金芯茹

(南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇南京210023)

群眾路線表達機制及其構(gòu)成要素分析

金芯茹

(南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇南京210023)

為提升服務(wù)群眾的能力,黨內(nèi)開展了一系列群眾教育實踐活動,強調(diào)要通過建立長效機制來鞏固活動成果,有效促進“群眾路線常態(tài)化”的進程。無論是群眾路線的理論學(xué)習(xí)還是實踐活動都需要一個長效機制,以保障和鞏固群眾路線的活動成果。加強黨群溝通,密切黨群聯(lián)系,也就是群眾路線表達機制。從群眾路線表達機制的運行過程來看,機制的構(gòu)成包含了主體要素、對象要素、載體要素、媒介要素和保障要素這五個基本要素。這些基本要素相互聯(lián)結(jié)、相互作用,為保持黨與群眾之間的血肉聯(lián)系、提高群眾路線的實際效能提供了穩(wěn)定有效的長效機制。

群眾路線;表達機制;構(gòu)成要素

隨著改革開放的深入,我國面臨多方面的社會轉(zhuǎn)型問題,其中如何保持和加強同人民群眾的血肉聯(lián)系,如何提升服務(wù)群眾的能力,提高群眾路線的實際效能就是其中一個重大且需要迫切解決的問題。為此,黨內(nèi)開展了一系列群眾教育實踐活動,強調(diào)要通過建立長效機制來鞏固活動成果,有效促進“群眾路線常態(tài)化”的進程。因此,構(gòu)建和完善群眾路線表達機制是黨目前面臨的一個迫切且必要的課題。

一、群眾路線表達機制的含義

1.“機制”一詞由來?！皺C制”一詞是外來詞,來源于希臘語“mechane”,意指機器、機械。英語中的“mechanism”也包含了機械裝置、結(jié)構(gòu)、作用過程、機構(gòu)等含義?！俄f氏大詞典》對機制的解釋為:現(xiàn)象和行為的規(guī)定模式、體制或管理辦法、政府或管理的形式。機制本身具有兩重內(nèi)涵:一是指機器是由哪些部分組成以及這些部分如何構(gòu)成這一整體;二是指機器如何運作以及它的運作原理。在《現(xiàn)代漢語詞典》中,機制的含義是這樣解釋的:“1)機器的構(gòu)造和工作原理,如計算機的機制;2)機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系,如動脈硬化的機制;3)指某些自然現(xiàn)象的物理和化學(xué)規(guī)律。如優(yōu)選法中優(yōu)化對象的機制,也叫機理;4)泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式?！盵1]628在各類科學(xué)的類比過程中,機制的含義得到擴展,更多是指一種相互聯(lián)系、相互作用的抽象的動態(tài)過程。因此,對機制的內(nèi)涵可以這樣理解,“所謂機制是指事物在運動過程中,各相關(guān)因素(包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部條件)之間的相互作用、相互影響和相互聯(lián)系所構(gòu)成的矛盾統(tǒng)一體。”[2]74可見,機制是反映事物內(nèi)在規(guī)律或是運動特質(zhì)的行為規(guī)范和約束方式。

2.群眾路線表達機制的內(nèi)涵?；趯C制的理解,我們可以得出所謂的表達機制則是主體要素通過一定的渠道和表達方式,依靠保障要素的維護措施,向?qū)ο笠貍鬟f信息,以促成主客體之間的溝通交流合理、合法、有序進行的相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和運行過程?？梢钥闯?完整的表達機制包含了主體要素、對象要素、載體要素、方式要素以及保障要素這幾個基本要素,表達機制的運行過程就是基本構(gòu)成要素相互聯(lián)結(jié)、共同作用的過程。因此,我們可以這樣界定群眾路線表達機制:是指依照群眾主流的認知結(jié)構(gòu)和心理特征,結(jié)合群眾的真實需求,黨組織和政府或是其他社會組織通過一系列理論或是實踐方面的表達活動促進黨組織與群眾的互動和溝通、加強黨組織自身建設(shè)、提升思想認識,并通過相應(yīng)的考核評估對活動效果進行評估,依靠法律、制度、文化等因素保障并維護其運行過程,從而實現(xiàn)群眾路線理論在實際群眾工作中指導(dǎo)價值、密切黨群關(guān)系的結(jié)構(gòu)與運行過程。黨組織和政府在踐行群眾路線的過程中,通過群眾路線表達機制更好地向群眾宣傳理論知識,密切黨群關(guān)系,提升群眾路線的實際效能。同時,黨員干部通過學(xué)習(xí)群眾路線理論來加強自身建設(shè)。

