文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

文章編號: 0559-9342(2015)07-0008-03

收稿日期: 2015-05-20

作者簡介:嚴(yán)軍(1962—)，男，貴州黃平人，教授級高工，碩士，國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理、黨委委員，從事水電工程建設(shè)管理工作．

Review on Construction Management of Hydraulic Structures of Dagangshan Hydropower Station

YAN Jun

(Guodian Dadu River Hydropower Development Co．，Ltd．，Chengdu 610041，Sichuan，China)

Abstract: The engineering geological conditions of Dagangshan Hydropower Station is complicated and the construction of station has the characteristicThree High and One Hugeof high earthquake intensity，high arch dam，high slope and huge underground cavern group．The management of safety，quality，investment and environmental protection in the construction of station is difficult and the requirement on management quality is also high．The Owner of station pays a specific attention on fine management and uses some advanced management methods．These management measures ensure the safety，quality，schedule，investment and environmental protection of Dagangshan Station under control．

Key Words: engineering construction; project management; management measure; Dagangshan Hydropower Station

1　工程概況

大崗山水電站位于四川省大渡河中游雅安市石棉縣挖角鄉(xiāng)境內(nèi)，上游與硬梁包水電站銜接，下游與龍頭石水電站銜接，為大渡河干流規(guī)劃調(diào)整推薦22級方案的第14座梯級電站，屬一等大(1)型工程，是國電集團(tuán)公司單機(jī)容量最大的水電工程。水庫具有日調(diào)節(jié)性能，電站設(shè)計(jì)裝機(jī)總?cè)萘? 600 MW，多年平均年發(fā)電量114. 3億kW·h。

電站樞紐由210 m高的混凝土雙曲拱壩、左岸地下廠房和右岸泄洪洞等建筑物組成。工程于2005年開始籌建，2008年1月完成河道分流，2011年9月啟動大壩混凝土澆筑，2014年12月完成第一階段下閘蓄水，計(jì)劃2015年7月投產(chǎn)發(fā)電。

2　工程建設(shè)特點(diǎn)與難點(diǎn)

大崗山水電站位于四川省大渡河干流中游段，工程地質(zhì)條件復(fù)雜，施工工序復(fù)雜，管理難度較大，工程建設(shè)難點(diǎn)可簡要概括為“三高一大”，即高地震烈度(設(shè)計(jì)抗震基本烈度為8度)、高拱壩(壩高210 m，大渡河流域唯一一座混凝土拱壩)、高邊坡(邊坡開挖高度達(dá)到500 m級)、大型地下洞室群。

同時，大崗山水電站工程地質(zhì)條件復(fù)雜，施工工序繁多，管理難度極大。根據(jù)工程建設(shè)各控制要素，工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)主要包括:

(1)安全管理。高邊坡開挖、大洞室交錯分布、高地應(yīng)力與巖爆頻發(fā)、多層次交叉作業(yè)、纜機(jī)頻繁起吊作業(yè)、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、大量液氨的儲存及使用，給安全管理工作提出挑戰(zhàn)。

(2)質(zhì)量管理。混凝土雙曲拱型體型控制、溫度控制、施工工藝控制標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)，拱壩基礎(chǔ)灌漿工程規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，處理難度大，拱壩建基面開挖質(zhì)量要求高，質(zhì)量管理工作面臨挑戰(zhàn)。

(3)進(jìn)度管理。由于溫控混凝土技術(shù)要求高，因此對拌和樓、冷水機(jī)組、施工組織的要求也較高;受混凝土澆筑與基礎(chǔ)固結(jié)灌漿和接縫灌漿交叉進(jìn)行、土建與金結(jié)安裝交叉進(jìn)行和纜機(jī)運(yùn)行效率的影響，進(jìn)度管控難度大。

(4)投資管理。建設(shè)歷程長，工程地質(zhì)條件復(fù)雜，征地移民范圍較廣，變更、索賠及合同爭議問題復(fù)雜多變，投資管理難度大。

(5)環(huán)保管理。參建人員環(huán)保意識不高，環(huán)保要求日益嚴(yán)格，敏感性不斷增強(qiáng)，對環(huán)境保護(hù)管理提出了更高的要求。

