◎劉二偉

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，河南三門峽472000）

城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民融入城市進程中的文化生態(tài)構(gòu)建
——以河南省三門峽市的探索為例

◎劉二偉

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，河南三門峽472000）

借助文化的力量，城鎮(zhèn)化的發(fā)展有助于農(nóng)民等城市新移民的全面發(fā)展和更好融入城鎮(zhèn)化，有助于提升城市的軟實力。近年來，三門峽市以文化惠民工程為突破口，以基層群眾文化需求為導(dǎo)向，積極構(gòu)建和諧文化生態(tài)，較好地解決了城鎮(zhèn)化發(fā)展與文化生態(tài)構(gòu)建不夠協(xié)調(diào)的問題。

農(nóng)民；融入；城市；文化生態(tài)

一、城鎮(zhèn)化的良性推進需要文化的力量

滿足人的精神文化需求和提高人的精神文化素質(zhì)，無論從理論還是從實踐的視角都對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要意義。從理論上看，它是在城鎮(zhèn)化推進過程中實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求；從現(xiàn)實實踐來看，它是消除農(nóng)民等新移民融入城市過程中所產(chǎn)生的各種社會問題并實現(xiàn)良性、有序社會治理的必要元素，它也是城市提升自己軟實力的關(guān)鍵因素。

（一）人的全面發(fā)展需要精神文化素質(zhì)的提升

馬克思首先全面地提出了人的全面發(fā)展的理論，他認為：人的活動是自由自覺的活動；人的本質(zhì)是人的自然屬性、社會屬性和精神屬性的統(tǒng)一；人的需求有層次性，包括生存需求、發(fā)展需求和享樂需要等。同時，他認為人的全面發(fā)展包括勞動能力（包括體力和智力）的發(fā)展、社會關(guān)系的發(fā)展和個性的發(fā)展等。全面性是人的發(fā)展的第一個要求，也就是使人的各個方面、各個層次兼容并包地、相互協(xié)調(diào)地得以發(fā)展。[1]無論從馬克思所說人的本質(zhì)的三個屬性，還是人的三個需求層次，抑或是從人自身的三個維度的發(fā)展這個視角，精神、文化的發(fā)展都是人類自身發(fā)展的終極目標和根本內(nèi)涵，沒有精神文化的發(fā)展，人的全面發(fā)展乃至國家的發(fā)展就必然是一句空話。正如習(xí)近平強調(diào)，要實現(xiàn)中華民族復(fù)興的“中國夢”，必須加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。并強調(diào)指出：一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。[2]

（二）融入城鎮(zhèn)化需要文化的力量

理論上來說，城鎮(zhèn)化對人來說是一個進入——融入的過程，進入相對容易而簡單，而融入則困難而復(fù)雜，需要長期的自我調(diào)適，在取得城鎮(zhèn)居民身份、權(quán)益的同時尤其是在思想觀念、生活方式等方面融入城鎮(zhèn)文明。

從我國三十多年的城鎮(zhèn)化的實踐來看，在農(nóng)民等城市新移民融入城市過程中產(chǎn)生諸如“適應(yīng)性困境”、“角色混亂”等社會問題。如果進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民不能從心理上真正地接受和認可城鎮(zhèn)社會，就不能積極主動地實現(xiàn)社會角色的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化只是“化物”而沒有“化人”。所以，城鎮(zhèn)化發(fā)展到今天，如何幫助失地農(nóng)民調(diào)適心理，做出適應(yīng)城鎮(zhèn)社會的行為選擇，完成人的城鎮(zhèn)化是當今城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。[3]

但是，融入城鎮(zhèn)化需要文化的保障?，F(xiàn)實過程中，農(nóng)民因為土地被征用、經(jīng)商、戶籍轉(zhuǎn)換等方式進入城市，原有的生活狀態(tài)和生活空間受到影響，而與新的生活狀態(tài)和生活空間相對接是一個充滿摩擦和碰撞的過程，原因之一即在于原有的鄉(xiāng)土文化和城鎮(zhèn)文化的碰撞。當然，跨文化適應(yīng)過程中需要一個過渡，即需要再次構(gòu)建一個屬于他們自己的文化空間和精神家園，作為中途休息的“驛站”和精神的“棲居之所”。在中途“歇腳”的過程中，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化和城市文化的融合、農(nóng)民（城市新移民）思想觀念的逐步更新，最終在文化融入過程中實現(xiàn)社會融入?，F(xiàn)實城鎮(zhèn)化的實踐告誡我們，這個過渡是絕對不可省略的，也是絕對不可敷衍了事的。

（三）提升城市軟實力需要文化

文化是城市的根，是城市的魂，是城市發(fā)展的動力和源泉。[4]高樓大廈、道路交通、地理位置等硬件設(shè)施構(gòu)成城市的硬實力，市民素質(zhì)、文化氛圍、道德風尚等軟性元素構(gòu)成城市的軟實力。前者為城市發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，后者則是城市發(fā)展的不竭動力?！澳睦镉形幕?，哪里早晚就會出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮。哪里出現(xiàn)了經(jīng)濟繁榮，文化就會更快地向哪里轉(zhuǎn)移?！睙o論從歷史還是從現(xiàn)實中來看，缺乏軟實力的城市是缺乏吸引力的，也是不可持續(xù)的。世界上知名的大城市，都有符合自身發(fā)展特征的文化標簽，如紐約的包容開放、上海的開放高效、東京的綠色和有序等。

