路瀟陽

(南京政治學院上海分院研究生管理二大隊,上海200438)

“四個全面”的系統(tǒng)性特征初探

路瀟陽

(南京政治學院上海分院研究生管理二大隊,上海200438)

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,共同構(gòu)成了中國特色社會主義四個全面的總體布局。“四個全面”既是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的最新概括,也是全面實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略布局。作為馬克思主義中國化的最新成果,“四個全面”體現(xiàn)了馬克思主義的整體性、層次性和動態(tài)性系統(tǒng)論思想。

中國特色社會主義;治國理政;戰(zhàn)略布局;四個全面

普遍聯(lián)系是馬克思主義把握客觀事物本質(zhì)的一個根本觀點,而普遍聯(lián)系原理走向深化和具體化的重大成果之一,就是科學的系統(tǒng)觀。它意味著人類認識以“實物”為中心深入到以“系統(tǒng)”為中心的更高階段,在理論和實踐上都有著重大意義,是唯物辯證法發(fā)展的重大成果。十八大以來,以習近平為總書記的黨中央從世情、國情、黨情出發(fā),提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”不僅體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的系統(tǒng)性特征,也是馬克思主義中國化的最新理論成果,是我黨治國理政的新創(chuàng)造。從系統(tǒng)性的角度去認識和把握“四個全面”的基本特征,是十分重要和必要的。

一、整體性

系統(tǒng)是指由一定數(shù)量相互聯(lián)系的因素所組成的相對穩(wěn)定的統(tǒng)一體。整體性是系統(tǒng)的本質(zhì)屬性?！罢w性是指系統(tǒng)中的諸多要素作為一個相互聯(lián)系的整體而起作用,具體表現(xiàn)為:系統(tǒng)總是作為一個整體對外來刺激或內(nèi)部變化做出反應,不管這些變化針對系統(tǒng)的哪個部分;系統(tǒng)作為一個整體具有它的每個要素都不單獨具有的性質(zhì)和功能。”[1]175它是要素的有機結(jié)合而非機械相加。“四個全面”作為一個科學的理論系統(tǒng),體現(xiàn)了唯物辯證法的整體性要求。

1.“四個全面”是一個整體。“四個全面”的科學內(nèi)涵基本覆蓋了我國社會發(fā)展大局中各個領域、各個方面的內(nèi)容。其中,全面建成小康社會是我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的三大戰(zhàn)略舉措,四者的內(nèi)在統(tǒng)一,構(gòu)成了國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。戰(zhàn)略目標提綱挈領,每項舉措都有著舉足輕重的地位。改革是社會進步的動力,是時代發(fā)展的潮流。全面深化改革,就是要在社會建設中的各個領域中,破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范有效的制度體系,將各方面發(fā)展納入科學合理的制度框架,進而為中國特色社會主義建設提供強大動力。健全的法治是社會健康發(fā)展的重要保障。全面依法治國,就是要把全社會納入法治軌道,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。然而,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。實現(xiàn)中華民族的偉大復興,是艱巨繁重的系統(tǒng)工程,必須加強和改善黨的領導,才能確保方向正確,凝聚強大力量。只有全面從嚴治黨,才能按照全面深化改革的部署,協(xié)調(diào)各方力量,使全社會各領域的發(fā)展不斷邁上新臺階,取得新進展。

2.每個“全面”自成一個整體。復雜事物往往由大系統(tǒng)和多個子系統(tǒng)組成,“四個全面”對應我國社會主義建設全局來說是個大系統(tǒng),但其中的每一個“全面”也都是個對應各領域的子系統(tǒng),具有整體性的特征。

全面建成小康社會是目標系統(tǒng)。黨的十八大報告指出:全面建成小康社會,一要經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,二要人民民主不斷擴大,三要文化軟實力顯著增強,四要人民生活水平全面提高,五要資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。其中,經(jīng)濟建設是中心,政治建設是保障,文化建設是靈魂,社會建設是條件,生態(tài)文明建設是基礎,統(tǒng)一于小康社會的建設大局。

全面深化改革是動力系統(tǒng)。黨的十八屆三中全會《決定》提出了“5+1+1”的改革領域,即覆蓋構(gòu)成中國特色社會主義總體布局的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的改革,加上黨的建設制度改革、國防和軍隊改革。這些領域深化改革的子目標,統(tǒng)一于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一完善發(fā)展中國特色社會主義制度的總目標。

