朱江明

位于云南臨滄南傘鎮(zhèn)的難民安置點(diǎn)，3月13日一架緬甸軍機(jī)的炸彈落入臨滄境內(nèi)，造成5人死亡8人受傷

近日緬北局勢漸趨惡化，果敢地區(qū)爆發(fā)的戰(zhàn)事不僅沒有停歇的跡象，緬甸軍機(jī)更多次入侵中國領(lǐng)空并投彈。3月13日一架緬甸軍機(jī)的炸彈命中了中國境內(nèi)一處目標(biāo)，造成5人死亡8人受傷，兩名死者更是父子。這是自1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來，中國領(lǐng)土首次遭到外國軍機(jī)轟炸。緬甸也是自上個(gè)世紀(jì)80年代南疆戰(zhàn)爭結(jié)束之后，惟一一個(gè)曾經(jīng)炮轟中國領(lǐng)土并造成傷亡的國家。

緬甸在事發(fā)后似乎沒打算承認(rèn)這些指控，盡管中國外交部已經(jīng)提出了嚴(yán)正交涉，同時(shí)中國軍方領(lǐng)導(dǎo)人之一、軍委副主席范長龍緊急致電緬甸政府軍總司令敏昂萊上將，要求其嚴(yán)懲兇手并且承擔(dān)責(zé)任以及保證不再侵犯中國主權(quán)。緬甸總統(tǒng)府3月15日發(fā)表聲明，宣稱此次事件不是緬甸軍隊(duì)所為，軍機(jī)有飛行記錄和地面資料可以作證。

這個(gè)聲明言下之意是，不承認(rèn)中方有關(guān)緬甸入侵領(lǐng)空及造成邊民傷亡事件的指控。進(jìn)一步分析，這份聲明等于同時(shí)拒絕了中方有關(guān)嚴(yán)懲肇事者和賠償?shù)囊?，不承認(rèn)自己是肇事者，何談承擔(dān)責(zé)任或賠償呢？

不過緬甸政府并未堅(jiān)持此觀點(diǎn)太久，次日緬甸政府網(wǎng)站就刊登消息表示，“緬軍與果敢同盟軍戰(zhàn)斗時(shí)，造成中國云南省臨滄市傷亡?！钡扔谖竦爻姓J(rèn)了自己的責(zé)任，中國外交部發(fā)言人洪磊則在記者會(huì)上認(rèn)為緬甸軍機(jī)入侵轟炸事實(shí)清楚。與此同時(shí)，中國方面也已經(jīng)開始了防止緬甸軍機(jī)再次入侵的軍事部署。調(diào)動(dòng)防空雷達(dá)進(jìn)入臨近果敢地區(qū)的臨滄縣境內(nèi)，而且還架設(shè)了紅旗12地對(duì)空導(dǎo)彈。與此同時(shí)，空軍表示將會(huì)出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)準(zhǔn)備攔截驅(qū)離入境的飛機(jī)。根據(jù)社交媒體上傳回的消息，已經(jīng)有大量部隊(duì)開始向果敢戰(zhàn)事爆發(fā)地的中國邊境集結(jié)。這是今年年初果敢爆發(fā)武裝沖突之后，中國軍方首次大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)，針對(duì)性已經(jīng)不言而喻。顯然，在范長龍副主席與緬甸通話的同時(shí)，軍方已經(jīng)做好戰(zhàn)備。

盡管有不少分析認(rèn)為，從技術(shù)上而言緬軍的侵犯領(lǐng)空和誤炸似乎也是意料中事，然而此類分析卻忽略了一個(gè)問題。無論緬甸距離中國有多近，果敢武裝沖突的地形有多復(fù)雜，以及緬甸空軍的訓(xùn)練水平有多差，都不是侵犯中國領(lǐng)空炸死炸傷中國平民的理由。

從2009年果敢事變爆發(fā)之后，緬北的歷次武裝沖突均出現(xiàn)緬軍炮火落入中國一方的情況，期間也曾造成過傷亡。雙方通過外交協(xié)調(diào)之后平息了事件，中方也并未因此加強(qiáng)邊境的軍事存在力量。這樣處理的結(jié)果是緬甸認(rèn)為中國默許了緬甸在邊境地區(qū)的高強(qiáng)度軍事力量使用，即便可能損害中國主權(quán)也不會(huì)有非常嚴(yán)重的后果，在這種情況下緬甸的軍事行動(dòng)開始變得肆無忌憚起來。

當(dāng)然，從法理上來看，緬甸在其境內(nèi)的軍事行動(dòng)是其內(nèi)政，中方確實(shí)不該無端干涉他國內(nèi)政。但如果一國之內(nèi)政侵犯他國主權(quán)，按照現(xiàn)在的國際慣例就已經(jīng)不再是內(nèi)政。中國現(xiàn)在的部署，實(shí)際上是在修正此前積累下的問題。

就地緣政治而言，任何發(fā)生在我國邊境附近的武裝沖突，都不應(yīng)該對(duì)其掉以輕心，而應(yīng)及時(shí)作出必要的軍事反應(yīng)，如派出部隊(duì)前往事發(fā)邊境，舉行針對(duì)性的演習(xí)等等。在烏克蘭事件爆發(fā)之后，俄羅斯軍隊(duì)就曾經(jīng)多次在邊境舉行針對(duì)性的軍事演習(xí)。而美國更是在全球出現(xiàn)地緣政治危機(jī)時(shí)，保持區(qū)域附近的軍事存在，以便隨時(shí)進(jìn)行控制。

實(shí)踐證明，單純依靠外交斡旋很難克制沖突雙方，必要的軍事準(zhǔn)備也是彰顯大國影響力的重要方法。如果僅從地緣政治手段應(yīng)用來看，印度在這方面更為成熟，其周邊國家的內(nèi)亂和沖突都有相應(yīng)的軍事對(duì)應(yīng)部署。在勢態(tài)惡化時(shí)，不僅運(yùn)用外交手段介入，更會(huì)及時(shí)使用軍事力量干預(yù)。其中非常典型的案例就是幫助斯里蘭卡解決為禍多年的猛虎組織問題。