用水；水源地保護；主要措施

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，飲用水水源地遭受破壞的現(xiàn)象日益突出，直接影響和威脅著水質(zhì)安全和水生態(tài)環(huán)境安全。為加強對飲用水水源地保護，近年來，煙臺市探索建立飲用水水源地保護的長效措施，自2013年來，先后實施了“河長”制管理，編制了《煙臺市區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃》，聘請36名市級以上人大代表擔(dān)任市區(qū)飲用水源地保護工作監(jiān)督員等一系列舉措，重點實施了雨污分流工程、庫中水體減氮工程、庫區(qū)村鎮(zhèn)污染整治、河道綜合治理、庫區(qū)范圍養(yǎng)殖場所清理等工程，旨在加強對飲用水水源地保護，保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)，建立水資源生態(tài)系統(tǒng)保護和管理體系，實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

1　主要措施及取得成效

1.1加快實施雨污分流工程

河道排污是造成飲用水水源地水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞的主要根源所在。目前，由于對地下配套管網(wǎng)建設(shè)重視程度不夠，煙臺個別縣（市、區(qū)）普遍存在污水管網(wǎng)不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問題，造成部分河流排污現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道排放污水等問題亟待解決。為此，應(yīng)加快實施雨污分流工程。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全市已建成各類污水處理設(shè)施46個，集中處理能力達(dá)到93萬t。2015年將重點實施福山污水處理廠等3個污水處理廠建設(shè)，完成福山城區(qū)蒲灣街等4條街道的雨污分流改造，同時，通過增加橡膠壩等措施，解決2、3號雨水排水口污水直排問題。

1.2加快實施庫中水體減氮工程

水庫是直接飲用水水源地，在實施水體減氮過程中，為避免水庫水質(zhì)二次污染或潛在風(fēng)險，應(yīng)盡量避免引入其他化學(xué)物質(zhì)。自2013年以來，特別是煙臺市推行“河長”制管理以來，煙臺市共實施水污染物減排工程150多項，凈消減化學(xué)需氧量3700t、氨氮249t，有效減輕了水環(huán)境污染。為進一步做好水庫減氮工作，強化門樓水庫及其流域水源地保護治理，2015年煙臺市計劃投資1000萬元，在水庫北側(cè)臺上村附近，根據(jù)地形開挖引流槽及相應(yīng)池體，設(shè)置日處理能力100t左右的自養(yǎng)型微生物電解除氮系統(tǒng)，探索實施門樓水庫庫中水體減氮工程。

1.3加快實施庫區(qū)村鎮(zhèn)污染整治工程

生活垃圾及生活污水是庫區(qū)周邊村鎮(zhèn)污染整治工程的重要方面。2013年至今，煙臺15個縣（市、區(qū)）逐步實施了鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站項目，6000多個村居已經(jīng)納入生活垃圾一體化處理、占總數(shù)的93.8%。但考慮到庫區(qū)周邊村鎮(zhèn)具有分布零散、所排污水污染負(fù)荷高等特點，強化對周邊村鎮(zhèn)生活污水的處理顯得至關(guān)重要。目前，總投資達(dá)1400余萬元的福山區(qū)回里鎮(zhèn)、東廳街道、棲霞市西城鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施已經(jīng)開工建設(shè)，上述3個項目計劃在2015年底前建成運行。同時，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，煙臺市將適時啟動門樓水庫上游張格莊鎮(zhèn)3個村莊、庫區(qū)東廳街道2個村莊搬遷改造，實行社區(qū)化管理。

1.4加快實施河道綜合治理工程

為加強飲用水水源地保護，改善河道兩岸環(huán)境，提高河道防洪能力，根據(jù)《煙臺市區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃》，2014年重點實施了棲霞市外夾河臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園段等河道綜合治理工程，綜合治理河道6km。為提高入庫河流水質(zhì)，2015年將重點實施棲霞內(nèi)夾河泗水橋至尚友村段2.9km河道的綜合治理，包括河道疏浚開挖2.9km，筑堤及岸坡護砌5.8km，新建穿堤涵洞10座、親水臺階10處、管理道路2.9km；實施白洋河主要支流中橋河、山東河3km河段，樓底河與泉山河2km河段的原位水質(zhì)修復(fù)工程。

1.5加快實施庫區(qū)范圍養(yǎng)殖場所清理

近年來，庫區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染問題日漸突出，成為影響飲用水水質(zhì)和水環(huán)境的重要因素。為防止對地表水水源地的污染，減少污染物入庫總量，避免人類活動的干擾，有必要對庫區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖場所進行清理，以減少畜禽養(yǎng)殖污染。2014年，已經(jīng)關(guān)停取締河道及飲用水水源地管理范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場133處，河道及水源地環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。2015年，煙臺市將投資8500萬元，重點對門樓水庫500m范圍內(nèi)的96家養(yǎng)殖場所進行清理，對棲霞市夾河流域二級保護區(qū)的6個畜禽養(yǎng)殖場戶進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，以防止飲用水水源地水質(zhì)受畜禽養(yǎng)殖污染。

2　結(jié)語

飲用水水源地保護是一項關(guān)系民生的工程，加強飲用水水源地保護至關(guān)重要。本文對煙臺市實施的雨污分流工程、庫中水體減氮工程、庫區(qū)村鎮(zhèn)污染整治、河道綜合治理、庫區(qū)范圍養(yǎng)殖場所清理等措施進行分析，通過上述分析認(rèn)為，煙臺市在加強市區(qū)飲用水水源地保護方面采取的措施是可行的，效果是明顯的，可以為其他地市在開展飲用水水源地保護方面提供參考借鑒。

（責(zé)任編輯崔春梅）

【中圖分類號】TU991.15

【文獻標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-06-0050-01

收稿日期：2015-03-03

作者簡介：郝善丞（1973—），男，副局長