段珊珊

（浙江省衢州市中級人民法院，浙江衢州324000）

一、網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的相關(guān)概念

網(wǎng)購包括以下兩種形式：B2C（Business to Customer）及 C2C（Customer to Customer）。B2C與C2C是電子商務(wù)中的概念，B2C中的B是Business，意思是企業(yè)；2則是to的諧音；C是Customer，意思是消費(fèi)者。所以B2C是企業(yè)對消費(fèi)者的電子商務(wù)模式。這種形式的電子商務(wù)一般以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)居多，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)開展在線銷售活動，即企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行交易，如天貓商城。在B2C模式下，個(gè)人信息的控制人便是企業(yè)。C2C即是消費(fèi)者之間的電子商務(wù)交易，比如一個(gè)消費(fèi)者有一臺電腦，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，把它出售給另外一個(gè)消費(fèi)者，此種交易類型就稱為C2C電子商務(wù)，如淘寶網(wǎng)。①

對于網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息來說，消費(fèi)者的個(gè)人信息與隱私權(quán)又有所不同。一些網(wǎng)購消費(fèi)者的個(gè)人信息實(shí)質(zhì)上就是個(gè)人的隱私信息，但是它們各自的立法價(jià)值取向以及保護(hù)的范圍有很大的不同，對于網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)與隱私權(quán)保護(hù)的立法價(jià)值取向來說，網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)不但涉及到人格尊嚴(yán)的保護(hù)，還涉及到信息的自由流轉(zhuǎn)問題，而隱私權(quán)保護(hù)通常僅僅是涉及到對于人格尊嚴(yán)的保護(hù)。而且對于隱私信息來說，更注重保護(hù)個(gè)人不愿意對外透漏的信息或者是屬于個(gè)人的敏感信息，網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)則更側(cè)重于保護(hù)對于個(gè)人的一種“識別”，以及信息的流轉(zhuǎn)問題。

二、網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息侵權(quán)的民事救濟(jì)

（一）網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息侵權(quán)的主體

1．網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息控制人

網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的侵權(quán)主體，主要指的是B2C與C2C模式下企業(yè)與零售商們針對個(gè)人的侵權(quán)責(zé)任。在B2C與C2C提供的網(wǎng)絡(luò)交易平臺中，企業(yè)與零售商們可以檢查客戶的注冊信息，處理客戶訂單，完成客戶選購產(chǎn)品的結(jié)算，處理客戶付款等，在很多的環(huán)節(jié)都會接觸到客戶的個(gè)人信息。

2．物流信息的利用者

網(wǎng)購領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)購用戶的不斷增多也極大地促進(jìn)了物流行業(yè)的不斷發(fā)展，貨物投遞的快速可靠程度以及快遞的信用程度，直接與網(wǎng)上貿(mào)易息息相關(guān)。物流一旦出現(xiàn)問題，會直接制約網(wǎng)購領(lǐng)域的發(fā)展。而隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，個(gè)人查詢物流的簡便化，也使得個(gè)人消費(fèi)者的信息極易被泄露。

商品物流的配送，必須有物流單的存在，物流單上有消費(fèi)者詳細(xì)的個(gè)人信息，包括姓名、電話、詳細(xì)的個(gè)人地址等信息。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多網(wǎng)購消費(fèi)者往往在拿到商品過后便直接將物流單完整地丟棄，極易造成個(gè)人信息的泄漏。而且，如果只是單純的把物流單上的個(gè)人信息劃掉，物流單上的條形碼和快遞單號也極易造成個(gè)人信息的泄漏。

3．網(wǎng)絡(luò)用戶

作為網(wǎng)絡(luò)用戶，相對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者而言，無論是從技術(shù)水平還是資金規(guī)模來看，網(wǎng)絡(luò)用戶都不具備優(yōu)勢。當(dāng)然，這里所討論的網(wǎng)絡(luò)用戶不包括黑客等特殊的網(wǎng)絡(luò)用戶。而且，作為網(wǎng)絡(luò)用戶，在網(wǎng)上進(jìn)行消費(fèi)的過程中，網(wǎng)絡(luò)用戶往往遵循的是網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者事先擬定或者通過程序設(shè)定的程序或者權(quán)限來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物，網(wǎng)絡(luò)用戶并無選擇的余地，天然處于一種弱勢的地位。但是，這僅僅只是相對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者而言的。網(wǎng)絡(luò)用戶作為侵權(quán)主體，侵犯的往往是其他網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，但這也并不排除網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)通過惡意訂貨或者惡意誹謗等方式侵犯網(wǎng)上商城商家們的合法權(quán)利。但總的來說，網(wǎng)絡(luò)用戶基于其相對弱勢地位，侵犯最多的還是其他網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，如偷取他人信息出售贏利、無權(quán)處分他人財(cái)產(chǎn)、垃圾郵件、垃圾短信等。