全面依法治國是保障系統(tǒng)。法律是治國之重器,良法乃善治之前提。法律是治國理政最大的“規(guī)矩”,是現(xiàn)代國家治理的基本方式。全面依法治國,從內(nèi)容上就是要加快形成完備的法律法規(guī)體系、高效的法治實施體系、嚴密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完備的黨內(nèi)法規(guī)體系;從落實上就是要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這些具體方面都統(tǒng)一于建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標。

全面從嚴治黨是調(diào)控系統(tǒng)。黨的領導是“四個全面”之魂、是中國特色社會主義事業(yè)勝利的根本保障。全面從嚴治黨,核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系,始終保持黨的先進性和純潔性,重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀,目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,為中國特色社會主義事業(yè)鍛造堅強領導核心[2]。

二、層次性

馬克思主義認為,事物內(nèi)部矛盾的運動促進事物的發(fā)展變化,事物的性質(zhì)由主要矛盾的主要方面決定,所以應該優(yōu)先解決主要矛盾的主要方面,但也要注意抓住主要矛盾的次要方面和次要矛盾以利于主要矛盾的解決?！八膫€全面”準確把握了中國社會發(fā)展中的主要矛盾,自覺堅持了辯證系統(tǒng)觀的全面性、協(xié)調(diào)性、層次性。在對其層次性的全面把握上,要尤其注意幾對關(guān)系:

1.把握好“四個全面”與我黨治國理政的關(guān)系。

“四個全面”與治國理政有聯(lián)系,也有區(qū)別。治國理政包含了我國治理的整體布局和具體實施,是國家治理的整體,而“四個全面”是治國理政整體中的關(guān)鍵部分。我們在工作中既要以“四個全面”為綱,也不能對“四個全面”之外的工作和問題視而不見?！八膫€全面”是治國理政的總方略,不同于治國理政的實際操作。天下大事必作于細,治國理政必然會面對諸多復雜棘手的社會問題,有些問題千頭萬緒,跨越多個領域從而難以確定其性質(zhì)和歸屬,有些重要的問題則可能因為發(fā)端時影響微小而引不起足夠重視。因此,當我們在分析問題時,不僅要從本部門的角度進行研究思考,也要適當進行更高層次的整體分析;不僅要遵循治國理政的整體思路,也要明察秋毫做好細小工作。這樣才能保證無論在理政思維上還是在具體施政上,都能遵循“四個全面”的治國理政綱領。

2.處理好“四個全面”中戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措之間的關(guān)系。如果把我國發(fā)展建設大局看作一個矛盾體,那么由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,且國內(nèi)主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,這一基本國情就決定了以全面建成小康社會為目標的科學發(fā)展就應是“四個全面”的重點。而“四個全面”是一個有機聯(lián)系的系統(tǒng),全面建成小康社會作為戰(zhàn)略目標,其本身就蘊含著對三大戰(zhàn)略舉措的必然要求,對其他三個“全面”起著引領作用。馬克思主義基本原理還告訴我們,復雜事物中的次要矛盾也影響著主要矛盾的解決,三大戰(zhàn)略舉措支撐著戰(zhàn)略目標,解決好我國法治、改革、治黨方面的問題,將更有利于推動建成小康社會,四者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)和中華民族的偉大復興的實踐之中。習近平在主持中央政治局第二十次集體學習時指出:“既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’,在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓是做不好工作的。”[3]這里講的就是要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。

3.把握好“四個全面”中每個“全面”與其他“全面”之間的關(guān)系。馬克思主義認為,復雜事物系統(tǒng)中的每個部分是相互聯(lián)系、滲透和相互轉(zhuǎn)化的,因此,次要矛盾和矛盾的次要方面可以在一定條件下轉(zhuǎn)化為主要矛盾和矛盾的主要方面。這對于我們在紛繁多變的復雜社會條件下展開工作具有重要的啟示作用。比如,在一定環(huán)境下,因為體制機制的原因,某經(jīng)濟領域發(fā)展遇阻,那么注重改革就成為此時此地工作的重點而非是單純尋求經(jīng)濟出路。在一定環(huán)境下,某領域亂象叢生,新問題不斷出現(xiàn),那么加強法治建設就成為此時此地的重中之重。在一定環(huán)境下,某些地區(qū)黨組織的問題凸顯,群眾意見很大,嚴重影響黨的威信時,那么加強黨風廉政建設和反腐力度就成為此時此地必須狠抓的工作任務。只有及時把這些凸現(xiàn)出來的問題解決了,才能使全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標落在實處。

