◇付艷華

數(shù)字解讀“限行不如減量”

◇付艷華

10.13999/j.cnki.scyj.2015.02.006

經(jīng)歷了APEC藍(lán)、APEC綠之后，北京市民對(duì)于霧霾、擁堵的嚴(yán)重性無(wú)疑有了更深切的體會(huì)。2014年11月底傳出“北京將論證單雙號(hào)限行常態(tài)化可行性”，立刻引起社會(huì)輿論的普遍關(guān)注，贊同的聲音有，反對(duì)的聲音更不少，甚至有些有車族已經(jīng)開始謀劃購(gòu)買第二輛車。

顯然，這一問(wèn)題不僅僅發(fā)生在北京。提到大城市，擁堵、霧霾等等都是最突出的負(fù)面印象。每周少開一天車，成為多數(shù)大城市的選擇，但是仍然不能解決問(wèn)題，每到上下班高峰仍然是滿眼紅線。如何解決交通擁堵、減少污染，成為很多大城市的心病。

“限號(hào)”藥效雖好，但副作用大

“限號(hào)”作為一項(xiàng)強(qiáng)制性政策，雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)看到明顯效果，然而從長(zhǎng)期影響來(lái)看，的確不是一件好事。2014年11 月28日，搜狐汽車發(fā)起了“你支持單雙號(hào)限行嗎？”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，77%的人認(rèn)為長(zhǎng)期單雙號(hào)限行不是APEC藍(lán)的必要舉措。如果實(shí)施單雙號(hào)限行，有48%的網(wǎng)民會(huì)選擇“搖號(hào)購(gòu)買第二輛車”，48%的人認(rèn)為實(shí)行單雙號(hào)現(xiàn)行，交通會(huì)依然擁堵。

誠(chéng)然，在目前車輛限購(gòu)情況下，出于限行因素購(gòu)買第二輛車的難度明顯增加，所以限行在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該是效果顯著。但至少帶來(lái)的直接后果是更多人會(huì)參與車輛搖號(hào)，導(dǎo)致某些剛需更難以獲得車輛購(gòu)買資格。

強(qiáng)制不如倡導(dǎo)，限行不如減量

拋開其他不談，僅就強(qiáng)制性特征這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，限行政策就會(huì)讓不少人感覺(jué)不舒服。如果換個(gè)角度，從倡導(dǎo)綠色出行的角度，運(yùn)用一些引導(dǎo)性政策，讓市民主動(dòng)加入到減量隊(duì)伍中來(lái)，相信會(huì)得到更大范圍的支持。

最近兩年來(lái)，市民對(duì)健康的重視程度不斷提升，國(guó)內(nèi)各大城市的群眾體育活動(dòng)更是蓬勃發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)馬拉松比賽是22場(chǎng)，到2013年已經(jīng)增加至44場(chǎng)。同時(shí)，社會(huì)各界組織的跑步、徒步活動(dòng)更是不勝枚舉。

眾多群眾體育活動(dòng)的背后，是越來(lái)越多的市民加入日常鍛煉隊(duì)伍的事實(shí)。兩個(gè)熱門app的用戶數(shù)據(jù)可以佐證這一點(diǎn)：2012年推出的 “咕咚”，目前已有2000萬(wàn)用戶；耐克公司Nike+Running數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在中國(guó)跑者使用這一軟件的年增長(zhǎng)量高達(dá)258%。

我們欣喜地看到，綠色出行正在成為越來(lái)越多市民的選擇。日常生活中，朋友圈中，這樣的言論并不少見：

“選擇步行上班的好處在于不僅省錢、鍛煉身體，還可以用心看一看一路上既熟悉又陌生的風(fēng)景。”

“以前覺(jué)得三五公里的路程必須要開車的，現(xiàn)在一想五公里算個(gè)啥?！?/p>

“我現(xiàn)在每天走路上班，從四惠到建國(guó)門，7公里，運(yùn)動(dòng)量剛剛好?！?/p>

“今天去**辦事，5公里，看看還有時(shí)間，走著過(guò)去?！?/p>

“去**開會(huì)，不開車，坐一段地鐵，然后走了4公里?！?/p>

如果綠色出行成為新常態(tài)，就會(huì)是一舉兩得：不僅緩解交通擁堵，減少汽車尾氣排放，而且收獲了良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，增進(jìn)了身體健康。

創(chuàng)造更好條件，讓綠色出行成為新常態(tài)

讓綠色出行成為新常態(tài)，一方面是活動(dòng)組織者的智慧推動(dòng)、社會(huì)輿論的因勢(shì)利導(dǎo)，另一方面更要在實(shí)際的城市管理上進(jìn)一步提升。

以步行為例，城市中步行通常會(huì)遇到三大問(wèn)題：第一，機(jī)動(dòng)車不禮讓行人；第二，人行道環(huán)境不好，比如隨地吐痰、寵物糞便等；第三，人行道設(shè)施不完善。

來(lái)自零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在我國(guó)大中城市中，機(jī)動(dòng)車不禮讓行人是常見現(xiàn)象，經(jīng)常發(fā)生的比例達(dá)到18.8%，同時(shí)有14.2%的市民表示“經(jīng)過(guò)十字路口時(shí)，行人綠燈情況下會(huì)有車輛呼嘯而來(lái)”，這同樣是不禮讓行人的一種表現(xiàn)。在人行道環(huán)境方面，同樣存在諸多不如意，“隨地吐痰”這一惡習(xí)仍然在很多地方存在，居七大不文明行為之首，大約三成的市民表示經(jīng)?？吹?。更有一些地方人行道建設(shè)不完善，一個(gè)典型的表現(xiàn)是不少住宅小區(qū)門口沒(méi)有人行道，12%的市民表示這種情況很常見。

讓綠色出行成為新常態(tài)，我們?cè)诔鞘泄芾?、城市文明方面還有不少工作需要加強(qiáng)，不僅是市民素質(zhì)的提升，而且是城市管理人性化、硬件引導(dǎo)性的提升。

2014年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，目前我國(guó)1000萬(wàn)人口以上的超大城市有6個(gè)，500～1000萬(wàn)人口的特大城市有10個(gè)。在可以預(yù)見的將來(lái)，越來(lái)越多的城市將面臨大城市病的困擾。對(duì)抗交通擁堵、霧霾嚴(yán)重，不是政府單方面的事情，而是需要政府和市民形成共同體，用主動(dòng)代替被動(dòng)，用倡導(dǎo)代替強(qiáng)制，相信我們的城市會(huì)更加美好。

（作者單位：零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)）