2014年以來，我國電子信息制造業(yè)呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)態(tài)勢(shì)。展望2015年，我國電子信息制造業(yè)仍將面臨國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)普遍降溫、增速面臨降至個(gè)位數(shù)風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)軍者與追趕者角色正發(fā)生變化、智能硬件與跨界轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵詞等新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略部署滯后、集成電路基金可能造成產(chǎn)業(yè)分散布局風(fēng)險(xiǎn)、芯片與元件基礎(chǔ)制造工藝與國際水平拉大差距、新興產(chǎn)品和領(lǐng)域尚未取代成熟產(chǎn)品的重要地位、光伏產(chǎn)品和平板顯示再次遭遇國際市場出口管制等問題。

對(duì)2015年形勢(shì)的基本判斷■外部環(huán)境新常態(tài)：國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)普遍降溫

全球經(jīng)濟(jì)仍然處于低位徘徊，不同經(jīng)濟(jì)體面臨挑戰(zhàn)各異。國際貨幣基金組織（IMF）將2015年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由4.0%下調(diào)至3.8%。由于法德等核心國經(jīng)濟(jì)回暖以及希臘逆轉(zhuǎn)頹廢態(tài)勢(shì)，三季度歐元區(qū)和歐盟GDP同比增速都好于預(yù)期。

但由于通貨緊縮壓力上升，以及希臘政府仍面臨著確保主權(quán)債務(wù)的一系列挑戰(zhàn)，2015年歐元區(qū)表現(xiàn)仍然令人擔(dān)憂；由于長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和石油能源收入下降，俄羅斯經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，而其他新興經(jīng)濟(jì)體也面臨通縮壓力，難以開啟高速增長。有國際機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，38%的受訪者認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)正在惡化，達(dá)到兩年來的最低谷。

中國經(jīng)濟(jì)也將在波折中低位運(yùn)行，各行業(yè)領(lǐng)域皆面臨下行壓力。從2014年我國經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，雖然貨幣政策、基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目等政策引導(dǎo)產(chǎn)生了明顯成效，但是由于基礎(chǔ)脆弱，預(yù)計(jì)2015年經(jīng)濟(jì)基本面仍然難以出現(xiàn)明顯回升。

特別值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)市場長期拐點(diǎn)的來臨，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型提出了緊迫要求。我國電子信息制造業(yè)也受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的深刻影響，出現(xiàn)了自金融危機(jī)后的首次出口負(fù)增長，產(chǎn)業(yè)投資不斷波動(dòng)。受上年基數(shù)較高以及打擊對(duì)港虛假貿(mào)易等因素影響，2014年以來我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額增長由正轉(zhuǎn)負(fù)。預(yù)計(jì)2015年我國電子信息制造業(yè)出口有望結(jié)束負(fù)增長，投資增速約為10%，產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境較為嚴(yán)峻。

■產(chǎn)業(yè)增長新常態(tài)：增速面臨降至個(gè)位數(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2014年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)增速進(jìn)入較低的增長區(qū)間。2015年我國電子信息制造業(yè)仍然面臨著國內(nèi)外市場深度調(diào)整的影響，出口難以成為產(chǎn)業(yè)重要增長極，但國家集成電路推進(jìn)綱要等政策有望拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長水平與2014年基本持平，保持在10%左右。

雖然增速有所下滑，但行業(yè)效益有望上升。龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有所成效，計(jì)算機(jī)世界巨頭聯(lián)想在個(gè)人電腦領(lǐng)域的利潤增速超過10%，再創(chuàng)新高；家電巨頭海爾通過實(shí)踐“管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，利潤增速高達(dá)18%；70家元件百強(qiáng)企業(yè)利潤總額平均增長25.6%；集成電路制造企業(yè)中芯國際上半年毛利潤率達(dá)28%，達(dá)近年來最高水平?？梢灶A(yù)期，2015年我國電子信息制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)下，利潤有望進(jìn)一步提升，不斷逼近工業(yè)平均水平。