三、動態(tài)性

“四個全面”理論系統(tǒng)是我黨在領導社會主義建設實踐過程中針對所面臨一系列社會問題而提出的戰(zhàn)略布局,又將在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中貫徹落實,因而體現(xiàn)了其實踐性、發(fā)展性、優(yōu)化性的動態(tài)特征。

1.實踐性。即通過貫徹落實“四個全面”,化解中國社會發(fā)展中的矛盾。改革開放以來,我國發(fā)展取得了巨大成就,處于社會主義初級階段的基本國情雖未改變,但內(nèi)涵卻發(fā)生了很大變化。在一片欣欣向榮的背景下,很多過去累積的矛盾和發(fā)展中的新問題不斷凸顯。從國家整體上看,統(tǒng)一大業(yè)尚未完成,穩(wěn)定面臨國內(nèi)外挑戰(zhàn),國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯欠缺[4];從黨的領導上看,面臨著“四大考驗”“四大危險”;從科學發(fā)展上看,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出;從社會民生上看,教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)、食品藥品安全、社會治安等方面還存在一些突出矛盾;從依法治國上看,中國特色社會主義法治體系尚不完備;從深化改革上看,利益固化、阻礙增多,許多人的思想觀念還跟不上改革大局。這些實實在在的問題如果不解決,不僅我們過去引以為傲的經(jīng)濟發(fā)展會受到阻礙,連我國的社會主義建設大局也會受到嚴重干擾和破壞。因此,我們必須在各領域努力推進“全面建成小康社會”,以使我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域等都取得新的進展;必須努力推進“全面深化改革”,破除利益藩籬,全面掙脫我國經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制約束,為科學發(fā)展掃清障礙;必須努力推進“全面依法治國”,營造一個公平、有序、和諧的社會環(huán)境,為實現(xiàn)科學發(fā)展奠定長遠基礎;必須努力推進“全面從嚴治黨”,提升黨的執(zhí)政能力、克服“四大危險”,經(jīng)受住“四大考驗”,迎接時代的挑戰(zhàn),滿足人民的期望。

2.發(fā)展性?！八膫€全面”的發(fā)展性根源于中國特色社會主義建設的偉大實踐,體現(xiàn)了我黨對治國理政的認識發(fā)展的反復性和無限性。馬克思主義認為,實踐決定認識,實踐是認識的來源、發(fā)展動力和目的,并為認識的檢驗提供標準?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局不是憑空出世的,每個“全面”都有著各自的發(fā)展歷程。小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想在20世紀70年代末提出后一直發(fā)展至今,其內(nèi)涵不斷豐富完善、標準不斷細化量化,隨實踐進一步出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)也被不斷精確和重視。對小康社會認識的不斷發(fā)展,是建立在黨領導人民進行小康社會建設的實踐過程之上的。不僅“小康社會”有其繼承性和發(fā)展性,改革作為社會進步的重要動力,今天的改革與當初的改革也有著“同”與“不同”。相同之處在于實事求是的思想路線和全心全意為人民服務的不變宗旨。不同在于:如果說當初的改革更具有普惠性,那么今天的改革則要更多破除利益固化的藩籬;當初的改革從農(nóng)村到城市,大刀闊斧,今天的改革則更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性[5];當初的改革難在思想解放,今天的改革難在利益協(xié)調(diào)。同樣,今天的全面依法治國也是在深刻總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗和挫折教訓中發(fā)展而來,而從嚴治黨的任務在不同的歷史條件下也面臨著不同的問題和挑戰(zhàn)。由此可見,“四個全面”是在我黨領導人民進行社會主義建設的過程中得出來的,我國社會歷史的發(fā)展過程,就是我黨對治國理政認識的發(fā)展過程。