城鎮(zhèn)化的目的之一是為城市新移民營造一個新的、發(fā)展機會更多且生活更有品味的空間和平臺。包括農(nóng)民在內(nèi)的大量移民進入城市，各種思想文化匯聚城市空間。在此背景下，整合各種優(yōu)秀文化，兼容并蓄，并使之融入城市主流文化，不但有助于提升城市的吸納能力，而且有助于構(gòu)建城市包容、友善的形象，進而提升城市的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、三門峽市文化生態(tài)存在的問題及影響

近年來，三門峽市依據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢（國家豫晉陜黃河金三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略，“四大一高”戰(zhàn)略）等比較優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，2000年到2012年，三門峽市城鎮(zhèn)化率由44.25%上升到47.6%，兩年間增長了3.35%，年均增長1.7個百分點，增長幅度高于全省平均水平。[5]高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化同樣也給三門峽市的發(fā)展帶來了許多挑戰(zhàn)，尤其是失地農(nóng)民融入城鎮(zhèn)化過程中的文化需求問題同樣突出。

（一）存在問題

首先，在文化空間的布局上，對大眾文化和草根文化的投入與群眾的需求尚有距離。目前三門峽市的文化廣場、體育鍛煉設(shè)施、“社區(qū)學(xué)院”等貼近大眾的文化資源尚相對稀缺，電影院、大劇院中的文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚未完全照顧到城市新移民群體，如電影院中的眾多國內(nèi)外大片，價格不菲，內(nèi)容“前衛(wèi)”，不少市民只能望而卻步。

其次，在文化政策的制定中，廣大群眾尤其是城市新移民的“話語權(quán)”尚需進一步提升。比如城市新移民喜歡什么樣的文化產(chǎn)品，需要什么樣的文化平臺等問題，這些需要進一步貼近這部分群體，把他們的話語融入到文化政策之中。

再次，腐朽、敵對文化的影響依然存在。比如，在有些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，由于缺乏技術(shù)監(jiān)控和專人管理，“全能神”、“法輪功”等邪教組織通過非法出版物、非法廣告等非法宣傳其歪理邪說，極易對極少數(shù)市民尤其是辨別是非能力較弱的城市新移民造成影響。另外，如賣淫嫖娼、傳銷等違法犯罪行為在郊區(qū)尤其是“城中村”時有發(fā)生。

（二）產(chǎn)生的問題

一是易滋生“城鎮(zhèn)適應(yīng)證”，影響幸福指數(shù)。人的本質(zhì)屬性是社會性，社會網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和良性發(fā)展有助于人的幸福指數(shù)的提升。但是，對于農(nóng)民這些城市新移民來說，如果沒有一個良性發(fā)展的文化生態(tài)空間，自然難以融入城鎮(zhèn)生活和文化，農(nóng)民自身難免被城鎮(zhèn)生活所邊緣化，難以得到預(yù)期的幸福感和歸屬感。這就很容易理解有些進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民在城市這個“陌生人社會”中自我封閉的現(xiàn)象。

二是產(chǎn)生行為失范和越軌行為，增加社會公共治理成本。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)化人口不斷激增，由于缺乏相應(yīng)的文化生活，產(chǎn)生諸多負面社會問題，如缺乏文化生活導(dǎo)致的腐朽娛樂方式的滋生、缺乏認同感導(dǎo)致的社會沖突等等。無疑，這些行為將會對社會的公共治理造成直接的威脅。比如，2012年三門峽市公安機關(guān)深入開展“鏟賭患·正風氣”集中整治行動，嚴厲打擊利用賭博機開設(shè)賭場犯罪，成功偵破一大批利用賭博機開設(shè)賭場的案件，共查處游戲機賭博場所50家，收繳賭博機783臺，抓獲涉賭人員291人，收繳賭資57萬余元，刑事拘留27人，行政拘留264人，可見問題的嚴重。[6]

三、三門峽市的探索

近年來，三門峽市以文化惠民工程為突破口，以基層群眾文化需求為導(dǎo)向，積極構(gòu)建和諧文化生態(tài)，取得較好的社會成效。

（一）建立公共文化服務(wù)體系，實施惠民工程

近年來，三門峽市用于文化陣地建設(shè)的總投資近20億元，形成了遍布城鄉(xiāng)的文化陣地網(wǎng)絡(luò)，相繼實施文化信息共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程等一系列文化惠民工程，初步建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)體系。