二、群眾路線表達機制的構(gòu)成要素

群眾路線表達機制主要包含以下幾個基本的構(gòu)成要素:主體要素、對象要素、載體要素、媒介要素以及保障要素,每個要素都發(fā)揮著不可替代的作用。具體內(nèi)容如下:

1.群眾路線表達機制的主體要素與對象要素。

群眾路線表達機制的主體要素是最基礎(chǔ)的構(gòu)成要素,是整個機制的發(fā)起者。群眾路線表達機制的主體要素對應(yīng)的是各級黨組織和政府,其中包含了黨政、事業(yè)單位和社會團體機關(guān)單位等代表國家與社會管理者階層的領(lǐng)導(dǎo)干部,也包含中間骨干力量,還有廣大基層組織中的工作人員。表達機制中的主體要素是群眾路線理論對外輸出的主要力量。

第一,政黨。在群眾路線表達機制中,政黨即為中國共產(chǎn)黨。作為主體要素,無論是黨中央還是基層黨組織,都在群眾路線表達機制運行過程中起著主導(dǎo)作用。群眾路線是共產(chǎn)黨的生命線,也是黨科學(xué)執(zhí)政的集中體現(xiàn)。在《共產(chǎn)黨宣言》一文中,馬克思恩格斯認為“過去的一切運動都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[3]42,而共產(chǎn)黨則是了解無產(chǎn)階級運動的過程、結(jié)果和條件的政黨。在群眾路線表達機制的運行中,黨組織利用組織優(yōu)勢,主動了解群眾需求,并在黨內(nèi)外組織相應(yīng)的群眾路線活動,以及各種會議學(xué)習(xí)群眾路線理論,提升思想認識,吸引群眾監(jiān)督考評,培育群眾公民觀念等等,都是群眾路線表達機制中非常重要的內(nèi)容。

第二,群眾。群眾在群眾路線表達機制中既是對象要素,同時也是主體要素。從歷史唯物主義的角度看,馬克思認為群眾是一個哲學(xué)概念,他強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,“歷史活動是群眾的活動,隨著歷史活動的深入,必將是群眾隊伍的擴大”[4]287,這就明確地表述了人民群眾的歷史地位和作用,要求我們務(wù)必重視群眾在社會發(fā)展中的力量和作用。在黨和群眾互動的過程中,群眾會表達需求和意見,成為群眾路線表達機制的開始。同時,群眾路線表達活動需要群眾的參與,在考核評估過程中也需要群眾的反饋和監(jiān)督。因此,從群眾在群眾路線表達機制中的地位和作用來看,群眾是主體要素的同時也是對象要素。

第三,社會組織和團體。社會組織的定義在社會科學(xué)這一學(xué)科中分為廣義與狹義?！皬V義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式,包括氏族、家庭、秘密團體、政府、軍隊和學(xué)校等。狹義的社會組織是為了實現(xiàn)特定的目標而有意識地組合起來的社會群體,如企業(yè)、政府、學(xué)校、醫(yī)院、社會團體等等。”[5]社會組織不同于企事業(yè)單位,它是獨立于這些組織的屬于群眾自己的組織。社會組織和團體在踐行群眾路線過程中也有著積極的作用,它們可以強化社會管理功能,提高社會管理的效率,能夠推動社會管理多元化。在群眾路線表達機制中,社會組織和社會團體起著粘合劑的作用,緊密黨組織和群眾的關(guān)系,它們是宣傳群眾路線理論和活動的執(zhí)行者,同時也是表達機制中的主體要素之一。