3　工程建設(shè)“五控制”管理措施

國電大渡河大崗山水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“大崗山公司”)堅(jiān)持國電集團(tuán)“高標(biāo)準(zhǔn)開工、高水平建設(shè)、高質(zhì)量投產(chǎn)、高效率收尾”的基建思路，以集團(tuán)“一五五”戰(zhàn)略為指引，結(jié)合工程建設(shè)和管理難點(diǎn)，以對標(biāo)管理、精細(xì)化管理為具體抓手，以達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和建設(shè)星級電廠為載體，運(yùn)用先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“五控制”科學(xué)管理，工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資和環(huán)保全面可控。

3. 1夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑平安工程

大崗山公司高度重視安全管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極創(chuàng)新了安全管理新思路，不斷完善安全生產(chǎn)“大安全”理念。

大崗山公司根據(jù)工程建設(shè)中安全生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷健全安全保證體系、控制體系及監(jiān)察體系，持續(xù)完善安健環(huán)管理制度，全力構(gòu)建安全長效管理機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，積極構(gòu)建“施工單位是保證、監(jiān)理單位是控制、建設(shè)單位是監(jiān)督”的三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，建立健全安健環(huán)管理規(guī)章制度，公司先后制訂了32項(xiàng)涉及安全健康環(huán)境管理的制度和辦法;實(shí)行危險(xiǎn)源分級動態(tài)管理，有效管控生產(chǎn)安全隱患;利用“數(shù)字大崗山”纜機(jī)防碰撞系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，借助北斗/GIS集成的超高纜機(jī)施工安全定位系統(tǒng)精準(zhǔn)定位，有效預(yù)防大壩纜機(jī)、壩面塔機(jī)及下料平臺之間交叉作業(yè)碰撞，大大提高了生產(chǎn)安全和施工效率，建立安全監(jiān)測自動化監(jiān)測系統(tǒng)，安全有效指導(dǎo)施工;邀請地方質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備檢驗(yàn)所、集團(tuán)公司特邀專家等對民爆物品、液態(tài)氨等危險(xiǎn)化學(xué)品、門塔纜機(jī)等特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查;積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期梳理工程安全工作現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范13項(xiàng)基本要素(84個子要素)存在的差距，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作。

工程自動工以來，未發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故，工程建設(shè)連續(xù)安全生產(chǎn)突破3 000天，不斷刷新著同類特大型水電工程的安全管理紀(jì)錄。創(chuàng)建了具有大崗山特色的工程安全文化，榮獲了“省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、四川省“平安工地”、大渡河流域基建單位“本質(zhì)安全型企業(yè)示范單位”、“四星級本質(zhì)安全型企業(yè)”及國電集團(tuán)公司“五星級基建企業(yè)”等光榮稱號。以迄今四川省內(nèi)二級標(biāo)準(zhǔn)87. 75最高分通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級工程建設(shè)項(xiàng)目評級。

3. 2堅(jiān)持質(zhì)量為本，打造精品工程

大崗山公司質(zhì)量管理以“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”為方針，以“高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎”為目標(biāo)，結(jié)合工程特點(diǎn)，全面形成了“政府監(jiān)督管理、業(yè)主主導(dǎo)協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)優(yōu)化配合、監(jiān)理過程監(jiān)控、施工保障保證、專家咨詢把關(guān)、設(shè)備監(jiān)造到位、建管結(jié)合緊密”一套“八位一體”完善的質(zhì)量管理體系。