政策引導(dǎo)將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮活力。2014年以來，在集成電路、平板顯示、光伏企業(yè)規(guī)范條件、彩電行業(yè)/手機(jī)行業(yè)品牌建設(shè)以及推進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展等方面都出臺(tái)了國家級(jí)或部委級(jí)政策措施。最吸引產(chǎn)業(yè)界和投資界關(guān)注的，莫過于《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》（以下簡稱《推進(jìn)綱要》）。集成電路的重要性毋庸置疑，美國將其視為未來20年從根本上改造制造業(yè)的四大技術(shù)領(lǐng)域之首，而這份文件的出臺(tái)將集成電路的地位從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部提升到了國家層面，不僅確立了2015年、2020年和2030三階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，更重要的是，在國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建設(shè)性地設(shè)立1200億國家集成電路基金，并配合地方集成電路基金，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈建設(shè)。

■細(xì)分行業(yè)新常態(tài)：領(lǐng)軍者與追趕者角色正發(fā)生變化

通信設(shè)備制造業(yè)仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速最快的行業(yè)，在過去的兩年多時(shí)間內(nèi)，成為產(chǎn)業(yè)快速增長的主要領(lǐng)軍者。但是，從2013年三季度開始，由于智能手機(jī)市場正逐漸飽和，行業(yè)增速已經(jīng)持續(xù)下滑。截至2014年10月，通信設(shè)備行業(yè)銷售產(chǎn)值增速已經(jīng)降至16.3%，比上年同期下降7.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)通信設(shè)備行業(yè)仍將是電子信息制造業(yè)最重要的引領(lǐng)者，但鑒于智能手機(jī)市場的逐漸飽和，增速仍將持續(xù)下降。

家用視聽行業(yè)和計(jì)算機(jī)行業(yè)出現(xiàn)緩慢增長。展望2015年，聯(lián)想成功并購IBM X86服務(wù)器的后續(xù)效應(yīng)將顯現(xiàn)，帶動(dòng)提升我國服務(wù)器行業(yè)國際競爭力，以及云計(jì)算發(fā)展的巨大需求，可能帶動(dòng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而隨著平板顯示產(chǎn)業(yè)自給率的不斷提高，電視供應(yīng)鏈不斷完善，但智能電視面臨的內(nèi)容監(jiān)管不確定性增加，家用視聽行業(yè)發(fā)展喜憂參半。

集成電路產(chǎn)業(yè)在政策推進(jìn)下不斷追趕前進(jìn)，成為產(chǎn)業(yè)未來3-5年的最重要增長力量?！锻七M(jìn)綱要》的發(fā)布以及首輪數(shù)億的投資基金將會(huì)帶來廣闊發(fā)展空間，預(yù)計(jì)2015年集成電路產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，逐漸確立在產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

■產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新常態(tài)：智能硬件與跨界轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵詞

手機(jī)制造商加緊轉(zhuǎn)型可穿戴設(shè)備。一方面，我國智能手機(jī)發(fā)展逐漸成型，我國智能手機(jī)廠商已經(jīng)具有世界級(jí)規(guī)模，具有挑戰(zhàn)新興領(lǐng)域的實(shí)力；另一方面，智能手機(jī)增長從高增長區(qū)間進(jìn)入正常增速，推動(dòng)智能手機(jī)廠商對(duì)新型領(lǐng)域的布局。

2015年，蘋果將正式推出可穿戴手表Apple Watch，這一款被期待的明星產(chǎn)品可能點(diǎn)燃可穿戴市場。國內(nèi)智能手機(jī)巨頭也積極布局可穿戴領(lǐng)域，小米已投資25家公司智能硬件相關(guān)公司，涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控頭、智能血壓計(jì)等領(lǐng)域，有望拓展小米用戶群黏度，進(jìn)一步提升增值服務(wù)類型和方式；聯(lián)想已發(fā)布了首款智能手環(huán)sw-b100，并且隨著對(duì)摩托羅拉收購的進(jìn)行，Moto360等可穿戴產(chǎn)品也將進(jìn)一步充實(shí)聯(lián)想的可穿戴家庭。2015年美國消費(fèi)電子展（CES）期間，中興、華為也有望推出智能手表等可穿戴新品。