第四,知識分子?！皣鴥?nèi)學(xué)術(shù)界一般認為,知識分子是具有較高文化水平的,主要以創(chuàng)造、積累、傳播、管理及應(yīng)用科學(xué)文化知識為職業(yè)的腦力勞動者,他們分布在科學(xué)研究、教育、工程技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,是國內(nèi)通稱‘中等收入階層’的主體。”[6]這一類群體擁有較多的知識儲備和較為強烈的社會責任心,他們對黨的政策和先進的理論更加關(guān)注,理解的也更為到位。在理論傳播和群眾教育過程中,知識分子能夠起到傳授知識、解讀政策的作用,能夠科學(xué)理性地分析和評論社會新聞,是群眾路線表達機制主體要素中不可忽視的一股中堅力量。

表達的對象要素在群眾路線表達機制的基本要素中也是一個重要的因素。表達對象要素即群眾路線表達機制的客體,就是主體在進行表達活動時所指向的對象,是接收來自主體信息的那一端。群眾路線表達機制中的對象要素所對應(yīng)的主要是人民群眾。在群眾路線表達機制的關(guān)系中,主體因素與對象因素是一組相對應(yīng)的關(guān)系,具有變動性,在一定條件下會發(fā)生轉(zhuǎn)換。從黨的群眾路線表達機制的運行過程看,主體因素與對象因素彼此互動、相互作用,在不同的階段會有角色的互換。比如在傳播理論的表達過程中,表達主體是黨政組織和人員,表達對象是人民群眾。而在實踐過程中,群眾表達需求時,表達的主體與對象就發(fā)生了互換。另外在群眾路線教育實踐活動過程中,也會有表達主體與對象的分化。

2.群眾路線表達機制的載體要素。“載體”本意是指能裝載、記載、運載其他事物的物體,其中包含了物質(zhì)、信息等,也可以是諸如文化這樣的抽象事物。一樣事物從主體到對象的傳播,必須依附一定的載體才能實現(xiàn)。在群眾路線表達機制里,載體是指表達的場所,表達活動進行的平臺,包括黨政機關(guān)、黨校和各級學(xué)校等。

第一,黨校。黨校是黨員干部培訓(xùn)的主要途徑,是黨進行思想建設(shè)的主要渠道,也是黨員提升黨性修養(yǎng)的主要陣地。在黨的群眾路線理論宣傳過程中,黨校承擔了雙重角色,它既是群眾路線教育實踐活動的參與者,也是群眾路線理論的推動者和宣傳者。首先,黨校在群眾路線理論的“表達”過程中發(fā)揮了重要的宣傳作用。黨校把最新的理論進行總結(jié),對黨中央最新的會議精神也作深入的解讀,并組織廣大黨員干部進行定期的理論學(xué)習(xí),為理論的建構(gòu)與轉(zhuǎn)化過程提供有效且集中的途徑。其次,黨校教育是提升黨員干部的黨性修養(yǎng)的重要力量。黨校的教育對象主要是黨員干部,而黨性教育也是黨校干部培訓(xùn)中的重要內(nèi)容,包括黨員在政治思想、道德品質(zhì)和能力等方面的基本素質(zhì)。

第二,各級學(xué)校教育。在中小學(xué)以及高校開設(shè)思想政治教育課程是理論宣傳的又一大重要途徑。首先,中學(xué)生、大學(xué)生是未來社會的建設(shè)者,在學(xué)生中間開展群眾路線教育,不僅能喚起、強化他們自身的公民意識,同時也讓他們更加深刻地理解“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”,今后進入社會無論處于哪一個社會角色都要心系群眾。其次,學(xué)生這一群體也是受高等教育人群,在學(xué)校開展群眾路線教育,老師在教授過程中也是一個理論轉(zhuǎn)化的過程。學(xué)生們能夠更透徹地吸收這一理論,更加利于理論的宣傳。另外,高校是理論研究的重要陣地,誕生了許多群眾路線相關(guān)的理論成果,在高校間可以進行相關(guān)課題成果的探討與借鑒,為黨的群眾路線理論的更新和完善提供了強大的支持。而高校內(nèi)思想政治理論課程和相關(guān)學(xué)院以及專業(yè)的設(shè)置都是群眾路線的表達途徑,使理論的宣傳更加到位、全面。