（二）網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息侵權(quán)的行為表現(xiàn)

1．非法收集網(wǎng)購消費(fèi)者的個(gè)人信息

非法收集網(wǎng)購消費(fèi)者的個(gè)人信息主要包括以下三種：

（1）通過“cookies”②之類的追蹤軟件來追蹤消費(fèi)者在購物網(wǎng)站上的瀏覽、消費(fèi)行為，并對這些信息進(jìn)行收集，分析消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，通過電子郵件、短信、電話等方式有針對性地向網(wǎng)購消費(fèi)者發(fā)送廣告，或者將這些收集到的信息出售給他人?！癱ookies”可以識別網(wǎng)絡(luò)用戶，可以用來追蹤網(wǎng)絡(luò)用戶的習(xí)慣，在其誕生最初，是為了方便網(wǎng)絡(luò)用戶對于計(jì)算機(jī)的使用，充當(dāng)一個(gè)類似網(wǎng)絡(luò)身份證的功能。但是現(xiàn)在“cookies”已經(jīng)被各種第三方網(wǎng)絡(luò)廣告公司所廣泛利用，對網(wǎng)絡(luò)用戶造成個(gè)人數(shù)據(jù)泄露與病毒式廣告侵襲的困擾，已經(jīng)違背其誕生的初衷。我們在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)登入任何一家購物網(wǎng)站，瀏覽、選擇、購買任何一家商品，都會被詳細(xì)地記錄在案。

（2）購物網(wǎng)站會要求消費(fèi)者填寫大量的關(guān)于消費(fèi)者自身的詳細(xì)信息。這些信息不但包括消費(fèi)者的姓名、性別、出身年月、家庭住址、職業(yè)、個(gè)人電話、個(gè)人郵箱，甚至還包括個(gè)人的收入、銀行賬號等。這些個(gè)人信息被要求填寫得相當(dāng)詳細(xì)，但是這些個(gè)人信息的收集是否超過必要限度、購物網(wǎng)站對這些個(gè)人信息的處理以及對這些個(gè)人信息有沒有良好的保護(hù)措施，消費(fèi)者往往都是一無所知。

（3）雖然在購物網(wǎng)站收集這些消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)已經(jīng)得到了消費(fèi)者的同意，但是在消費(fèi)者將信息上傳后，購物網(wǎng)站卻將這些信息用于網(wǎng)購消費(fèi)者同意時(shí)不知道或者同意范圍以外的目的上。一旦你在哪個(gè)網(wǎng)站填寫過個(gè)人信息資料，那么便會經(jīng)常收到關(guān)于這個(gè)網(wǎng)站的垃圾郵件、垃圾短信等。

2．個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)化

在信息社會，個(gè)人信息的價(jià)值是極大的。對于企業(yè)來說，掌握的客戶資料多，那么就能獲得長足的發(fā)展。于是，對于需求信息的企業(yè)來說，他們千方百計(jì)的獲取客戶的個(gè)人信息；而另一方面，為了迎合這些企業(yè)的需求，產(chǎn)生了一些信息收集者，他們收集了大量的個(gè)人信息，然后販賣給有需求的企業(yè)。對消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的無限制自由流通極易導(dǎo)致個(gè)人信息處于泄漏的危險(xiǎn)之中。個(gè)人信息一旦被財(cái)產(chǎn)化，那么其在自由流通的過程中必然給個(gè)人信息主體造成嚴(yán)重的影響。但現(xiàn)實(shí)中，個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)化已經(jīng)成為不可逆的趨勢。

