祝 捷 楊 莉 朱 虹

(福州外語外貿(mào)學(xué)院,福建 福州350202)

“海上絲綢之路”沿線國家物流資源整合規(guī)劃研究

祝 捷 楊 莉 朱 虹

(福州外語外貿(mào)學(xué)院,福建 福州350202)

在國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)的背景下,我國倡導(dǎo)共建的“21世紀(jì)海上絲綢之路”,為沿線國家的經(jīng)濟(jì)互助與文明互鑒拓展了良好的愿景.通過分析21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家物流發(fā)展現(xiàn)狀,指出發(fā)展的不均衡性是制約上述國家物流行業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益的主要原因.在此基礎(chǔ)上,闡釋了針對物流資源規(guī)劃整合的必要性,并提出了基于柔性決策的資源整合規(guī)劃思路及具體應(yīng)用中的若干關(guān)鍵問題.

21世紀(jì)海上絲綢之路;資源;整合;規(guī)劃

2013年10月,習(xí)近平總書記訪問東盟時首次提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路.這一舉措旨在打開我國對外開放新格局,主動與沿線國家共建政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、互聯(lián)互通的利益和命運共同體,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實需求.2004年以來,我國與海上絲綢之路沿線國家間的貿(mào)易往來日益頻繁,我國正成為東南亞多國最重要的貿(mào)易伙伴.據(jù)統(tǒng)計,中國制造產(chǎn)品在對外銷售時,從十年前不足1/6銷往該區(qū)域持續(xù)上升到目前約1/5,表明我國與該區(qū)域各國間貿(mào)易依存度不斷加強(qiáng).中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給周邊國家?guī)黼p重的影響.由此可見,海絲概念的提出給物流帶來了新的機(jī)遇,也對物流服務(wù)提出更高的要求.

1 物流資源整合規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

21世紀(jì)海上絲綢之路是一個跨越中國南海—太平洋,直至歐洲的大地理概念.對該區(qū)域的物流資源進(jìn)行整合及有效規(guī)劃,可以借鑒國內(nèi)外專家在區(qū)域物流整合規(guī)劃方面的研究成果,主要包括物流學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論和方法,從而將區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各相關(guān)領(lǐng)域有機(jī)整合起來,共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持.經(jīng)過大量文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn),區(qū)域物流資源整合規(guī)劃經(jīng)過長時間的發(fā)展,已經(jīng)產(chǎn)生了大量的研究成果,在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用.但也應(yīng)看到,這些研究成果鮮有涉及物流資源能力分析,或者說鮮見從物流能力和柔性決策的角度分析區(qū)域物流規(guī)劃的基礎(chǔ)和面對的發(fā)展空間,這些不足可能會導(dǎo)致所制定的規(guī)劃存在無法全部落實的問題.

2 海上絲綢之路沿線國家物流發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸

21世紀(jì)海上絲綢之路從我國沿海港口經(jīng)過我國的南海,經(jīng)馬六甲海峽到印度洋,并最終延伸到歐洲地區(qū).參考國家有關(guān)海上絲綢之路的戰(zhàn)略方針,東南亞、南亞、西亞、非洲、歐洲、太平洋島國地區(qū)是海上絲綢之路沿線順次經(jīng)過的六大主要區(qū)域,也是最為重要的六大合作區(qū)域.以上六大重點合作區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的基本情況如下:

(1)東盟

東盟各國中,馬六甲海峽及其周邊區(qū)域分布著新加坡、印度尼西亞、泰國、馬來西亞和菲律賓等傳統(tǒng)海洋國家,這些國家的國際航運業(yè)相對發(fā)達(dá).需要特別指出的是,上述區(qū)域的新加坡港和巴生港受益于優(yōu)越的地理位置和傳統(tǒng)的國際航運積淀,目前仍然是國際重要的航運樞紐.另一方面,該區(qū)域的其他物流基礎(chǔ)則相對乏善可陳:鐵路、公路和空運等基礎(chǔ)比較薄弱,整體上尚處于低水平運作狀態(tài),管道運輸系統(tǒng)和現(xiàn)代流通加工中心等還處于空白狀態(tài),這些都成為東盟各國政府亟待解決的問題.