第三,基層黨組織。基層黨組織建設(shè)是我黨自身建設(shè)的重點和難點,如何在基層黨組織開展群眾路線思想教育,提升黨員綜合素質(zhì)也是一項重要且迫切的課題。在社會日益多元化的趨勢下,基層黨組織的群眾路線教育,對宣傳群眾路線理論具有重大意義和現(xiàn)實價值。一方面,基層黨組織最貼近廣大人民群眾,直接服務(wù)于所在地域的群眾,群眾可以很直觀地看到基層黨組織工作人員的態(tài)度。另一方面,基層黨組織是我黨在群眾面前的形象,對他們進行思想教育能幫助黨組織提升在群眾心中的威信,獲得“民心”。因此,群眾路線的切實貫徹要求在基層黨組織開展黨員培訓(xùn),加強對黨員思想覺悟、政治素養(yǎng)和群眾觀念的教育。

3.群眾路線表達機制的媒介要素。為了實現(xiàn)某一目標,群眾路線表達機制的主體向指定對象進行表達活動,這個過程需要通過一定的媒介和渠道來聯(lián)結(jié)主體與載體,以此來保障表達過程的完成和通暢。因此,媒介要素是群眾路線表達機制另一重要的基本要素。隨著社會的不斷發(fā)展,宣傳媒體種類趨于多元化、信息化,普及率和影響力也提高了,為群眾路線表達機制的運行提供了豐富的媒介渠道。其中,傳統(tǒng)的媒介有以下幾種:

第一,紙質(zhì)媒介。傳統(tǒng)意義上是報紙、雜志、海報、書籍等以紙張為載體的媒介。從古至今,紙張在信息傳播方面的地位根深蒂固。紙質(zhì)媒介具有宣傳服務(wù)、新聞傳播、輿論監(jiān)督、趣味實用和文化積累這五項功能。群眾路線的理論和研究成果可以通過出版相關(guān)著作、制作宣傳手冊等進行理論宣傳。群眾工作的成果可以通過報紙、雜志等紙質(zhì)媒介向廣大人民群眾進行宣傳和展示。為群眾路線表達機制的溝通過程提供了豐富的方式。

第二,電視廣播。電視媒體和廣播是傳統(tǒng)媒介中另一重要的方式。電視媒體包括電視、錄像機、影碟機和攝像機等。廣播是通過播送聲音來傳遞信息的一種媒介。它們都是現(xiàn)代社會生活不可缺少的一部分。隨著大眾傳播媒體的競爭及受眾興趣的分化,廣播電視出現(xiàn)了專業(yè)化的趨勢。專業(yè)電臺在某一方面為受眾提供專門服務(wù),節(jié)目內(nèi)容有特定的范圍。目前的專業(yè)電臺有新聞臺、教育臺、體育臺、文藝臺、音樂臺、交通臺、服務(wù)臺等等。電視和廣播的特性和優(yōu)勢豐富了群眾路線表達機制的溝通方式,為黨和政府進行思想政治教育和理論宣傳提供了直接有效的平臺,為群眾提供了生動的學(xué)習(xí)材料和群眾表達訴求、反映民情民意的渠道,引導(dǎo)社會形成關(guān)注民生的氛圍。

第三,新媒體。隨著信息技術(shù)的不斷革新與流行,誕生了與傳統(tǒng)媒體相對應(yīng)的新媒體。新媒體是一個相對的概念,是報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài),包括網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、數(shù)字電視等。新媒體亦是一個寬泛的概念,利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道,以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端,向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)。嚴格地說,新媒體應(yīng)該稱為數(shù)字化新媒體。相對于傳統(tǒng)媒體,新媒體具有以下優(yōu)勢:傳播與更新速度快、成本低且可全球傳播、信息量大且內(nèi)容豐富、檢索便捷、多媒體傳播、超文本和互動性等。在新媒體如此盛行的時代,黨的群眾工作方式和宣傳手段也要與時俱進,充分利用新媒體進行表達活動。比如通過網(wǎng)絡(luò)問政的開展來提升新時期新形勢下黨的執(zhí)政能力,通過利用新媒體(如各大網(wǎng)站、手機媒介等)進行理論宣傳、調(diào)查民意等表達活動。

4.群眾路線表達機制的保障要素。為了保證群眾路線表達機制的有效運行,維持其主體要素、對象要素、載體要素和媒介要素的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,表達機制還需要保障要素來維系內(nèi)在的結(jié)構(gòu)。保障要素包含了制度、法律法規(guī)、文化心理和社會輿論監(jiān)督等方面的因素。通過保障要素的約束,主體要素在進行表達活動時有了制度和法律法規(guī)的依據(jù),對象要素的各項權(quán)益和需求的表達途徑有了保證,載體要素和媒介要素得到了規(guī)范和監(jiān)督,從而使得整個群眾路線表達機制的結(jié)構(gòu)和運行過程都得到了有效的維護和規(guī)范。