3．垃圾短信、郵件層出不窮

垃圾短信、垃圾郵件對于消費(fèi)者的困擾在于它的不請自來性。垃圾短信、垃圾郵件不僅浪費(fèi)了大量的資源，也給消費(fèi)者造成了無窮的困擾。但是對于發(fā)送這些垃圾短信、郵件的商家來說，他們可以輕而易舉大量發(fā)送短信、郵件，且成本低廉，花的錢連電視廣告的1%都不到。在網(wǎng)購過程中，由于網(wǎng)購消費(fèi)者留下了詳細(xì)的個(gè)人信息，所以幾乎所有的網(wǎng)購消費(fèi)者都有收到過垃圾短信、垃圾郵件的經(jīng)歷，包括商品廣告、網(wǎng)站信息、推送通知等。

4．快遞成泄露個(gè)人信息“重災(zāi)區(qū)”

在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中搜索“快遞單號購買”幾個(gè)字，便可以發(fā)現(xiàn)有很多完整的個(gè)人信息快遞單購買信息廣告。對于很多企業(yè)來說，客戶信息是企業(yè)的資源命脈，企業(yè)對個(gè)人信息的需求量非常大。往往別的行業(yè)要辛辛苦苦累積多年的客戶信息，出于快遞行業(yè)的特殊性，其一個(gè)月就能獲取到更多、更全面的個(gè)人信息。企業(yè)通過對快遞單的購買，不僅免除了其自身跑客戶的環(huán)節(jié)，還大大降低了企業(yè)的成本。

三、我國現(xiàn)行法律對網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)存在的問題

（一）缺乏有機(jī)的法律保護(hù)體系

由于缺乏有機(jī)的法律保護(hù)體系，導(dǎo)致我國對于網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)雖然存在，但是數(shù)量卻極其有限，范圍也非常狹窄。我國并沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)立法，對網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)分散于各類法律之中，缺乏體系上的呼應(yīng)，并不符合我們大陸法系的法律思維，而且具體法律法規(guī)在實(shí)踐操作上也比較困難。對于法律保護(hù)個(gè)人信息的手段而言，我國的法律比較注重刑事方面的處罰和行政上的管理，而對于民事上的保護(hù)與歸責(zé)內(nèi)容較少，這樣就使得網(wǎng)購消費(fèi)者的個(gè)人信息一旦被侵害，侵權(quán)人承擔(dān)的往往是刑事上或者行政上的處罰，而對于被害人民事方面的彌補(bǔ)較少，忽視了對于被害人民事上的補(bǔ)償。從根本上來說，造成這些法律上的不足都是因?yàn)槲覈狈τ袡C(jī)的法律保護(hù)體系。

（二）對垃圾短信、垃圾電子郵件、快遞行業(yè)缺乏有效的管理

在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)大多是利用現(xiàn)有法律對垃圾短信、垃圾電子郵件進(jìn)行規(guī)制，雖然起到了一定的治理效果，但是不能從根本上治理垃圾短信、垃圾電子郵件，其主要原因便是因?yàn)槲覈刹]有對垃圾短信、垃圾電子郵件形成有效的管理。首先，我國法律并沒有對垃圾短信、垃圾電子郵件做一個(gè)權(quán)威性的界定，從而導(dǎo)致我國的行政機(jī)關(guān)與司法部門在處理案件時(shí)要么對垃圾短信、垃圾電子郵件做出擴(kuò)大的法律解釋，要么直接不管垃圾短信、垃圾電子郵件的泛濫，無論何種情形實(shí)際上都不利于垃圾短信、垃圾電子郵件的治理；其次，我國可以通過現(xiàn)行法律的間接適用來對垃圾短信、垃圾電子郵件進(jìn)行規(guī)制，但是這些間接適用的法律往往會在現(xiàn)實(shí)中面臨法律解釋的困難；最后，手機(jī)號碼、電子郵箱作為個(gè)人的重要信息確有保護(hù)的必要，而我國目前并沒有對個(gè)人信息進(jìn)行專門的立法保護(hù)，法律的缺失是造成垃圾短信、垃圾電子郵件難以得到有效治理的根本原因。

我國2009年新《郵政法》對快遞行業(yè)中知悉的客戶信息做出了相關(guān)規(guī)定，要求快遞從業(yè)者對客戶的基本信息進(jìn)行保護(hù)。在2012年施行的《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定快遞行業(yè)人員不應(yīng)泄漏和挪用客戶的相關(guān)信息。這些法律法規(guī)都是對快遞行業(yè)所進(jìn)行的相關(guān)管理規(guī)定，但是其在實(shí)踐中并未起到很大的作用，反而隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，個(gè)人信息被泄露的情況越來越多，這也說明了現(xiàn)行法律并沒有形成對快遞行業(yè)的有效規(guī)制。