大崗山公司成立了集安全監(jiān)測中心、試驗(yàn)檢驗(yàn)中心、測量中心、環(huán)保水保中心及水情中心在內(nèi)的五大中心，還引入灌漿第三方質(zhì)量檢測中心，聘請具有高壩混凝土施工管理經(jīng)驗(yàn)的專家常駐現(xiàn)場，充實(shí)了管理力量，代表業(yè)主行使質(zhì)量管理權(quán)力;修訂完善了質(zhì)量管理細(xì)則及辦法23項(xiàng)，組織編制了《大壩工程混凝土施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化手冊》等7冊工藝標(biāo)準(zhǔn)化手冊，編制完成了6項(xiàng)精細(xì)化管理手冊，實(shí)行“細(xì)化事前、強(qiáng)化事中、重視事后”過程精細(xì)化管理;開展了質(zhì)量比武、質(zhì)量考試、質(zhì)量樣板部位評比、質(zhì)量流動紅旗評比、質(zhì)量演講比賽、質(zhì)量管理微小品、質(zhì)量論壇等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的質(zhì)量管理活動，提高了全員質(zhì)量意識;建設(shè)“數(shù)字大崗山”工程，利用溫控仿真系統(tǒng)、灌漿實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)等對大壩混凝土澆筑溫度控制、灌漿實(shí)時監(jiān)控等方面進(jìn)行質(zhì)量動態(tài)管理;高度重視技術(shù)質(zhì)量咨詢、質(zhì)量監(jiān)督巡檢、蓄水安全鑒定和蓄水驗(yàn)收專家意見，利用專家智庫作用及時解決施工難題，為工程建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航;創(chuàng)新開展了“一炮一評價、一倉一總結(jié)”、“創(chuàng)建樣板工序”等專項(xiàng)質(zhì)量管理活動。

工程自動工以來，未發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故，單元工程合格率達(dá)到100%，單元工程優(yōu)良率達(dá)到92. 2%，順利通過歷次質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程質(zhì)量獲各級專家高度肯定，大崗山工程第一階段蓄水各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明工程質(zhì)量優(yōu)良。

大壩混凝土溫控各項(xiàng)指標(biāo)合格率達(dá)90%以上，未發(fā)現(xiàn)危害性裂縫，拱壩體型合格率達(dá)到92. 1%，大壩混凝土強(qiáng)度保證率達(dá)到99%。拱壩建基面開挖質(zhì)量優(yōu)良，超欠挖合格率90. 1%，平整度92. 5%;廠房三大洞室圍巖變形最大值僅為48 mm，主廠房、主變室、尾調(diào)室所有圍巖變形量測點(diǎn)測值均小于30 mm，與同類工程相比，洞群圍巖變形最小;上游圍堰實(shí)測防滲墻滲透系數(shù)小于設(shè)計(jì)指標(biāo)一個數(shù)量級，實(shí)際抽水量小于投標(biāo)文件一個數(shù)量級，實(shí)現(xiàn)了大壩“干基坑”施工。

3. 3強(qiáng)化進(jìn)度管理，實(shí)現(xiàn)工程受控

大崗山公司充分發(fā)揮業(yè)主統(tǒng)籌管理作用，超前思考，全面謀劃，嚴(yán)格按照“保蓄水，保發(fā)電”工程總體進(jìn)度目標(biāo)，確定各標(biāo)段進(jìn)度控制目標(biāo)，編制大崗山水電站蓄水發(fā)電總進(jìn)度計(jì)劃，全面梳理，精心組織，嚴(yán)格按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)控制工程進(jìn)度。優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)過程管理，對工程施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度考核;加大現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，每天召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時了解、掌握、協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中存在的問題;加強(qiáng)資源檢查和督促，開展合同履約考核，確保滿足工程進(jìn)度和合同要求;利用大壩施工進(jìn)度仿真系統(tǒng)進(jìn)行壩體動態(tài)分層分塊，實(shí)現(xiàn)大壩施工過程動態(tài)跟蹤，提高了大壩澆筑進(jìn)度的科學(xué)性和可控性;加快經(jīng)濟(jì)問題處理，及時辦理中間支付和變更，增強(qiáng)為參建者服務(wù)意識，消除承包人后顧之憂，有效地促進(jìn)了工程建設(shè)進(jìn)度;重視科技成果應(yīng)用和專家智庫作用，通過召開技術(shù)質(zhì)量咨詢會、專題咨詢會等形式，又好又快地集中解決現(xiàn)場施工中的技術(shù)難點(diǎn)，在工程進(jìn)度方面積極開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作節(jié)省工期，確保工程順利推進(jìn)。

大壩、廠房、泄洪洞、帷幕灌漿和機(jī)電安裝等關(guān)鍵線路按計(jì)劃推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)度滿足蓄水發(fā)電要求。使用工程進(jìn)度管理軟件和進(jìn)度管理仿真系統(tǒng)，進(jìn)度計(jì)劃編制效率提高了50%以上，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的符合率在90%～110%之間，保障工程工期1個月。通過拌和樓監(jiān)控平臺和纜機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、纜機(jī)防碰撞系統(tǒng)聯(lián)合作用，開展了混凝土高效澆筑技術(shù)研究，拌和樓和纜機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)度較原計(jì)劃提高7%，混凝土最大月澆筑強(qiáng)度13. 6萬m 3，混凝土澆筑工期較原計(jì)劃縮短67天。