第一,制度要素。制度一般是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。在不同的行業(yè)、不同的部門、不同的崗位都有其具體的做事準則,目的都是使各項工作按計劃按要求達到預(yù)計目標。制度的核心是要符合大多數(shù)人的利益,并形成社會成員普遍遵守的社會規(guī)范體系。鄧小平曾一再強調(diào)制度的重要性:“克服特權(quán)思想,要解決思想問題,也要解決制度問題。公民在法律和制度面前人人平等,黨員在黨章和黨紀面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù),誰也不能占便宜,誰也不能犯法?！盵7]322黨的群眾路線實踐活動在走向常態(tài)化的過程中必然需要建章立制來保證群眾路線的實際效能。制度為群眾路線表達機制的公正性、平等性、有序性和穩(wěn)定性提供了保障,也只有當群眾路線的理論和各項表達活動成為常態(tài)、成為社會規(guī)范,才能真正落實群眾路線。

第二,法律要素。法律在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護社會秩序方面有著重要的基礎(chǔ)作用。各種社會關(guān)系和契約性要素都需要通過法律的形式加以固定,從而形成可以被遵守的行為準則。如果說政治制度處理的主要是社會中具有宏觀性質(zhì)的利益關(guān)系,那么法律所要協(xié)調(diào)的是社會生活各個方面的利益關(guān)系。因此,在群眾路線表達機制所運行的社會環(huán)境里,法律的首要功能是,在憲法里明確規(guī)定了國體和政體,指明國家的一切權(quán)力屬于人民,全國人民代表大會是最高的國家權(quán)力機關(guān)。同時,憲法制定了中國政治的主要原則,賦予公民在國家政治生活中的地位和權(quán)利。這為群眾路線理論和實踐提供了強大的法律支撐,從而維護機制的通暢運行。

第三,社會輿論監(jiān)督要素。群眾路線表達機制的運行需要一個和諧穩(wěn)定的輿論監(jiān)督環(huán)境。輿論監(jiān)督是新聞媒體擁有運用輿論的獨特力量,幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù),并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為的權(quán)利,是促進依法行政、從嚴執(zhí)政的重要保障。同時,社會輿論也是黨和政府宣傳方針、政策、理論的重要途徑,是群眾反映民情和訴求的方式。輿論監(jiān)督為維護人民群眾的利益、促進國家決策的科學(xué)民主化提供了重要的保障作用。在新的形勢下,群眾對政治參與和表達的熱情持續(xù)高漲,因此,構(gòu)建一個高效、公開公正的輿論監(jiān)督平臺是社會主義民主政治不斷深入的進程中的必然要求,對群眾路線表達機制的順利運行具有重大的現(xiàn)實價值。

第四,文化心理要素。文化心理是比較抽象的概念,但是社會的政治、經(jīng)濟等方面都有賴于文化的發(fā)展。文化心理因素是通過長期的社會實踐在人們的內(nèi)心中固化的行為標準和生活方式。其中一些優(yōu)良的傳統(tǒng)文化心理因素,例如追求和諧、追求公平的心理,共生共榮的心理,它們在群眾路線表達機制建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。而一些消極的文化心理因素,例如官本位思想、面子觀念等,對群眾路線表達機制起著阻滯的作用。因此,培育優(yōu)秀的積極的文化對機制的建設(shè)與完善至關(guān)重要。其中,公民文化的建設(shè)可以提升群眾的公民意識,可以增強群眾對于國家政治、經(jīng)濟和社會等方面狀況的關(guān)注程度和參與熱情。群眾路線表達機制是主體要素與對象要素互動的一個過程,公民文化的建設(shè)能極大地促進群眾對黨政工作的擁護與理解,鼓勵群眾對政府工作進行反饋。這不僅為政府的群眾工作提供了建議,也加強了黨和群眾之間的血肉聯(lián)系,真正落實群眾路線。