（三）缺乏事后救濟(jì)與保障制度

我國法律對于網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露并沒有一個(gè)有效的事后救濟(jì)與保障制度。網(wǎng)購消費(fèi)者們在個(gè)人信息被泄露后往往求助無門，只能要求相關(guān)的網(wǎng)站刪除其個(gè)人信息，防止個(gè)人信息被泄露的損害結(jié)果擴(kuò)大，而且網(wǎng)購消費(fèi)者們對于自身的個(gè)人信息被泄露往往不能夠獲得合理的賠償，甚至很多的網(wǎng)購消費(fèi)者在個(gè)人信息被泄漏后，根本查不到泄漏個(gè)人信息的源頭在哪里，以及在個(gè)人信息被泄露后如何進(jìn)行相關(guān)的保護(hù)，只能放任自己的個(gè)人信息被泄漏。缺乏有效的事后救濟(jì)制度與保障制度使得網(wǎng)購消費(fèi)者們不能夠很好地維護(hù)自己的權(quán)益，也會造成泄漏、買賣消費(fèi)者個(gè)人信息違法活動的猖獗。

四、完善我國網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息民法保護(hù)的建議

（一）構(gòu)建有機(jī)的法律體系

我國刑法修正案（七）確定了對于個(gè)人信息的刑法保護(hù)，但是對于復(fù)雜的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)來說，僅僅一條刑法修正案是不能保障消費(fèi)者的個(gè)人信息安全的。消費(fèi)者個(gè)人信息安全是涉及到憲法、民法、行政法等多個(gè)部門法的綜合體系。所以，侵犯消費(fèi)者的個(gè)人信息安全當(dāng)然包括違憲責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任。我國憲法已經(jīng)將個(gè)人信息權(quán)作為人的一項(xiàng)基本權(quán)利來加以保護(hù)，各部門法也可以根據(jù)其不同的調(diào)整對象來對消費(fèi)者個(gè)人信息的安全進(jìn)行保護(hù)。

我國消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律體系構(gòu)建，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1．立足本國現(xiàn)實(shí)，借鑒國外先進(jìn)立法技術(shù)，構(gòu)建完備的個(gè)人信息保護(hù)法律體系。美國、德國、英國、日本等國家在構(gòu)建其個(gè)人信息保護(hù)立法時(shí)，非常注重結(jié)合本國的具體情況，運(yùn)用先進(jìn)的立法技術(shù)，構(gòu)建適宜本國的個(gè)人信息保護(hù)立法。

2．對于消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)而言，基本原則極其重要。我國可以參照其他國家及國際組織的做法，確立適合自己國家的保護(hù)原則。一般來說，對網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)一般遵循以下原則：

（1）目的限制原則，即只有經(jīng)過本人的同意才可以合法、公正地收集并利用消費(fèi)者的個(gè)人信息，而且其對于消費(fèi)者個(gè)人信息的使用范圍限制為最初確立的目的。

（2）目的明確公開原則，指信息收集人收集個(gè)人信息的目的，在收集前便要確定并公開告知消費(fèi)者，目的一旦更換，也要迅速地對消費(fèi)者予以明確。

（3）安全保護(hù)原則，指信息收集人對收集到的個(gè)人信息必須采取合理的安全保護(hù)措施，防止消費(fèi)者個(gè)人信息丟失、毀損、非法利用等危險(xiǎn)的發(fā)生。

（4）個(gè)人參與原則，指消費(fèi)者對于其被收集的個(gè)人信息有權(quán)利向信息收集者了解信息內(nèi)容，請求改正刪除等。

（5）保存時(shí)限原則，指信息收集人以任何目的收集的消費(fèi)者個(gè)人信息都不得超過該目的所需要的時(shí)間而保存。

（二）對垃圾短信、垃圾電子郵件進(jìn)行有效的管理

對于垃圾短信的治理，主要靠短信運(yùn)營商對垃圾短信的過濾以及法律對其的嚴(yán)格控制。運(yùn)營商對于垃圾短信可以采取信息過濾的方式，防止垃圾短信的泛濫，且消費(fèi)者也可以采取手機(jī)過濾軟件過濾垃圾短信。

