韋統(tǒng)義　宋瀛　陳鵬聯(lián)（西安電子科技大學 人文學院　陜西西安 710071）

中共領導集體戰(zhàn)略機遇期思想的演進及成果*①

韋統(tǒng)義宋瀛陳鵬聯(lián)
（西安電子科技大學 人文學院陜西西安 710071）

抓住和用好戰(zhàn)略機遇期是新中國社會主義建設取得偉大歷史成就的重要法寶。中共領導集體在社會主義建設的不同時期形成了豐富的戰(zhàn)略機遇期思想，以及基于其上的戰(zhàn)略決策。中共領導集體戰(zhàn)略機遇期思想是立足于中國特色社會主義偉大實踐的歷史和思想演進，其實踐成果是科學合理性和價值合理性的辯證統(tǒng)一，是新的歷史時期抓住和用好戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)中國夢的重要思想借鑒。

中共領導集體 戰(zhàn)略機遇期 思想 演進 成果

新中國成立以來，特別是改革開放以來我國社會主義建設實踐表明，中共領導集體形成了深刻、豐富的戰(zhàn)略機遇期思想，作出了正確的戰(zhàn)略決策，自覺地抓住和用好了戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟上臺階和社會大發(fā)展。這些歷史成果經(jīng)得起實踐的檢驗，是科學合理性和價值合理性的辯證統(tǒng)一。當前乃至今后一段時期，和平與發(fā)展仍是時代主題，我國仍將處于戰(zhàn)略機遇期，但世界多極化和經(jīng)濟全球化還將深刻地改變著世界政治和經(jīng)濟格局。在這種歷史背景下，深入研究中共領導集體戰(zhàn)略機遇期思想和實踐成果，抓住和用好這一戰(zhàn)略機遇期對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢至關重要。

一、中共領導集體對戰(zhàn)略機遇期的深入思考和戰(zhàn)略決策

戰(zhàn)略機遇期是一個國家或民族在生存、發(fā)展或?qū)崿F(xiàn)某些方面重大突破時所面臨的有利時期。它是各種因素和各種關系交互作用的結果，其內(nèi)涵和條件會隨著形勢的發(fā)展而變化。誰能抓住和充分利用好戰(zhàn)略機遇期，誰就能夠獲得新發(fā)展和新突破；誰能正確分析和準確把握戰(zhàn)略機遇期，誰就能夠延續(xù)和拓展戰(zhàn)略機遇期。這是已發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，也是我國社會主義建設取得重大成就的歷史經(jīng)驗。

抓住戰(zhàn)略機遇是中共治國理政的一貫思路，并形成了豐富的歷史經(jīng)驗。在一個落后的農(nóng)業(yè)國建設社會主義，終結近代以來內(nèi)無民主、外無國權的屈辱歷史，實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會發(fā)展是全中華民族復興的百年夢想。建國后，中國共產(chǎn)黨自覺肩負起這一歷史重任，并逐步探索自身從革命黨到執(zhí)政黨的轉變以及應對新生政權如何自立的重大歷史挑戰(zhàn)。正是在回應這些重大歷史挑戰(zhàn)中，歷經(jīng)毛澤東等幾代領導集體，中共領導集體形成和發(fā)展出系統(tǒng)的分析判斷戰(zhàn)略機遇期的思想認識和抓住用好戰(zhàn)略機遇期的治國理政思路，指導新中國成功地開啟了中國特色社會主義的建設道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定了強大的物質(zhì)基礎和經(jīng)驗基礎。

新中國對于戰(zhàn)略機遇期的探索首起毛澤東，探索時間主要在“一五”計劃的最后兩年以及“二五”計劃和“三五計劃”期間。在這一時期，毛澤東的判斷是以世界進入原子能歷史新時期和十年或者更長一點的和平時期為背景的。他說：“我們要利用目前國際休戰(zhàn)時間，利用這國際和平時期，再加上我們的努力，加快我們的發(fā)展，提早完成社會主義工業(yè)化和社會主義改造?！保?］（P522）圍繞這一認識，1956年9月黨的八大作出把黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來的戰(zhàn)略決策，并形成了進一步強化社會主義工業(yè)化建設和加強國民經(jīng)濟技術基礎的戰(zhàn)略目標，掀起了社會主義工業(yè)化建設和國防技術發(fā)展的高潮。第一代領導集體對戰(zhàn)略機遇期的判斷及戰(zhàn)略實踐，奠定了社會主義工業(yè)化的物質(zhì)基礎，催生了中國尖端技術的發(fā)展，孕育了中國的新興工業(yè)，為國民經(jīng)濟自立起到了固基立本的作用。