計(jì)算機(jī)、家電企業(yè)增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化。紫光集團(tuán)通過對(duì)國內(nèi)芯片龍頭企業(yè)展訊通信和銳迪科的并購，在短時(shí)間內(nèi)躋身全球芯片設(shè)計(jì)企業(yè)前20名，并一舉成為內(nèi)地芯片設(shè)計(jì)行業(yè)的龍頭企業(yè)，迅速進(jìn)入芯片行業(yè)全球第一梯隊(duì)，對(duì)于改變目前我國芯片設(shè)計(jì)業(yè)過于分散、企業(yè)規(guī)模過小的發(fā)展困局具有極其重要的示范效應(yīng)。湘鄂情與安徽廣電聯(lián)合，跨界進(jìn)入安徽省家庭智能有線電視云終端，而海爾電視和阿里巴巴聯(lián)手發(fā)布海爾阿里智能電視，這些舉動(dòng)都可能成為2015年智能電視和智能家居領(lǐng)域跨界合作的風(fēng)向標(biāo)。

智能汽車可能成為下一個(gè)跨界競爭新領(lǐng)域。智能汽車涉及電子元器件、芯片、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等電子信息領(lǐng)域，技術(shù)的融合、產(chǎn)品的融合、業(yè)務(wù)的融合和模式的融合。國際IT巨頭已經(jīng)積極入局智能汽車領(lǐng)域，如蘋果、谷歌、微軟將移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)向汽車遷移，IBM發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面優(yōu)勢(shì)開發(fā)全方位聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)汽車解決方案，而國內(nèi)的小米、中科博太等企業(yè)，也開始積極關(guān)注向智能汽車領(lǐng)域的跨界發(fā)展，發(fā)揮既有的智能操作系統(tǒng)生態(tài)圈優(yōu)勢(shì)，或通過掌控智能芯片等核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與智能汽車的融合。

需要關(guān)注的幾個(gè)問題

■我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略部署滯后

針對(duì)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇做好頂層設(shè)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)戰(zhàn)略。在美國商務(wù)部的支持下，2014年3月底，由AT&T、思科、通用電氣（GE）、IBM、英特爾等發(fā)起成立的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）力圖通過設(shè)備與IT技術(shù)的融合，將高性能設(shè)備、低成本傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的結(jié)合，從而大幅提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的效率并創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)美國“再工業(yè)化”國家戰(zhàn)略。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有從產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向客戶為中心、從流程管控轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)系統(tǒng)、從延時(shí)運(yùn)營轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)運(yùn)營、從領(lǐng)導(dǎo)指揮轉(zhuǎn)向員工創(chuàng)新四大特點(diǎn)，是未來信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的制高點(diǎn)，也將成為下一階段全球信息產(chǎn)業(yè)競爭的核心。而我國尚未針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略，在當(dāng)前全球電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位提升的形勢(shì)下，我國的戰(zhàn)略滯后可能喪失產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

■集成電路基金可能造成產(chǎn)業(yè)分散布局風(fēng)險(xiǎn)

隨著《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》的出臺(tái)實(shí)施，規(guī)模為1250億元的國家集成電路發(fā)展基金管理公司已于近日成立。配合基金管理，北京、天津、安徽、山東、甘肅、四川等地方政府相繼出臺(tái)地方集成電路扶持政策。

針對(duì)當(dāng)前基金管理模式，可能出現(xiàn)以下四點(diǎn)問題：一是國家集成電路基金與地方集成電路基金同時(shí)對(duì)大型企業(yè)的集中支持，不利于中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展；二是集成電路行業(yè)高投資、長周期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)要求基金著眼于長期收益，存在投資短期收益性低的階段性問題；三是集成電路行業(yè)競爭格局要求布局相對(duì)集中，這與多個(gè)地方投資熱情的高漲之間也存在一定矛盾；四是產(chǎn)業(yè)扶持與市場脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