實(shí)際中，消費(fèi)者接收垃圾郵件比接收垃圾短信多的多，且由于網(wǎng)絡(luò)的開放性與復(fù)雜性，治理垃圾郵件更是個(gè)難題。治理垃圾郵件可以從以下幾個(gè)方面考慮：

1．同意的方式。向消費(fèi)者發(fā)送廣告電子郵件必須以消費(fèi)者的明示同意為前提。即郵件收件人必須事先同意接收某一類產(chǎn)品、服務(wù)的廣告郵件或者收件人事先同意接收某一商家的廣告電子郵件，或者收件人事后同意接收某一類產(chǎn)品、服務(wù)和某一商家的電子郵件。

2．郵件發(fā)送者必須披露正確的信息。發(fā)送者必須提供正確、真實(shí)的聯(lián)絡(luò)信息，包括來源、主題、回復(fù)地址等內(nèi)容，在郵件的主題上寫明是否廣告類電子郵件，以便于過濾軟件進(jìn)行過濾，不得故意隱藏郵件的回復(fù)地址等，并且應(yīng)在郵件中明確告知收件人有權(quán)拒收該發(fā)件人繼續(xù)發(fā)送的廣告電子郵件。

3．在郵件遭到收件人拒絕后，不得繼續(xù)發(fā)送廣告電子郵件。如果收件人提出不再接受該發(fā)件人發(fā)送的郵件，那么發(fā)件人無論如何都不能再向收件人發(fā)送拒收范圍內(nèi)的廣告電子郵件。

（三）對快遞行業(yè)進(jìn)行有效管理

治理快遞行業(yè)導(dǎo)致的消費(fèi)者信息泄露，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定：

1．加強(qiáng)技術(shù)管理措施。快遞單的聯(lián)網(wǎng)性，給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)，也給消費(fèi)者個(gè)人信息被泄漏帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以對于快遞的聯(lián)網(wǎng)性，快遞公司必須加強(qiáng)安全管理措施，防止消費(fèi)者個(gè)人信息的丟失、篡改。

2．加強(qiáng)對快遞員的管理。事實(shí)上，販賣快遞單的很多都是快遞員，所以對于快遞員的管理顯得極其重要?？爝f公司在加強(qiáng)對快遞單管理的同時(shí)也要防止快遞員利用所得到的消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行販賣營利。

3．完善快遞行業(yè)的法律法規(guī)。針對快遞行業(yè)大規(guī)模泄漏消費(fèi)者個(gè)人信息的問題，我國法律不僅要進(jìn)行事后制裁，更要注重事前的防范，因?yàn)橄M(fèi)者個(gè)人信息一旦被泄漏很難恢復(fù)到原狀，對于消費(fèi)者的個(gè)人信息安全來說影響巨大。

4．消費(fèi)者自身加強(qiáng)對快遞單的管理。很多網(wǎng)購消費(fèi)者在拿到快遞后，直接將快遞包裝盒或包裝袋一扔，并沒有對上面的快遞單進(jìn)行任何的處理。很多不法分子可以直接對快遞單進(jìn)行簡單的收集，獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息。所以消費(fèi)者在拿到快遞以后必須要對快遞單進(jìn)行處理，而不是簡單丟棄，從而避免個(gè)人信息的泄漏。

（四）完善事后救濟(jì)和保障制度

我國的網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)一直處在一個(gè)比較危險(xiǎn)的狀態(tài)，而消費(fèi)者的信息一旦被泄露，很少有人進(jìn)行投訴或者訴訟，放任其個(gè)人信息一直處在被侵權(quán)的狀態(tài)。網(wǎng)購消費(fèi)者信息被泄露后很少有人投訴或訴訟的原因在于：無法確定以誰為起訴對象甚至連到底是誰泄露的個(gè)人信息都不知道；無法確定哪些網(wǎng)站或商家要承擔(dān)責(zé)任；基于網(wǎng)絡(luò)的開放性與復(fù)雜性，消費(fèi)者個(gè)人信息一旦被侵權(quán)很難獲得有力的證據(jù)；沒有明顯的法律依據(jù)；訴訟的成本過于高昂。網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)行為、信息控制人的侵權(quán)行為、快遞信息的收集者和利用者的行為，侵權(quán)方式多種多樣，而且難以查明到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)泄漏了消費(fèi)者個(gè)人信息。消費(fèi)者往往只知道自己的個(gè)人信息被泄露了，個(gè)人的合法權(quán)益受到侵害，但是對于被泄露之后查明是誰泄漏、怎么獲得證據(jù)、怎么進(jìn)行事后保護(hù)、怎樣進(jìn)行事后的維權(quán)都是無從下手。