作為改革開放總設計師的鄧小平敏銳地認識到發(fā)現(xiàn)和利用機遇對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。鄧小平一直強調(diào)分析問題要有戰(zhàn)略眼光?！耙獙崿F(xiàn)適當?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時?！保?］（P355）他還認為中國能否抓住歷史機遇，不僅關系到國家發(fā)展的快慢，而且關系到能否堅持社會主義方向，關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗、前途和命運。他說：“抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟?，F(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了?！保?］（P381）由此，我國掀起了又一輪更加堅定和更加有力的改革開放。在黨的十四大上，中共中央決定抓住機遇，加快發(fā)展，并確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨等三項重大戰(zhàn)略決策。這些戰(zhàn)略決策，作為中國社會主義建設的行動指南，為中國的社會主義建設和改革開放事業(yè)注入了新的動力和活力，一舉扭轉了“6·4”以來社會主義建設、改革開放事業(yè)沉悶的局面，經(jīng)濟社會發(fā)展重新步入快速發(fā)展的軌道。

對于戰(zhàn)略機遇，江澤民曾從不同層面作出過論述。就戰(zhàn)略機遇的重要性來說，他指出“能不能抓住機遇，加快發(fā)展，是一個國家、一個民族贏得主動、贏得優(yōu)勢的關鍵所在?！保?］（P123）關于當前我國所處的戰(zhàn)略機遇期，他在黨的十六大報告中明確提出：“綜觀全局，二十一世紀的頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！必瀼厥缶?，中共中央作出了惠及十幾億人口的全面建設小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略，為新世紀中國經(jīng)濟社會發(fā)展構筑了強大動力。

胡錦濤基于我國和世界其他國家現(xiàn)代化發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗教訓，提出：“無論從中國社會的發(fā)展歷程看，還是從世界其他國家的發(fā)展歷程看，能不能抓住機遇，加快發(fā)展，是一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得勝利的關鍵所在。機遇極為寶貴，稍縱即逝。在歷史發(fā)展的關鍵時期，把握住了機遇，落后的國家和民族就有可能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，成為時代的弄潮；而喪失了機遇，原來強盛的國家和民族也會不進則退，成為時代發(fā)展的落伍者?！保?］胡錦濤的論述不僅強調(diào)了抓住戰(zhàn)略機遇期的重大戰(zhàn)略意義，還強調(diào)了抓住戰(zhàn)略機遇期的主動性和自覺性。他說：“要科學判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化，正確應對世界多極化和經(jīng)濟全球化以及科技進步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復雜和不確定因素，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在日益激烈的綜合國力競爭中牢牢掌握加快我國發(fā)展的主動權。”［5］結合現(xiàn)實國情以及國際戰(zhàn)略格局的重大變化，我國開啟了建設社會主義和諧社會以及致力于推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的偉大征程。這一戰(zhàn)略決策不僅進一步豐富了中共對社會主義本質(zhì)特征的認識，也明確了要形成更加有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際環(huán)境的主動性和創(chuàng)造性的戰(zhàn)略主張。這是建國以來我國國際關系和對外開放戰(zhàn)略的重大升華。

基于改革開放以來中共對戰(zhàn)略機遇期的成功把握，黨的十八大重申，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。為實現(xiàn)上述目標，十八大提出我國要始終奉行互利共贏開放戰(zhàn)略。十八屆三中會則進一步提出我國要構建開放型經(jīng)濟新體制，深化互利共贏新格局和建設絲綢之路經(jīng)濟帶、中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)等重大戰(zhàn)略決策。這些戰(zhàn)略決策，為在世界經(jīng)濟深度調(diào)整、中國經(jīng)濟轉型攻堅的背景下，進一步深化互利共贏格局，探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，保持我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。

二、中共領導集體戰(zhàn)略機遇期思想的內(nèi)在邏輯及特征

1.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索始終以中華民族偉大復興的中國夢為主題。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國各階級、階層挽救國家危難、實現(xiàn)國家富強的總目標，但真正能給中華民族偉大復興帶來根本的戰(zhàn)略轉機的卻是中國共產(chǎn)黨和社會主義。這是中華民族偉大復興的根本前提和根本機遇。中國共產(chǎn)黨不僅創(chuàng)造了中華民族偉大復興的內(nèi)部機遇，而且積極抓住20世紀中葉以來國際經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)重大調(diào)整的外部機遇，使中華民族偉大復興的中國夢走在了一條正確的發(fā)展道路上。新中國建國六十多年來，盡管我們在社會主義建設道路上走過彎路，但無論是改革開放的前三十年，還是改革開放后的三十年，實現(xiàn)中華民族偉大復興始終是主題、是主流，都在奠定中華民族偉大復興的物質(zhì)基礎、思想基礎和經(jīng)驗基礎。這也正是今天，我們實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢得以走得更快、走得更好的原因。