(2)南亞

中國云南西部與地處南亞的印度、巴基斯坦等國接壤.相對我國沿海省份較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代體系,云南地區(qū)的物流基礎(chǔ)較為薄弱,而其面對的印巴地區(qū)存在相同的問題.不難看出南亞國家間之所以經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模與水平有限,其中一個重要的制約因素就在于交通設(shè)施薄弱,物流業(yè)發(fā)展滯后.

(3)非洲

非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平整體較低,各國發(fā)展水平參差不齊,非洲大陸在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面滯后于其他地區(qū).在非洲,物流運輸?shù)某杀痉浅８?主要原因在于出入境手續(xù)繁雜,相關(guān)法律、法規(guī)不健全,效率低下.由于非洲的城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通制度很不完善,人員往來和貨物運輸受到極大限制,這為地域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合帶來了很大阻礙.非洲擁有14%的全球人口,但GDP和外商直接投資占世界比重只有約3%,貨物貿(mào)易出口和進(jìn)口額占世界比重分別只有1.8%和1.7%,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占比更低.盡管非洲內(nèi)部貿(mào)易保持增長,但水平依然較低.

(4)歐洲

在總體上,歐洲現(xiàn)代物流業(yè)的開展程度同美國一樣位居世界前列,處于開展期向成熟期邁進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開展階段.其物流體系可以說是21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家中最完善的.歐洲的現(xiàn)代物流業(yè)不只沿循著全球化的趨向,同時也表現(xiàn)出物流業(yè)專業(yè)化和高度細(xì)分化的特征.

綜上,海上絲綢之路沿線各國物流發(fā)展極不均衡,物流資源多寡不一.可以說,各區(qū)域間的發(fā)展不平衡,聯(lián)系不緊密,交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不暢等,對于深化區(qū)域合作必將形成制約.所以,加快建設(shè)國際物流大通道,利用科學(xué)規(guī)劃方法整合現(xiàn)有物流資源刻不容緩.

3 柔性決策

3.1 研究概述

所謂柔性,通常指特定系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、有效應(yīng)對外部變化的能力,該能力最早由制造業(yè)提出,隨后逐步被引入物流領(lǐng)域.Mande(1978)最早將系統(tǒng)或組織相應(yīng)外部環(huán)境變化的能力定義為柔性能力.隨后,Grooted(1994)以及國內(nèi)龔代華(1999)、耿杰(2007)分別在柔性的適應(yīng)范圍、獲取提升以及分類等方面進(jìn)行了研究.在柔性概念得到普遍認(rèn)可后,許多學(xué)者就柔性決策的應(yīng)用進(jìn)行了深入的研究.在石永恒(1990)提出的靜態(tài)柔性定義基礎(chǔ)上,王群等(2013)拓展了物流規(guī)劃多目標(biāo)柔性決策的應(yīng)用,劉志祥(2014)將柔性概念引入SCM流程再造中,并設(shè)計了相應(yīng)的計量模型.綜上,柔性概念的提出及其在物流管理領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)日趨成熟,有條件在相對復(fù)雜的物流規(guī)劃中加以應(yīng)用.

3.2 工作機(jī)理

上文理論基礎(chǔ)部分,筆者提出區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃的理論研究中,對區(qū)域物流能力的分析尚存在明顯不足,典型的研究成果多集中于行業(yè)企業(yè)物流能力的評判,對區(qū)域整體社會物流的能力沒有公認(rèn)的評判標(biāo)準(zhǔn).鑒于此,筆者認(rèn)為可以采用區(qū)域物流能力柔性規(guī)劃的方法,彌補(bǔ)和完善海上絲綢之路沿線國家物流資源整合規(guī)劃的現(xiàn)實基礎(chǔ).具體而言,需要在規(guī)劃中明確將該物流規(guī)劃視為一個多層次、多目標(biāo)且具有較強(qiáng)不確定性的、半結(jié)構(gòu)化的決策問題,進(jìn)而采用多目標(biāo)柔性決策理論建模并求解,從而為后續(xù)工作夯實基礎(chǔ).