3. 4狠抓投資管控，嚴(yán)控工程造價

緊緊圍繞“保蓄水、保發(fā)電”的中心工作，按照“抓變更、抓結(jié)算、控投資、增效益、保穩(wěn)定”工作思路，狠抓合同管理和投資管控，確保大崗山工程質(zhì)量優(yōu)、投資省、效益好。充分發(fā)揮合同管理委員會作用，堅(jiān)持合同經(jīng)濟(jì)糾紛次月解決機(jī)制，抓好變更處理、中間支付、尾工結(jié)算等工作，及時化解合同經(jīng)濟(jì)糾紛;規(guī)范投資管理工作程序，堅(jiān)持做到合同經(jīng)辦、重大變更、竣工結(jié)算“三必審”，有效控制工程投資;做好造價風(fēng)險(xiǎn)分析和造價預(yù)控，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，避免“事后買單”;加強(qiáng)工程項(xiàng)目可研、初設(shè)階段的設(shè)計(jì)深度控制，加大項(xiàng)目建設(shè)前期和過程中設(shè)計(jì)優(yōu)化力度，有效減少工程投資;樹立合同觀念、時間觀念、備忘觀念、審計(jì)觀念、法律觀念，規(guī)范合同管理工作。

大崗山工程建設(shè)期間累計(jì)完成百萬元及以上重大設(shè)計(jì)優(yōu)化21項(xiàng)，節(jié)省投資2. 54億元;已完成單項(xiàng)工程審計(jì)審減率0. 63%，審結(jié)額未超過合同金額，工程造價控制情況良好;大崗山公司嚴(yán)格招標(biāo)管理程序，高質(zhì)量完成項(xiàng)目招標(biāo)。截至2014年底大崗山項(xiàng)目共計(jì)完成招標(biāo)項(xiàng)目161個，較概算投資略有節(jié)余。

3. 5著力環(huán)境保護(hù)，打造綠色工程

大崗山公司堅(jiān)持“以青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念，建立了以大崗山公司為主導(dǎo)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以環(huán)評及批復(fù)文件為依據(jù)，引進(jìn)環(huán)保水保監(jiān)理進(jìn)行專業(yè)管理，以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為原則，實(shí)行分級管理制，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，全面深入開展施工期環(huán)境保護(hù)管理工作，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水電站工程，較好的協(xié)調(diào)了工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

大崗山公司積極開展“世界環(huán)境日”、“中國綠色水電行大渡河”、“增殖放流”等環(huán)保專項(xiàng)活動，多次邀請了相關(guān)專家到大崗山開展環(huán)保水保、水生生態(tài)、陸生生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)工作，全面提高了參建人員環(huán)保水保意識;高度重視建設(shè)期間污/廢水處理設(shè)施“三同時”管理，狠抓大壩、廠房砂石廢水處理設(shè)施、建設(shè)營地污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管工作，積極提升運(yùn)行效果，改善工區(qū)水環(huán)境形象;及時對施工道路、料場、渣場已形成的永久邊坡實(shí)施了綠化措施;開展魚類科學(xué)研究，嚴(yán)格落實(shí)增殖放流措施，控制工程建設(shè)對環(huán)境的影響;落實(shí)了砂石系統(tǒng)隔聲罩、隔音房、敏感點(diǎn)隔聲屏障等聲環(huán)境保護(hù)措施，大大減少了對敏感點(diǎn)影響;積極研究并解決危廢處理、公共調(diào)查、庫底清理及生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)與地方政府職能部門的溝通，主動出擊，有力地保障了環(huán)保驗(yàn)收的順利完成。

大崗山公司各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施按照環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件及環(huán)境保護(hù)“三同時”制度的要求落實(shí)到位，各類污染物達(dá)標(biāo)排放、合理回用，未出現(xiàn)環(huán)境污染事件，受到各級行政主管部門的一致肯定，一次性順利通過了蓄水階段環(huán)保驗(yàn)收。

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