2.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索體現(xiàn)了我黨從抓住機遇到創(chuàng)造機遇，形成有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際環(huán)境的主動性和創(chuàng)造性的偉大歷史轉變。二戰(zhàn)后的國際政治經(jīng)濟實踐表明，在既有的國際政治和經(jīng)濟秩序中，盡管多極化發(fā)展趨勢明顯，但某些國家對于單極世界的追求始終不遺余力。因而，不同發(fā)展層次的國家在國際政治經(jīng)濟秩序的形成和運轉中發(fā)揮著不同的影響力。在這一大背景下，把握戰(zhàn)略機遇對于不同國家來講具有不同的行為內(nèi)涵和意義，是主動性的適應為我所用，還是主動性的創(chuàng)造為我所立。這既是國家競爭的內(nèi)容，也是國家綜合實力的表征，更是不同國家在發(fā)展層次和發(fā)展戰(zhàn)略主動性的基本體現(xiàn)。新中國成立后，毛澤東審時度勢制定了一邊倒的我國國際戰(zhàn)略與政策，緊緊抓住融入社會主義陣營的戰(zhàn)略機遇期，在堅持獨立自主的前提下借助前蘇聯(lián)等社會主義國家的幫助，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，奠定了我國工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎。鄧小平基于時代主題的判斷做出了改革開放的偉大戰(zhàn)略決策，開放自己融入世界，緊緊抓住了20世紀80年代世界產(chǎn)業(yè)結構大調(diào)整的歷史契機，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。進入新世紀，江澤民基于中國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的現(xiàn)實，以更為積極、自信的狀態(tài)實現(xiàn)了中國進一步融入世界的目標，成為世貿(mào)組織的重要一員。胡錦濤關于戰(zhàn)略機遇期的思考是在中國日益強大的綜合國力支撐下進行的，他的思考不僅完成了我國把握戰(zhàn)略機遇期向積極性、主動性和自覺性的轉變，而且要牢牢把握在日益激烈的綜合國力競爭中加快發(fā)展的主動權。和諧世界和國際范圍內(nèi)包容性增長的主張，正是這種轉變的體現(xiàn)。習近平關于文明共融的思考，不僅是文明自覺的體現(xiàn)，更是從文明發(fā)展的高度為廣大非西方文明的國度和非資本主義文明的國度發(fā)展積極爭取有利的空間。

3.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索包含著強烈的制度競爭和國家競爭優(yōu)勢的思想。所謂戰(zhàn)略機遇，在國家層次來講，同一國際環(huán)境對于不同發(fā)展層次國家意味著不同內(nèi)涵的機遇，但對于同等發(fā)展層次國家來講則有相似的內(nèi)涵，這是國家競爭和制度競爭的一方面；另一方面在于，不管戰(zhàn)略機遇對于不同發(fā)展層次和不同意識形態(tài)國家來講無論有多么不同的機遇內(nèi)涵，但發(fā)展成果對于所有國家和人民來講都是相同的考量依據(jù)和標準。因而，能不能抓住和用好相對于不同國家的不同的戰(zhàn)略機遇期和相同國家的共同戰(zhàn)略機遇期，能夠深刻地體現(xiàn)出一個國家的制度優(yōu)勢和國家競爭優(yōu)勢，反映出一個國家的政治能力和可持續(xù)發(fā)展能力。正是基于這一深層次的憂慮和擔心，鄧小平在1992年南方談話中說：“抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟?，F(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了。反之，如果我們能抓住機遇，發(fā)展好自己，人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古長青”。［2］（P381）鄧小平這一具有導向性的思維深刻地影響了第三代領導集體關于戰(zhàn)略機遇期地位和重要性的判斷，也使第三代領導集體在抓住和用好戰(zhàn)略機遇期的分析維度上進一步上升到獲取國家競爭優(yōu)勢和如何主動有力地創(chuàng)造國家競爭優(yōu)勢的層面上。無論是胡錦濤和諧世界的提出、包容性增長的倡議，還是習近平的以絲綢之路經(jīng)濟帶融合中歐特別是中國與中亞地區(qū)的合作共贏的發(fā)展，都深刻地體現(xiàn)了這一內(nèi)容。