我國的個(gè)人信息成文法方面尚存在許多問題，而且在消費(fèi)者信息被泄露后用法律來解決問題，無疑會拉長解決問題的時(shí)間，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，給消費(fèi)者的個(gè)人信息安全帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此法律只能作為最終的手段來使用。所以筆者認(rèn)為對于消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，可以設(shè)立一個(gè)網(wǎng)上的投訴和在線爭端解決機(jī)制。在B2C與C2C的交易模式下，消費(fèi)者成千上萬，而在商城交易的商家也是成千上萬，所以對于這些人數(shù)眾多、各有特點(diǎn)的消費(fèi)者個(gè)人信息被泄漏事件來說，設(shè)立網(wǎng)上的投訴機(jī)制和在線爭端機(jī)制無疑是將消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露后的救濟(jì)簡單化、有效化。只需要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行簡單操作就可以在網(wǎng)上的投訴機(jī)制和爭端在線解決機(jī)制下進(jìn)行個(gè)人的維權(quán)。但是在這樣的解決機(jī)制下，如何確立網(wǎng)上的投訴部門和爭端解決部門是一個(gè)大問題。在B2C與C2C的交易模式下，由于商家都是在電子商務(wù)的網(wǎng)站平臺上進(jìn)行交易，所以提供交易平臺的購物網(wǎng)站完全可以自己設(shè)立一個(gè)投訴和爭端解決部門，這樣可以極大減少消費(fèi)者的費(fèi)用支出和時(shí)間成本，而交易平臺的提供者因?yàn)槠渥陨砑夹g(shù)、資金、人員方面的優(yōu)勢完全可以更好地在消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露后提供良好的救濟(jì)措施。網(wǎng)上商城的商家們依賴于網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺，交易平臺的提供者也可以根據(jù)他的主導(dǎo)地位，對侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息的商家進(jìn)行一定的處罰，并要求侵權(quán)人賠償消費(fèi)者的損失。這樣才能更好、更簡單、更快速地給消費(fèi)者信息泄露提供事后的救濟(jì)，保障消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。但是在線投訴和爭端解決機(jī)制也有其局限性，只能懲罰依賴于網(wǎng)絡(luò)交易平臺的商家們，對其它用戶則起不到實(shí)質(zhì)作用。

（五）加大網(wǎng)絡(luò)法庭的建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)法庭的服務(wù)功能

網(wǎng)絡(luò)法庭的建設(shè)不僅能夠發(fā)揮專業(yè)化的審判優(yōu)勢，而且借助于網(wǎng)絡(luò)平臺能夠高效率地促進(jìn)糾紛的解決。網(wǎng)絡(luò)法庭是以網(wǎng)絡(luò)為平臺，將訴訟中起訴、舉證質(zhì)證、開庭等流程全部搬到網(wǎng)絡(luò)上去，依托先進(jìn)的電子科技直接進(jìn)行網(wǎng)上視頻開庭。網(wǎng)絡(luò)法庭的出現(xiàn)對于消費(fèi)者們來說是極具意義的。網(wǎng)絡(luò)法庭簡化了訴訟程序，避免了文書送達(dá)的時(shí)間，極大地提高了審判的效率。這與上文所說的爭端在線解決機(jī)制有所不同，雖然二者同屬爭端解決方式之一，但網(wǎng)絡(luò)法庭的存在可以彌補(bǔ)爭端在線解決機(jī)制的不足，而且作為爭端的最終解決機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)法庭有國家的強(qiáng)制執(zhí)行力保證執(zhí)行。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條規(guī)定：因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。新《民事訴訟法解釋》第二十四規(guī)定：侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地；第二十五規(guī)定：信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實(shí)施地包括實(shí)施被訴侵權(quán)行為的計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備所在地，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地包括被侵權(quán)人住所地。這些條款意味著當(dāng)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息被侵權(quán)時(shí)，消費(fèi)者可以選擇自己的住所地法院起訴，也可以去被告住所地人民法院起訴。網(wǎng)絡(luò)全球化的現(xiàn)在，個(gè)人信息很可能都是異地侵權(quán)，雙方當(dāng)事人很可能不是同一個(gè)地區(qū)，這也導(dǎo)致了異地訴訟的出現(xiàn)，異地訴訟極易造成當(dāng)事人不去應(yīng)訴致使法庭不得不缺席審理。然而網(wǎng)絡(luò)法庭的出現(xiàn)可以極大的避免這方面的問題，雙方當(dāng)事人完全可以自由選擇自身所在地，只需有網(wǎng)有電腦就行，極大地便利了當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，提高了當(dāng)事人對訴訟的參與度，節(jié)省了司法資源。