3.優(yōu)化性。即系統(tǒng)的子系統(tǒng)或要素之間的結(jié)合趨向于強化整體功能的特點?！耙话闱闆r下,世界上越是組織化程度高即系統(tǒng)性越強的事物,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化(嚴密、有序、高效)的程度也就越高”[1]176?！八膫€全面”優(yōu)化性的特征根源于中國特色社會主義大系統(tǒng)的整體性和各部分的關(guān)聯(lián)性,即,“四個全面”中每一個“全面”的實施都為其他“全面”提供有利的條件和環(huán)境。比如,全面依法治國,本身既包含了依法管黨、從嚴治黨的內(nèi)容,也包含了“在法治軌道上推進改革”的改革要求,全面依法治國的推進必然利于全面從嚴治黨和全面深化改革的開展。全面深化改革,其本身包含了把改革創(chuàng)新樹立為時代精神的文化要求,也蘊含了一定要在法律的范圍內(nèi)進行改革的要求,還包含了改善黨的領導的內(nèi)容。同時,全面依法治國和全面深化改革這“車之兩輪,鳥之雙翼”又一定要在黨的領導下進行,黨的領導又為全面建成小康社會和落實三大戰(zhàn)略舉措提供了政治引領、思想保證和組織保證。那么,全面從嚴治黨,改進黨的領導,也一定能從黨的領導層面上促進“四個全面”的整體開展。由此可見,根源于我國社會系統(tǒng)的聯(lián)系性,“四個全面”中的每部分內(nèi)容雖然有著不同的功能作用,卻又都相互滲透著。不僅如此,如果說以每個“全面”的發(fā)展來促進其他“全面”的發(fā)展體現(xiàn)了一種間接的優(yōu)化功能,那么,“四個全面”中的“全面依法治國”和“全面深化改革”則是兩種更“直接”的優(yōu)化。全面依法治國直接優(yōu)化社會秩序,創(chuàng)造和諧公平的社會環(huán)境,在法律這一底線層面上規(guī)整社會主體的行為。全面深化改革直接優(yōu)化我國經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,進一步解放生產(chǎn)力,并促使社會資源得以更好整合、群眾創(chuàng)造力活力得以更好發(fā)揮。

客觀世界本身具有不斷發(fā)展的辯證本性,新事物一定能在發(fā)展過程中取代舊事物。但這并不代表,我國的社會主義建設事業(yè)是自動進行的,社會是人的社會,社會的發(fā)展也必然是人的發(fā)展。因此,我們一定要積極學習科學理論,用先進的思想武裝自己,自覺把“四個全面”作為精神旗幟和戰(zhàn)略總綱,在各項工作中貫徹下去,努力為中國特色社會主義建設添磚加瓦。唯有如此,我們才能不負于這個最接近中華民族偉大復興的歷史時代。

[1]肖前,李秀林,汪永祥.辯證唯物主義原理[M].北京:人民出版社,1991.

[2]人民日報評論員.從嚴治黨鍛造堅強領導核心:五論協(xié)調(diào)推進“四個全面”[N].人民日報,2015-03-01(1).

[3]習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào):堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領[N].人民日報,2015-01-25(1).

[4]唐志龍.“四個全面”的方法論特色[J].唯實,2015(3).

[5]王正東.“四個全面”戰(zhàn)略布局與實現(xiàn)中國夢[N].解放軍報,2015-03-17(7).

A Preliminary Study on Systemic Feature of Four Comprehensives

LU Xiaoyang
(The Second Brigade of Graduate Management,Shanghai Campus of Nanjing Political College,Shanghai 200438,China)

Our entire distribution of building socialism with Chinese characteristics is to build a well-off society in an allround way,deepen the reforms in an all-round way,rule the country by law in an all-round way and govern the communist party of China strictly in an all-round way.Four Comprehensives is the new summarizing of the cause of socialism with Chinese characteristics and the strategic layout to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation.As the latest result of localization of Marxism in China,the Four Comprehensives fully reflects the system idea in terms of entirety,hierarchy and dynamics of Marxism.

Socialism with Chinese characteristics:rule the state and deal with politics;strategy planning;Four Comprehensives

D616

A

1009-4326(2015)05-0017-04

(責任編輯 郭 偉)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.05.005

2015-06-29

路瀟陽(1992-),男,河南平輿人,南京政治學院上海分院研究生管理二大隊學員16隊2014級馬克思主義哲學專業(yè)碩士研究生。研究方向:中國馬克思主義哲學。