劉新海

(勝利油田局屬經(jīng)濟(jì)實體管理部,山東東營257000)

勝利油田改制分流企業(yè)黨建工作的實踐與經(jīng)驗

劉新海

(勝利油田局屬經(jīng)濟(jì)實體管理部,山東東營257000)

勝利油田改制分流企業(yè)不斷發(fā)展壯大,如何在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶動作用,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),是重要課題。改制企業(yè)大黨建工作格局基本形成,溝通交流機(jī)制逐步建立,對黨建工作的重視程度普遍提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn),黨建在推動企業(yè)發(fā)展中作用增強(qiáng),文化建設(shè)成果突出。加強(qiáng)和改進(jìn)改制分流企業(yè)黨建工作,必須加強(qiáng)對改制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨組織參與重大問題決策制度,創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,強(qiáng)化人才隊伍建設(shè),為改制企業(yè)提供堅強(qiáng)保障。

黨建工作;勝利油田;改制分流企業(yè)

近年來,勝利油田改制分流企業(yè)不斷發(fā)展壯大,從戰(zhàn)略制定到實施落實,從完善文化到團(tuán)隊建設(shè),他們越來越感受到黨組織的重要性,迫切需要黨組織的政治核心作用。因此,如何在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶動作用,如何加強(qiáng)改制分流企業(yè)黨員隊伍建設(shè),是擺在油田黨委面前的重要課題,值得研究和思考。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)勝利油田改制分流企業(yè)黨建工作的必要性

2003年以來,勝利油田積極推行改制分流工作,先后有74家單位、2.7萬多人參加了改制分流。自此,企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了改變,職工轉(zhuǎn)換了身份。面對新的變化,企業(yè)黨建工作虛化、弱化的現(xiàn)象開始顯現(xiàn),黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)和核心地位受到了較大影響。為此,油田黨委審時度勢,迅速作出了加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的戰(zhàn)略部署,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)勝利油田改制分流企業(yè)黨建工作有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》。按照黨建工作向多領(lǐng)域提升的總體思路,由局黨委組織部、局屬經(jīng)濟(jì)實體管理部牽頭,油田機(jī)關(guān)14個處室和相關(guān)單位作為改制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會成員部門,共同肩負(fù)起了油田改制企業(yè)黨建工作的重任。由此,一場探索加強(qiáng)油田改制企業(yè)黨建工作、促進(jìn)改制企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的序幕迅速拉開。

二、勝利油田改制分流企業(yè)黨建工作的實踐

企業(yè)管理體制的變革,既給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn),也為黨建工作開辟了新的廣闊空間。油田各級黨組織,緊密結(jié)合改制企業(yè)實際,積極實踐,大膽探索,取得了一系列可喜成果。

1.改制企業(yè)大黨建工作格局基本形成。按照局黨委的要求,成立了油田改制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會,多次召開會議,研究制定改制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見,指導(dǎo)改制企業(yè)制定和完善了《高中層管理人員任職管理辦法》并匯編成冊。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勝利油田改制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的實施意見》和《勝利油田改制分流企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評實施意見(試行)》。舉辦了改制企業(yè)黨建工作培訓(xùn)班。啟動了改制企業(yè)審計試點工作,先后對利豐工貿(mào)、勝利報業(yè)等單位開展了延伸審計。

2.改制企業(yè)溝通交流機(jī)制逐步建立。油田積極搭建改制企業(yè)溝通交流的平臺,通過召開改制企業(yè)黨建工作座談交流會,聽取各單位黨建及生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報,對企業(yè)的黨建工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對階段性工作進(jìn)行安排部署,對改制企業(yè)反映的影響和制約自身發(fā)展的問題和訴求進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總,并積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,有效推動了問題的逐步解決。特別是2011年以來,油田通過實施“十百千”工程,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、院企結(jié)合模式、市場化運作等方面建立科研成果、專利轉(zhuǎn)化優(yōu)先投向改制企業(yè)的市場機(jī)制。