三、群眾路線表達機制的基本功能

表達機制是通過一系列的制度安排和渠道鋪設(shè),通過主體要素和對象要素的相互推動和制約,形成一個完整的體制。表達機制的建立使得表達主體與客體之間的表達活動變得制度化、法律化、規(guī)范化和有序化,克服了之前的隨意性和無序性的缺陷,也提高了決策的科學(xué)性和民主性。

1.群眾路線表達機制的作用。踐行黨的群眾路線目的在于將理論運用到實際的群眾工作中去,加強黨與群眾之間的血肉聯(lián)系,真正做到為人民群眾服務(wù),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。群眾路線表達機制在這一過程中發(fā)揮著重要的作用:首先,群眾路線表達機制的完善可以使群眾更好地掌握群眾路線的理論,這對于提升公民意識、提高群眾參與(包括直接參與和間接參與)國家政治、經(jīng)濟、社會多方面活動的積極性有著顯著的促進作用;其次,群眾路線表達機制是黨領(lǐng)導(dǎo)群眾進行社會主義建設(shè)的重要途徑。群眾是社會主義建設(shè)的主要力量,黨組織要給予群眾科學(xué)的理論指導(dǎo)和精神鼓舞,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢奠定基礎(chǔ);最后,群眾路線表達機制的運行可以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們通過各種表達方式和渠道學(xué)習(xí)了先進的理論,這不僅提升了他們在實際群眾工作中的工作技能,也加強了自身的思想文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅定馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。

2.群眾路線表達機制建立的意義。群眾路線表達機制的建立旨在為黨和政府與群眾之間搭建關(guān)于群眾路線理論和群眾工作的表達與反饋空間,通過一系列的制度安排和渠道設(shè)置,通過相互聯(lián)結(jié)、相互作用,將群眾路線的表達活動納入常態(tài)化、制度化的軌道。其現(xiàn)實意義在于為了解群眾需求提供一種穩(wěn)定有效的平臺,主動了解群眾意愿,保障民情民意訴求渠道的通暢;為密切黨群關(guān)系提供一種適應(yīng)時代發(fā)展的溝通交流方式,形成良好的互動,增進黨和群眾的感情;為踐行群眾路線提供一種能有效保障實踐效果的模式,檢驗群眾路線理論學(xué)習(xí)和實踐活動的成效,保障群眾工作的開展,真正落實群眾路線。從理論創(chuàng)新的層面來看,群眾路線表達機制研究深化了“科學(xué)發(fā)展觀”的理論意義,并且更清楚地闡釋了和諧社會的本質(zhì)和特征,豐富了和諧社會理論的內(nèi)容,促進先進理論的發(fā)展。因此,建立健全群眾路線表達機制不僅是一個急需解決的現(xiàn)實問題,也是一個需要深入研究的理論命題。

[1]中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典[M].北京:商務(wù)印書館,2007.

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[3]馬克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009.

[4]馬克思恩格斯文集:第1卷[M].北京:人民出版社,2009.

[5]李莉,劉曉燕.“協(xié)同治理”視角下的社會組織公共服務(wù)供給[J].城市觀察.2012(2).

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[7]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

The Analysis of the Masses Line Expression Mechanism and Its Basic Elements

JIN Xinru
(College of Public Management,Nanjing Normal University,Nanjing 210023,China)

To enhance the ability of serving the masses,the CPC has launched a series of mass education practices,which put stress on the need of establishment of long-term mechanism to consolidate the results of these activities and effectively promote the"mass line normalization"process.Whether the theoretical study,or the practical activities of the masses line, needs a mechanism,namely,the masses line expression mechanism,it has specific connotation,which contains a dynamic process of a series of links between the subject and the object.From the running process of the masses line expression mechanism,it contains:body element,object element,carrier element,medium elements and security element.The inter-connection and interaction of these basic elements keeps a flesh-and-blood tie between the Party and the masses,and provides a stable and effective long-term mechanism for improving the actual effectiveness of the masses line.

masses line;expression mechanism;connotation;components

D64

A

1009-4326(2015)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.06.009

(責任編輯 王先霞)

2015-11-04

金芯茹(1989—),女,浙江臺州人,南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院2013級馬克思主義基本原理專業(yè)碩士研究生。研究方向:中國特色社會主義理論。