◇陳曉鋒

不動(dòng)產(chǎn)登記：有人“慌張”，有人“呵呵”

◇陳曉鋒

10.13999/j.cnki.scyj.2015.02.005

2014年12月22日，國(guó)務(wù)院公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)、法律責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定。條例于2015年3月1日起正式施行。條例頒布后，對(duì)政策的解讀眾說紛紜：有人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記是政府全面開征房產(chǎn)稅的前奏，對(duì)于有多套住房的高收入群體來說是個(gè)“十足的壞消息”；還有人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)整體影響較小，對(duì)于普通購(gòu)房者來說“該買不起的還是買不起”。那么不動(dòng)產(chǎn)登記條例到底對(duì)哪些人會(huì)產(chǎn)生影響，恐怕是大家街談巷議的熱點(diǎn)。

零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)于2014年12月進(jìn)行了“中國(guó)城市居民對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”。研究發(fā)現(xiàn)：不動(dòng)產(chǎn)登記政策會(huì)對(duì)居民的不動(dòng)產(chǎn)登記、購(gòu)房等行為產(chǎn)生預(yù)期效力。數(shù)據(jù)顯示：由于不動(dòng)產(chǎn)登記政策出臺(tái)，47.6%的被訪者會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)，12.6%的被訪者明確表示不會(huì)主動(dòng)登記；30.9%的被訪者打算延緩或放棄購(gòu)買房產(chǎn)，而加速購(gòu)買房產(chǎn)的比例僅為10.9%。

此外，政策在二線城市的預(yù)期效力要高于一線城市；高收入群體對(duì)該政策影響房?jī)r(jià)下降預(yù)期強(qiáng)烈，購(gòu)房需求受到一定程度抑制；半數(shù)多房群體會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)，但其中兩成考慮拋售部分房產(chǎn)；學(xué)歷低、年齡大的群體對(duì)政策響應(yīng)較為冷淡。

政策的預(yù)期效力存在地域差異：二線城市高于一線城市

調(diào)查顯示：二線城市居民因該政策出臺(tái)考慮賣掉部分房產(chǎn)的比例為28.7%，遠(yuǎn)高于一線城市的17.8%。二線城市居民打算延緩或放棄購(gòu)買房產(chǎn)的比例為32.7%，略高于一線城市的29.6%。但主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)比例與一線城市基本持平，其中二線城市居民主動(dòng)登記比例為48.2%，一線城市為47.2%。

高收入群體對(duì)房?jī)r(jià)下降預(yù)期強(qiáng)烈，購(gòu)房需求受到一定程度抑制

根據(jù)對(duì)調(diào)查問題“你認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生什么影響？”的數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，有67.7%的高收入群體（月均收入大于8000元）認(rèn)為條例出臺(tái)后，房?jī)r(jià)會(huì)下降，比中等、低收入群體分別高出5.3和22.7個(gè)百分點(diǎn)。

而條例的出臺(tái)，也一定程度上抑制了高收入群體的購(gòu)房需求：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38.7%的高收入群體決定延緩或放棄購(gòu)置房產(chǎn)，高于中等收入群體的31.1%和低收入群體的20.4%。

半數(shù)多房群體會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)，但其中兩成考慮拋售部分房產(chǎn)

多套住房群體無疑是不動(dòng)產(chǎn)登記制度重點(diǎn)調(diào)整的政策客體。面臨即將實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，擁有多套住房群體一方面希望利用政策加強(qiáng)對(duì)物權(quán)的保護(hù)，另一方面也有“露富”顧慮存在。雖然無論是有一套房還是有多套房的群體，會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)的比例持平（52.9%，53.3%），但多套住房群體中表示“不會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)”的比例還是略高（15.1%，12.7%），見下頁(yè)圖2。

“露富”的顧慮也讓部分多套住房群體有拋售房產(chǎn)的想法，有22.6%的多套住房群體考慮在條例出臺(tái)后，賣掉自己的部分房產(chǎn)，但大多數(shù)多套住房群體還是表示不會(huì)拋售房產(chǎn)（不拋售：61.8%；說不清：15.6%）。

學(xué)歷低、年齡大群體對(duì)政策響應(yīng)較為冷淡

學(xué)歷相對(duì)較低、年齡偏大的群體相對(duì)于高學(xué)歷（碩士及以上）、低齡群體，在不動(dòng)產(chǎn)登記制度上的反應(yīng)較為冷淡。高中及以下的群體中，38.8%的人表示會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)，低于本科學(xué)歷群體的46.2%，遠(yuǎn)低于碩士學(xué)歷群體的61.0%。同時(shí)，46歲以上的群體會(huì)主動(dòng)登記不動(dòng)產(chǎn)的比例在所有年齡段中最低，只有40%，可見年齡越大的群體對(duì)于政策的響應(yīng)并不如年齡低的群體積極。

不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)樓市的影響大小在學(xué)界和業(yè)界依然是個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但不可否認(rèn)的是，未來短時(shí)間內(nèi)拋售多余住房的行為將會(huì)增加，這對(duì)于二手房市場(chǎng)有一定程度利好。另一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施將是踐行我國(guó)《物權(quán)法》，保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的有力舉措，未來政策走勢(shì)值得關(guān)注。

技術(shù)說明：本次調(diào)查利用零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查系統(tǒng)，于2014年12月26日～2015年1月6日向北京、上海、廣州、武漢、成都、西安、沈陽(yáng)七城市的1572位18周歲以上的居民進(jìn)行了隨機(jī)訪問。數(shù)據(jù)結(jié)果已按各地人口規(guī)模予以加權(quán)處理。

（作者單位：零點(diǎn)調(diào)查&指標(biāo)數(shù)據(jù)）