林采宜

國泰君安證券首席經濟學家

考慮TPP的特性，現(xiàn)階段中國沒有加入是合適的

10月5日達成初步共識的TPP部長級會議引起各界關注，還有一部分人擔憂，陰謀論、霸權論各持其辭。

從2010年3月啟動多邊談判，至今整整5年，僅達成一個部長會議級的基本共識，可見由于各國天然稟賦和經濟特征不同，加入TPP的利害得失是個復雜的權衡過程。

做為WTO升級版，TPP的宗旨是成員國之間自由貿易化，包括貨物、服務全部自由流動。從長期目標來看，TPP將消除包括汽車、農產品、化學品及消費品在內的一萬多項產品的關稅，實現(xiàn)區(qū)內貿易零關稅。然而，由于12個參與國家濟發(fā)展水平和產業(yè)結構的不同，零關稅給他們的國內經濟和產業(yè)發(fā)展帶來的沖擊是不一樣的。

以農產品為例。澳大利亞、新西蘭作為農業(yè)大國堅持要求進一步開放農產品市場，實現(xiàn)食糖、乳制品等農產品市場的零關稅，而美國國內利益集團卻要求新的貿易協(xié)定不能突破原有自由貿易協(xié)定的相關規(guī)定。同樣，TPP貿易圈內的農業(yè)大國與日本在是否撤銷包括大米、小麥等在內農產品關稅上也存在爭端和博弈。

此外，TPP還要求在貿易和服務、貨幣自由兌換、稅制、國企私有化、保護勞工權益、保護知識產權、保護環(huán)境資源、信息自由化等所有經濟監(jiān)管制度方面都必須統(tǒng)一標準。尤其是強化知識產權保護和國際經濟仲裁解決機制，擴大了跨國公司的利益，并相應削弱了東道國的仲裁權。

考慮TPP的上述特性，現(xiàn)階段中國沒有加入TPP是合適的。

首先，中國是一個超級經濟體，經濟結構多元且內需市場巨大。2010年來，隨著勞動力成本的不斷上漲，勞動密集型產業(yè)的跨境轉移已經持續(xù)多年，與之相適應，以廉價勞動力支撐的外貿在中國經濟增長中的火車頭作用也不斷式微。未來，中國經濟增長的主要動力是國內的消費市場——2015年上半年，消費在GDP增長中的貢獻度超過了60%。與此同時，服務貿易逆差的逐月擴大——中國人大量的高端消費需求落在海外說明了經濟結構和消費需求之間結構的不匹配。中國經濟增長最大的潛力在于通過制度改革和產業(yè)結構調整，使得制造業(yè)、服務業(yè)的供給和正在升級的需求相匹配。

其次，在全球分工的鏈條中，目前中國仍然處于相對低端，無論制造業(yè)還是農業(yè)部門，技術、產品、勞動生產率都缺乏國際競爭力，中國要加入TTP，零關稅協(xié)議，對于中國的農業(yè)、消費品行業(yè)和制造業(yè)來說，都是沖擊大于機遇。

第三，中國正在崛起的新經濟大部分都是載于互聯(lián)網平臺上的，因此，開放源代碼、技術共享和協(xié)同創(chuàng)新等新一代互聯(lián)網精神更適合目前中國創(chuàng)新經濟的發(fā)展。作為技術后發(fā)國家，共享、協(xié)同更能有效促進技術進步、提高資源效率，而美國在TPP協(xié)議里強化的專利和知識產權保護和這種共享開放的互聯(lián)網精神存在一定程度的規(guī)則沖突。

第四，根據TPP的協(xié)議，TPP成員國家的政治體制和監(jiān)管標準必須統(tǒng)一，其中包括：貿易和服務自由、貨幣自由兌換、國企私有化以及信息自由（包括新聞自由、互聯(lián)網自由）等。由此可見，TPP已經不僅僅是一個自由貿易協(xié)議、甚至不僅僅是經濟合作協(xié)議，某種意義上它已經趨向亞太的政治經濟共同體。

鑒于上述各方面，現(xiàn)階段，中國加入TPP將會受到的現(xiàn)實沖擊很大，當量力而行。