3.改制企業(yè)對黨建工作的重視程度普遍提高。幾年來,改制企業(yè)把黨建工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)重視,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的新思路、新辦法,努力把黨建思想文化工作轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。勝利孚瑞特公司編制出臺了《黨建系統(tǒng)工作指導(dǎo)書》和《考核實施細(xì)則》,明確了黨群工作的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,并定期對基層考核指導(dǎo),使基層黨建工作得到進(jìn)一步提升;勝利泵業(yè)公司堅持抓黨員隊伍建設(shè),健全基層組織生活,開展了“黨員奉獻(xiàn)日”、“主題會戰(zhàn)”等活動,激發(fā)了廣大黨員的責(zé)任感和榮譽感。勝利化工公司籌備召開了第一次黨代會,健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制、績效考核制和問責(zé)制。勝利監(jiān)理公司在外部市場成立了臨時黨小組,運用信息化手段實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)版的“三會一課”。

4.改制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。為了增強(qiáng)改制企業(yè)廣大黨員干部的廉政風(fēng)險防范意識,從思想上筑牢防線,從制度上完善措施,進(jìn)一步推進(jìn)改制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立了改制企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū),多次召開座談會,了解企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,并對重點工作提出了要求。起草了《關(guān)于加強(qiáng)油田改制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》。多次邀請東營市檢察院、法院等單位和部門領(lǐng)導(dǎo)來油田作預(yù)防職務(wù)犯罪的報告,為改制企業(yè)的高中層管理人員和關(guān)鍵崗位人員舉辦專題講座。組織改制企業(yè)黨員干部參觀油田黨風(fēng)廉政教育基地,收看反腐倡廉警示教育片。改制企業(yè)從健全完善制度入手,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會等部門的職能作用,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、要害部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度,規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部運營秩序。

5.黨建在推動企業(yè)發(fā)展中作用增強(qiáng)。改制企業(yè)以“興業(yè)堡壘先鋒”活動為載體,發(fā)揮黨組織特有的政治優(yōu)勢和核心作用,為企業(yè)發(fā)展提供了有力保證。勝利軟件公司將一人一事思想政治工作與績效考核結(jié)合起來,每季度開展一次部門經(jīng)理與員工之間的“績效面對面”,幫助其分析自身的優(yōu)勢和不足,使之明確了今后努力的目標(biāo)和方向,并為其量身定制了階段性學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,形成了獨具特色的員工管理模式。勝利高原公司開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,各部門、各崗位結(jié)合實際進(jìn)行了公開承諾,并做好與深化管理創(chuàng)新、健全規(guī)章制度、完善績效考核等工作的三結(jié)合,提升了企業(yè)的管理水平和社會形象。

6.改制企業(yè)文化建設(shè)成果突出。改制企業(yè)積極實施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略,把文化引入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,形成了各具特色的企業(yè)文化體系,提升了企業(yè)競爭發(fā)展的軟實力。勝動集團(tuán)在“藍(lán)天作證、百年勝動”愿景的感召下,始終立足節(jié)能減排事業(yè),堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,努力為后人留下一片潔凈的天空。從2000年起,他們攻克一個個技術(shù)難關(guān),在瓦斯利用領(lǐng)域先后取得20多項國家自主知識產(chǎn)權(quán),成為世界首家掌握全部高、低和超低濃度瓦斯發(fā)電及綜合利用技術(shù)的企業(yè),在南非德班世界氣候大會上向國際社會做出莊重承諾。目前,國內(nèi)31個省市區(qū)和亞、非、歐、南北美、大洋洲等五大洲的40多個國家和地區(qū)相繼實施,每年減排二氧化碳6000萬噸,企業(yè)經(jīng)營總值連年攀升。2010年被評為首屆中國新能源企業(yè)30強(qiáng)。勝利森諾公司樹立文化也是生產(chǎn)力的理念,實施文化“五個一”工程,即建立文化一面墻、拍攝一部文化宣傳片、創(chuàng)辦一份企業(yè)報、編寫一本文化故事手冊、制作一套宣傳畫冊,企業(yè)文化理念和行為準(zhǔn)則逐漸為員工所認(rèn)同和接受,連續(xù)多年被評為勝利油田文化建設(shè)先進(jìn)單位,2012年被評為山東省企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)勝利油田改制分流企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗

1.抓好改制分流企業(yè)黨建工作,必須加強(qiáng)對改制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在堅持黨管干部原則的前提下,任職屆滿的企業(yè)董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子,要按時換屆選舉。要落實《高中層管理人員任職管理辦法》,建立領(lǐng)導(dǎo)班子任期制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員能上能下,始終充滿生機(jī)和活力。要選好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,確保黨組織在企業(yè)中的政治核心地位。要通過“請進(jìn)來,走出去”等方式,加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)以及應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題和駕馭全局、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力;通過舉辦改制企業(yè)黨建工作培訓(xùn)班,有針對性地對改制企業(yè)黨組織書記或黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪訓(xùn)。

2.抓好改制分流企業(yè)黨建工作,必須完善黨組織參與重大問題決策制度。要繼續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用的有機(jī)結(jié)合。在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作等事項上,要將董事會依法決策與充分尊重黨委知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)緊密結(jié)合起來,積極探索在現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的途徑和辦法,完善黨組織決策重大事項議事規(guī)則等相關(guān)制度。

3.抓好改制分流企業(yè)黨建工作,重點是工作機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新。要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作運行機(jī)制,努力使黨的工作機(jī)制保證經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制的運行、黨的工作內(nèi)容適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、黨的工作效果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高,逐步構(gòu)建起以政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保證、作風(fēng)優(yōu)化、制度規(guī)范、目標(biāo)拉動、人才提升為要素的企業(yè)黨建工作運行機(jī)制。要把握角色定位,創(chuàng)新工作方式與方法,積極探索企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的新辦法,努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即變“領(lǐng)導(dǎo)”為“服務(wù)”,變“指揮”為“協(xié)調(diào)”,變“當(dāng)家”為“參與”,變“總攬”為“維護(hù)”。要堅持以人為本,努力做到為了人、管理人、培養(yǎng)人,通過提高人的素質(zhì)促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展,從而維護(hù)員工的長遠(yuǎn)利益和根本利益。

4.抓好改制分流企業(yè)黨建工作,必須強(qiáng)化人才隊伍建設(shè),為改制企業(yè)提供堅強(qiáng)保障。要大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,制定企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建企業(yè)人才梯隊建設(shè)發(fā)展模式,著力打造“業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新求實、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的人才隊伍。深化干部人事制度改革,推行競爭上崗,形成和完善市場化的招聘程序、科學(xué)化的評價體系、契約化的管理辦法。通過建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,發(fā)現(xiàn)、吸引、聚集優(yōu)秀人才,提升人才隊伍的能力水平。

Thinking and Practice on Party Construction in the Restructured Enterprises of Shengli Oilfield

LIU Xinhai
(Division of Economic Entity Management,Shengli Oilfield,Dongying 257000,China)

With the development of the reformed economic entities of Shengli oilfield,how to give full play to the leading role of the party organization in the modern enterprise system and how to strengthen the construction of Party member team is becoming an important subject.The working pattern of Party construction in restructured enterprises has been formed,the system of communication has been gradually built,the emphasis on Party construction has been laid;the construction of Party conduct and of a clean government has been advancing solidly;the role of Party construction in pushing the development of enterprises is enhanced and the cultural construction is fruitful.To strengthen and improve Party construction in the restructured enterprises,the management must strengthen construction of the leadership of restructured enterprises,improve the system of Party organizations to participate in major decision-making,innovate the working mechanism and working methods,strengthen the talent team construction,and provide a strong guarantee for the restructured enterprises.

the work of Party construction;Shengli Oilfield;restructured enterprises

D26

A

1009-4326(2015)03-0014-03

(責(zé)任編輯 曹 遠(yuǎn))

2015-03-19

劉新海(1960-),男,陜西漢中人,勝利油田局屬經(jīng)濟(jì)實體管理部高級政工師。研究方向：企業(yè)黨組織建設(shè)。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.004