■芯片與元件基礎(chǔ)制造工藝與國際水平拉大差距

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的電子信息領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新密集發(fā)生。集成電路領(lǐng)域，臺(tái)積電28nm工藝的營收比例已經(jīng)高于40%，而高通即將與臺(tái)積電聯(lián)手采用20nm先進(jìn)生產(chǎn)工藝量產(chǎn)首款八核移動(dòng)處理器。反觀國內(nèi)，預(yù)計(jì)2015年28nm工藝才能正式投產(chǎn)，與先進(jìn)制造業(yè)工藝差距逐漸拉大。

類似集成電路，我國電子元件制造業(yè)的進(jìn)出口也出現(xiàn)明顯下滑。究其原因，一則受制于我國要素成本快速上升，國際龍頭企業(yè)的代工訂單和生產(chǎn)線建設(shè)加速向中國以外地區(qū)轉(zhuǎn)移；二則國內(nèi)先進(jìn)工藝水平仍然受制于工業(yè)領(lǐng)域“四基”（基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）薄弱的影響，自主創(chuàng)新能力提升顯著受限。特別是，德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略所代表的通過價(jià)值網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)橫向集成、工程端到端數(shù)字集成橫跨整個(gè)價(jià)值鏈、垂直集成和網(wǎng)絡(luò)化的制造系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，都對(duì)我國電子基礎(chǔ)制造水平提出了更高要求。

■新興領(lǐng)域規(guī)模尚小難以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)增速明顯放緩，新的增長點(diǎn)正在形成但規(guī)模偏小。從細(xì)分行業(yè)看，近兩年來，通信設(shè)備行業(yè)一直是電子信息制造業(yè)增長的主要推動(dòng)力，保持20%以上的高速增長，這主要是得益于智能手機(jī)市場的急劇膨脹。但由于產(chǎn)量規(guī)?；鶖?shù)不斷擴(kuò)大，智能手機(jī)普及率快速提升，市場增速開始下滑。微型計(jì)算機(jī)、筆記本電腦等傳統(tǒng)產(chǎn)品的增速都降到了5%以下。

從重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域看，4G牌照發(fā)放帶動(dòng)了移動(dòng)基站建設(shè)，但要拉動(dòng)通信設(shè)備全行業(yè)提升仍需時(shí)間；《國家集成電路推進(jìn)綱要》出臺(tái)后，集成電路產(chǎn)業(yè)仍然面臨出口負(fù)增長的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍待基金配套細(xì)則出臺(tái)，后續(xù)效應(yīng)有待觀察。更為嚴(yán)峻的是，新興增長點(diǎn)尚未形成市場規(guī)模。隨著國家云計(jì)算發(fā)展的指導(dǎo)性意見以及國家級(jí)、地方級(jí)智慧城市意見相繼出臺(tái)，可穿戴設(shè)備、智能家居、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域也已成為市場關(guān)注熱點(diǎn)，然而這些領(lǐng)域當(dāng)前市場規(guī)模較小，難以抵消傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)增速下滑對(duì)產(chǎn)業(yè)整體增速的影響。

■光伏產(chǎn)品和平板顯示再次遭遇國際市場出口管制

光伏領(lǐng)域，一是美國發(fā)動(dòng)對(duì)我光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查，意圖同時(shí)限制中國產(chǎn)地的光伏產(chǎn)品，初裁結(jié)果不利；與此同時(shí)，印度也對(duì)我國及臺(tái)灣地區(qū)做出反傾銷終裁。二是歐盟這一傳統(tǒng)目標(biāo)市場出口占比大幅下挫。

應(yīng)采取的對(duì)策建議

■快實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

有步驟、有部署地推進(jìn)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。盡快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)戰(zhàn)略，在進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的滲透，增強(qiáng)信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的決策支撐作用。