但是任何的新生事物都需不斷的嘗試才能得到完善，網(wǎng)絡(luò)法庭的建設(shè)對網(wǎng)購交易的安全有極大的促進(jìn)作用，但是對于消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)領(lǐng)域，一開始的試點(diǎn)內(nèi)容可能并不會囊括消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面，但隨著網(wǎng)購消費(fèi)者們對個(gè)人信息的重視，這方面的糾紛也會越來越多，這一領(lǐng)域也遲早會被納入到網(wǎng)絡(luò)法庭的功能里去。

注釋：

① 電子商務(wù)交易形式主要包括以下三種：企業(yè)與企業(yè)之間的交易、企業(yè)與消費(fèi)者之間的交易、企業(yè)與政府之間的交易。本文論述的是企業(yè)與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)交易，為了與其他兩種形式進(jìn)行區(qū)分，本文將在電子商務(wù)上從事交易的個(gè)人稱為網(wǎng)購消費(fèi)者。

② Cookies用在程序設(shè)計(jì)中是一種能夠讓網(wǎng)站服務(wù)器把少量數(shù)據(jù)儲存到客戶端的硬盤或內(nèi)存，或是從客戶端的硬盤讀取數(shù)據(jù)的一種技術(shù)。當(dāng)你瀏覽某網(wǎng)站時(shí)，由Web服務(wù)器置于你硬盤上的一個(gè)非常小的文本文件，它可以記錄你的用戶ID、密碼、瀏覽過的網(wǎng)頁、停留的時(shí)間等信息。當(dāng)你再次來到該網(wǎng)站時(shí)，網(wǎng)站通過讀取Cookies，得知你的相關(guān)信息，就可以做出相應(yīng)的動作，如在頁面顯示歡迎你的標(biāo)語，或者讓你不用輸入ID、密碼就直接登錄等等。

［1］［美］Daniel Amor著，愛玲，熊志輝等譯．電子商務(wù)基礎(chǔ)教程［M］．北京：北京希望電子出版社，2000．

［2］齊愛民．個(gè)人資料保護(hù)法原理及其跨國流通法律問題研究［M］．武漢：武漢大學(xué)出版社，2004．

［3］張新寶．互聯(lián)網(wǎng)的侵權(quán)行為研究［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2003．

［4］張新寶．隱私權(quán)的法律保護(hù)［M］．北京：群眾出版社，2004．

［5］王利明．人格權(quán)法新論［M］．吉林：吉林人民出版社，1994．

［6］周漢華．個(gè)人信息保護(hù)法（專家建議稿）及立法研究報(bào)告［M］．北京：法律出版社，2006．

［7］董瑞豐．多管齊下加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)——在個(gè)人信息保護(hù)法進(jìn)入立法程序前，開展個(gè)人信息保護(hù)行業(yè)自律成為當(dāng)然選擇［J］．瞭望，2012，（13）

［8］張濤．保護(hù)個(gè)人信息立標(biāo)更要立法［J］．瞭望，2012，（15）．

［9］楊佶．域外個(gè)人信息保護(hù)立法模式比較研究——以美、德為例［J］．圖書館理論與實(shí)踐，2012，（6）．

［10］李朝暉．個(gè)人信息主體權(quán)利保護(hù)的核心——從隱私權(quán)到對本人信息的控制［J］．南方論壇，2009，（3）．

［11］郎慶斌．國外個(gè)人信息保護(hù)模式研究［J］．技術(shù)熱點(diǎn)，2012，（1）．

［12］田桂蘭．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息安全問題及保護(hù)［J］．安全視窗，2007，（6）．