4.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索呈現(xiàn)出承前啟后的思維演進的特征。中共領導集體對于戰(zhàn)略機遇期的探索都以中華民族偉大復興為主題，都集中于國家富強、民族振興和社會發(fā)展。盡管他們的探索處在不同的歷史時期，發(fā)展的環(huán)境和條件各有不同，但都以中國經(jīng)濟社會發(fā)展為根本目標，并呈現(xiàn)出承前啟后思維演進的特征。其演進的內(nèi)在邏輯體現(xiàn)在從毛澤東重視工業(yè)化和國防科技發(fā)展到鄧小平等強調(diào)的綜合國力的競爭，從鄧小平的制度競爭到江澤民、胡錦濤的國家競爭優(yōu)勢、制度競爭優(yōu)勢的獲取，從毛澤東的抓住和平時期的機遇到鄧小平的分析問題要有戰(zhàn)略眼光再到胡錦濤的牢牢把握發(fā)展機遇的主動權、再到習近平首倡的融合歐亞共贏的絲綢之路經(jīng)濟帶建設，從毛澤東的抓住和平時期到鄧小平的機遇認識再到胡錦濤的戰(zhàn)略機遇期概念范疇的逐步嚴整等層面。

三、中共領導集體戰(zhàn)略機遇期探索的實踐和理論成果

中共領導集體對戰(zhàn)略機遇期的實踐探索，始終以中華民族偉大復興為主題，始終堅持把馬克思主義的普遍原理與中國具體國情相結合，取得了豐碩的實踐和理論成果，體現(xiàn)了科學合理性和價值合理性的辯證統(tǒng)一。作為中國化馬克思主義的重要組成部分，其始終都是中國特色社會主義實踐的重要有益經(jīng)驗。

1.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定了道路自信、理論自信和制度自信的物質(zhì)基礎。中共領導集體抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)了新中國在一窮二白基礎上的經(jīng)濟社會騰飛，用切實的發(fā)展成果說服了那些不相信社會主義能救中國，社會主義能養(yǎng)活中國的國內(nèi)外敵視和懷疑社會主義的人，證明了社會主義不僅能救中國、養(yǎng)活中國，還能發(fā)展中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。中共領導集體抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，走出了一條不同于其他社會主義國家的中國式道路，表明社會主義還有強大的生命力，中國特色社會主義道路還有遠大的發(fā)展前途。堅持道路自信、理論自信、制度自信，不僅是我們過去的成功財富，還是我們未來深入探索中國社會主義光明前進道路的精神動力。

2.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索，形成了抓住用好戰(zhàn)略機遇期的系統(tǒng)理論和思想。中共領導集體關于抓住用好戰(zhàn)略機遇期的思想和戰(zhàn)略決策，是建立在中共領導集體對不同歷史時期的國際形勢、國情和民情的審時度勢、準確判斷的基礎上的，是我國在社會主義建設不同歷史時期的行動指南。這些科學判斷，使我國在社會主義不同建設時期分別抓住和用好了建國初期中蘇友好、美蘇兩大陣營對抗的相對緩和時期、20世紀80年代以來冷戰(zhàn)行將結束和結束的相對緩和時期，實現(xiàn)了社會主義工業(yè)化的奠基、對外開放、融入世界以及經(jīng)濟社會騰飛的歷史壯舉。這表明中共領導集體對于什么是戰(zhàn)略機遇期、如何抓住和用好戰(zhàn)略機遇期形成了系統(tǒng)的理論和思想。

3.中共領導集體戰(zhàn)略機遇期的探索，完成了中國從弱國、落后國家向大國、強國的歷史轉變，積淀了國家軟實力和大國心理，體現(xiàn)出了大國氣度、大國擔當和國家硬實力。對于中共領導集體對戰(zhàn)略機遇期的探索，如果說毛澤東、鄧小平兩代領導集體尚處于抓住戰(zhàn)略機遇期積蓄力量的話，那么進入新世紀以來，中共領導集體就不僅僅在于“抓”住戰(zhàn)略機遇期，更在于創(chuàng)造有利于我們發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。體現(xiàn)了我們抓住戰(zhàn)略機遇期的自覺性、積極性和主動性，進一步為中國和廣大發(fā)展中國家開拓發(fā)展空間和提高國際政治經(jīng)濟地位。中國在維護世界和平、解決世界環(huán)境危機、能源危機、人道主義救援、反貧困等方面做出的不懈的積極努力，從根本上體現(xiàn)了中國和平崛起、和諧發(fā)展的大國氣度和大國擔當。

［1］薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上卷）［M］.北京：中共中央黨校出版社，1991.

［2］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］江澤民.論“三個代表”［M］.北京：人民出版社，2001.

［4］胡錦濤.進一步認識把握社會歷史發(fā)展規(guī)律，增強推進改革發(fā)展的自覺性主動性［N］.人民日報，2003-11-25.

［5］胡錦濤在三個代表”重要思想理論研討會上的講話［N］.人民日報，2003-07-02.

責任編輯：李月明

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10.3969/j.issn.1003-4641.2015.03.13

①*本文系陜西省社科基金項目“科學發(fā)展觀的歷史演進和踐行路徑研究”（項目編號：13A076）的階段性成果