具體來說,海上絲綢之路沿線國家眾多,其物流資源的整合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持協(xié)調(diào)溝通,因此,科學(xué)評價各國的協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀,搭建有效的協(xié)調(diào)溝通平臺是保證規(guī)劃得以實施的重要保障.其次,海上絲綢之路沿線國家物流發(fā)展層次不一,國際通用的物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況也不統(tǒng)一,需要科學(xué)評價各國標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程及進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),為規(guī)劃的實施提供保障.再次,海絲理念是一個倡議各國和平發(fā)展、和諧共處的多邊合作共贏機(jī)制,對現(xiàn)代物流的發(fā)展提出了更高的要求,需要參與各國不斷創(chuàng)新,持續(xù)改革既有物流模式,才有可能保證規(guī)劃的戰(zhàn)略得以實現(xiàn).綜合,因為海絲整體戰(zhàn)略的復(fù)雜性和不確定性,要求該整合規(guī)劃在制定時必須留有適當(dāng)?shù)膹椥?保證規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)實際情況的變化及時調(diào)整.

4 柔性決策視角下的資源整合對策

4.1 堅持互聯(lián)互通,引領(lǐng)現(xiàn)代物流發(fā)展

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)對沿線國家而言,提供了難得的發(fā)展機(jī)遇.在開展相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的同時,有必要對沿線國家的物流資源進(jìn)行有效整合,制定完善的發(fā)展規(guī)劃.在具體操作上,我國政府層面可以考慮牽頭組建溝通平臺,聯(lián)合沿線若干主要國家共同成立一個以互聯(lián)互通為要旨的“物流資源整合規(guī)劃委員會”,邀請參與國家一定級別的政府官員加入該委員會工作,圍繞現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)要素,以聯(lián)合制定“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”“物流公共服務(wù)設(shè)施施工標(biāo)準(zhǔn)”“海上公共安全聯(lián)動機(jī)制”“海上物流信息流銜接機(jī)制”等為重點工作內(nèi)容,以發(fā)展21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī),促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)物流升級轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)國家間物流信息溝通,推進(jìn)沿線國家間區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)物流大通道的合作共贏,提升經(jīng)濟(jì)效益.

4.2 堅持系統(tǒng)思維,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

將原本在地理上散落在太平洋、印度洋和大西洋沿岸的亞、非、歐多個國家、地區(qū)整合成為一個戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶,這是21世紀(jì)“海上絲綢之路”的巨大貢獻(xiàn).在發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)重視區(qū)域內(nèi)各國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象,根據(jù)海上絲綢之路整體戰(zhàn)略明確的經(jīng)濟(jì)“增長極”,優(yōu)先發(fā)展對應(yīng)產(chǎn)業(yè)所需物流服務(wù)體系.運用系統(tǒng)的思想和理念,整合海上絲綢之路沿線國家的物流資源,充分發(fā)揮需求和優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合等,擴(kuò)大資源要素的配置空間,通過科學(xué)調(diào)配宏觀和微觀物流系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)資源,促進(jìn)各類資源的互補(bǔ)并使之在整合后的物流系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮重要作用,進(jìn)而提升全系統(tǒng)的效能.

4.3 明確規(guī)劃重點,聯(lián)動合力推進(jìn)

依據(jù)上文提出的“物流資源整合規(guī)劃委員會”各項資源整合規(guī)劃重點,可以在該委員會下設(shè)物流、貿(mào)易、信息等若干專業(yè)委員會,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家、研究機(jī)構(gòu)參與.各專業(yè)委員會的基本工作流程是:首先由專業(yè)委員會研究制定亟待解決的課題項目,向全球研究機(jī)構(gòu)發(fā)布“課題清單”;隨后從參與者提交的設(shè)計方案中擇優(yōu)選用并給予相應(yīng)的經(jīng)費支持;最后是專業(yè)委員會將選用的設(shè)計方案提交給“物流資源整合規(guī)劃委員會”落實開展.

基于現(xiàn)階段尚處于海上絲綢之路概念初步提出,國際社會消化吸收階段,各項物流資源整合規(guī)劃沒有實質(zhì)啟動,可以考慮從以下三個方面設(shè)計“課題清單”.

