哈曉峰

【摘 要】工程造價貫穿于整個工程項目建設的全過程，在工程的任何一個階段，工程造價都是根據(jù)設計意圖、結(jié)合具體實際情況確定的。筆者結(jié)合多年工作實踐經(jīng)驗，根據(jù)工程造價審核中存在的常見問題，詳細闡述了工程造價的審核內(nèi)容，并切實提出了工程造價預結(jié)算審核的幾種方法。

【關鍵詞】建設項目；工程造價；預結(jié)算審核；工程量審核；單價審核；費用審核；工程變更

0 引言

工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價的審核，特別是預結(jié)算的審核呢？筆者根據(jù)幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，談談對工程造價預結(jié)算審核工作的認識和體會。

1 工程造價中存在的問題

由于建設工程預結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，不僅要求編審人員具有一定的專業(yè)技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是

采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復雜等均容易造成錯誤。

2 工程造價審核的內(nèi)容

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設計深度，計算時仍按設計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中基礎與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于 3.6m 時，頂棚需要裝飾，按照批準的施工組織設計方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

2.2 套用單價的審核

（1）對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級 （ 混凝土標號、水泥砂漿標號 ） 等，其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔汽層下的冷底子油；預制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是工程項目與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外，定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。

（2）對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分 ？ 同時換算的方法是否準確 ？ 采用的系數(shù)是否正確 ？ 這些都將直接影響單價的準確性。

（3）對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

2.3 費用的審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 工程造價的審核方法

由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

3.1 全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設計、施工承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。

3.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目 （ 雨篷、散水、坡道、明溝、水池 ） 等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

3.3 對比審核法

（1）單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；

（2）分部工程比例：基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；

（3）專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

（4）工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

3.4 分組計算審查法

就是把預結(jié)算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中（下轉(zhuǎn)第103頁）（上接第76頁）分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

3.5 篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

4 結(jié)束語

總之，建設工程預結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。

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[責任編輯：薛俊歌]