加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)在金融、汽車制造、電力、鐵路等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)化。當(dāng)前，國內(nèi)企業(yè)在云計(jì)算的技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)基本具有與國外企業(yè)競爭的實(shí)力，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面都具備實(shí)現(xiàn)去“IOE”的基礎(chǔ)條件。應(yīng)積極推動(dòng)我國各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的國產(chǎn)化替代。

■統(tǒng)籌布局集成電路和平板顯示等電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步制訂與貫徹《推進(jìn)綱要》實(shí)施細(xì)則。統(tǒng)籌國家集成電路基金及地方集成電路的資金使用方式，明確基金使用的邊界，引導(dǎo)更多市場資金投入集成電路相關(guān)行業(yè)。

注重平板顯示行業(yè)資源整合，推動(dòng)資源聚集以提升整體效能，防范盲目建設(shè)和低水平建設(shè)，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)投資，引導(dǎo)投資主體進(jìn)一步集中。從根本上提升我國廣播電子器件、高頻器件等長期薄弱元器件生產(chǎn)能力，推動(dòng)刻蝕機(jī)等高精尖設(shè)備的自主研發(fā)，加快氣相外延生長（MOCVD）等自主設(shè)備的市場推廣，充分挖掘我國智能制造的潛力。

■進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域新增長極

通過貫徹落實(shí)京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)長三角、環(huán)渤海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)的集聚效應(yīng)。支持中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地立足自身優(yōu)勢(shì)，積極吸引國外投資，因地制宜地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高在產(chǎn)業(yè)分工體系和價(jià)值鏈中的地位。

形成東、中、西部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、特色突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，培育一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快推動(dòng)中西部地區(qū)形成新增長極。

■引導(dǎo)發(fā)揮龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略性作用

隨著我國電子信息產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)并在全球居于重要地位，我國已經(jīng)培育出一大批在國內(nèi)外具有一流實(shí)力的電子信息龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大、品牌知名度高、研發(fā)創(chuàng)新能力和市場競爭力強(qiáng)，在匯聚與整合發(fā)展資源方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。

要實(shí)現(xiàn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升，就必須發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，以之為引領(lǐng)、為核心，打造企業(yè)集團(tuán)，形成業(yè)務(wù)間相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的發(fā)展格局；引導(dǎo)和推動(dòng)龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略并購，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展能力的提升。

對(duì)于競爭較為激烈骨干企業(yè)多、但龍頭企業(yè)不突出、集中度不高甚至已出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的領(lǐng)域，更要通過推動(dòng)并購，使骨干企業(yè)達(dá)到必要規(guī)模，為政府資金和社會(huì)資本集中投入創(chuàng)造條件，得以集中力量打造世界級(jí)大企業(yè)。

■豐富新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管方式和手段

一是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視、視頻帶來的數(shù)字內(nèi)容管理，首先應(yīng)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，需迎合智能終端多屏合一、新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的大趨勢(shì)，適當(dāng)放松監(jiān)管范圍，為市場參與者提供自主發(fā)展的機(jī)遇。二是面對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)盡快理順政府部門的職責(zé)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、建立標(biāo)準(zhǔn)、明確產(chǎn)業(yè)歸屬，便于高效、集中、科學(xué)管理。

■推進(jìn)電子信息企業(yè)跨界并購和發(fā)展

電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展、發(fā)展路徑不斷增多、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，市場競爭不斷激烈，在此新形勢(shì)下，誰先突破既有領(lǐng)域，形成基于多領(lǐng)域的資源整合能力，誰就將率先確立競爭優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)更能夠借助在新進(jìn)入領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)鞏固自身行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

同時(shí)，信息技術(shù)與與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，不斷促成產(chǎn)業(yè)間交叉創(chuàng)新，將給電子信息產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展空間。

為此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)跨界并購、跨界發(fā)展的研究，梳理企業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)階段存在的限制與障礙，特別是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳媒業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的行政審批等進(jìn)行深入分析，出臺(tái)有效措施，為電子信息企業(yè)開展跨界并購提供支持。