首先是基礎(chǔ)設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn).圍繞海上絲綢之路沿線國家基礎(chǔ)物流設(shè)施的開放使用、共享互利,應(yīng)以現(xiàn)有國際物流行業(yè)通用的HS編碼、EDI數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合沿線國家發(fā)展現(xiàn)狀,制定出完善、可行的基礎(chǔ)設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn),這是海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域.

其次是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃.應(yīng)通過該規(guī)劃的建設(shè),起到“加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提供海上安全公共產(chǎn)品,保障海上通道安全”的預(yù)期成效.從物流運營基本的可得性角度來看,建立行之有效的安全管理機(jī)制,“制定安全預(yù)案,加強(qiáng)執(zhí)法、護(hù)航能力”等對海上絲綢之路建設(shè)的重要性不言而喻.

再次是制定信息網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)專項規(guī)劃.應(yīng)在充分發(fā)揮我國近年來現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定基于我國向相關(guān)國家輸出港口、碼頭的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù),幫助其提升國際航運管理能力的專項規(guī)劃,促進(jìn)海上物流和信息流的有效銜接.

總而言之,物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)看作是一個物流大通道模式的資源整合規(guī)劃,對于促進(jìn)海上交通互聯(lián)互通,發(fā)展區(qū)域物流一體化,提升物流業(yè)自身發(fā)展有積極的推動作用.

4.4 重視應(yīng)急管理,建設(shè)應(yīng)急物流體系

可以預(yù)見,海上絲綢之路對沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會將起到明顯的拉升作用.在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各類應(yīng)急事件下的人道主義救援和維穩(wěn)等方面的需求同樣將得到一定程度的滿足.換言之,近年來海上絲綢之路沿線氣候變化、生態(tài)惡化、貿(mào)易投資保護(hù)、貧困問題、極端主義、海洋災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯,沿線國家在應(yīng)對上述問題方面具有廣泛的共同利益訴求.基于以上原因,應(yīng)在整合規(guī)劃既有物流資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建沿線國家物流體系,兼顧現(xiàn)代應(yīng)急物流體系建設(shè),制定專項規(guī)劃,盡可能在應(yīng)急狀態(tài)下減少災(zāi)害損失,實現(xiàn)時間效益.具體工作中,可以在“物流資源整合規(guī)劃委員會”中再組建一個“應(yīng)急物流專業(yè)委員會”,研究如何務(wù)實推進(jìn)與沿線國家的應(yīng)急預(yù)警和救助服務(wù)方面的交流合作,實現(xiàn)與沿線國家間的互助合作,提升社會效益.

5 總結(jié)

綜上,伴隨著我國構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)想的出臺,我國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來與合作必將迎來新的發(fā)展高潮.為保障貿(mào)易合作與非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項合作目標(biāo)能夠順利實現(xiàn),應(yīng)當(dāng)充分利用柔性規(guī)劃原則,通過沿線國家物流資源的系統(tǒng)整合,將沿線國家物流發(fā)展不均衡對海絲建設(shè)的制約降到最低,以支撐海上絲綢之路建設(shè)愿景得以實現(xiàn).

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Problems in Integrated Planning of National Logistics Resources in Countries along the Maritime Silk Road and Their Countermeasures

Zhu Jie Yang Li Zhu Hong

(Fuzhou College of Foreign Studies and Trade,Fuzhou,Fujian 350202)

Intricate and profound changes are taking place in the currentworld,and the deep-level impactof international financial crisis continues to emerge.Against this backdrop,China advocates building"the 21st-Century Maritime Silk Road",thus offering a good prospect to the economic cooperation and mutual learning among civilizations of countries along the road.By analyzing the status quo of the logistics development in the countries along the road,the present paper holds that the imbalance of the development is themajor factor which hinders the logistics industry from gaining its economic and social benefits.On this basis,this paper illustrates the necessity of logistics resources planning integration,puts forward the idea of resources integration planning based on the flexible decision making,and comes up with several countermeasures.

the 21st-Century Maritime Silk Road;resources;integration;planning

F259.2

A

1008-293X(2015)08-0028-04

(責(zé)任編輯 王海雷)

10.16169/j.issn.1008-293x.k.2015.08.06

2015-04-23

祝 捷(1982-),男,山東威海人,講師,主要研究方向:國際物流.