2007年至今，三門峽市先后建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站43個和農(nóng)家書屋1363個，建成文化信息資源共享工程市級支中心1個、縣級支中心6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點49個及村級基層點1269個，完成了49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處、33個社區(qū)文化活動器材設(shè)備配置任務(wù)。全市目前共有文化館7個、圖書館6個、博物館6個，90%以上的行政村（社區(qū)）建成了文化大院。目前，全市圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均已實現(xiàn)了免費開放，為群眾送來豐富的精神文化大餐。[7]

（二）構(gòu)建重視基層群眾需求的文化生態(tài)格局

城市中的文化生態(tài)格局應(yīng)當是多元文化并存共榮、個性化文化良性發(fā)展的格局。具體來說，一個良性的城市文化生態(tài)應(yīng)是喬木（精英文化）、灌木（大眾文化）、草木（草根文化）三位一體的“草灌喬型”多元體系，三者不分貴賤，共生共榮，彼此照應(yīng)，融為一體。[8]三門峽市近年來在構(gòu)建文化生態(tài)格局方面，以市場和廣大群眾的需求為導(dǎo)向，堅持大眾化、品牌化相結(jié)合，切實讓廣大群眾共享文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展成果。

一是把投入巨資興建的三門峽市文體中心打造成“群眾的大舞臺”。三門峽市文體中心的文化產(chǎn)品突出群眾性和多元性，避免曲高和寡。如2013年，三門峽舉辦“印象·天鵝城消夏音樂季”群眾廣場文化活動。整個音樂季，共組織各類演出32場次（其中消夏音樂晚會15場、戲迷大舞臺演出12場、廣場舞大賽5場），吸引觀眾10余萬人次，并受到觀眾一致好評和熱捧。[9]

二是積極組織群眾性文化娛樂活動。三門峽市重視構(gòu)建門檻低、群眾性的文化平臺，以平臺吸引群眾，以群眾參與促平臺發(fā)展。尤其是廣場活動，以點帶面，吸引大量群眾參與其中。三門峽市委宣傳部的統(tǒng)計顯示，2013年全市共組織“歡樂中原、美麗三門峽”群眾文化活動380場，參與群眾百萬人次，群眾自發(fā)組織紅歌比賽、文藝演出、戲曲晚會、電影晚會、體育競技、書畫圖片展等540余場次。[10]另外，三門峽市還定期在夏季組織消夏音樂會，以政府為主導(dǎo)，文化機構(gòu)和高校承辦，2014年消夏音樂廣場組織32場演出，以音樂晚會、戲迷大舞臺、廣場舞大賽為主要演出內(nèi)容，每場持續(xù)近一個半小時，觀眾累計高達15萬人次。三門峽市委書記楊樹平表示：“要把這一活動持續(xù)搞下去，將其打造成展示三門峽形象的一張名片?！?/p>

（三）扶持群眾文化隊伍建設(shè)

為提高城鄉(xiāng)居民開展文化活動的技能和水平，三門峽市專門組織舉辦“教你一招”群眾文化活動基層文藝骨干培訓(xùn)班，充分發(fā)揮攝影家、書畫家、音樂家、舞蹈家等協(xié)會作用，壯大群眾文藝隊伍，集聚優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。目前共組織“教你一招”群眾文化活動基層文藝骨干培訓(xùn)班225起，培訓(xùn)學(xué)員達13000人次。

（四）重視文化資源凈化

在城鎮(zhèn)化推進過程中，腐朽、敵對文化對正常文化生態(tài)造成嚴重破壞作用，如享樂和奢靡觀念在剛富起來的新市民之中影響深入而廣泛，某些邪教組織依然通過網(wǎng)絡(luò)、非法出版物等形式秘密向社會滲透，影響不容輕視。近年來，三門峽實施了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風”、“閃電”等專項行動，全市共檢查經(jīng)營單位6500家，立案151起，辦結(jié)138起。2014年，三門峽開展了侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動和“綠書簽”系列宣傳活動，嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，維護了出版物市場秩序，另外還舉辦文化市場法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)8期，大型宣傳活動6次。[11]

[1]陳學(xué)明.馬克思的人的全面發(fā)展理論與當代人的生活取向[J].復(fù)旦學(xué)報（社科版），2000（2）：17-23．

[2]習(xí)近平.沒有文化支撐的事業(yè)難以長久[N].光明日報，2014-01-08．

[3]嚴蓓蓓.人的城鎮(zhèn)化與失地農(nóng)民城市適應(yīng)性障礙之消除[J].人民論壇，2013（26）：140-142．

[4]珠海：一座新興移民城市的文化追尋[N].光明日報，2012-08-27．

[5]張明陽.三門峽市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議[EB/OL].http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjfx/sxsfx/ ztfx/webinfo/2014/01/1388968223871755.htm.

[6]王冰.我市集中銷毀783臺賭博機[N].三門峽日報，2012-12-14．

[7]馮春妹，魏洛軍.三門峽市建立公共文化服務(wù)體系實施惠民工程[N].三門峽日報，2014-07-25.

[8]劉奇.當下城市文化中荒唐的“高大上”[N].人民日報，2014-08-19．

[9]白葉楠.讓群眾共享文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展成果[N].三門峽日報，2013-12-30.

[10]吳燁.三門峽廣場文化好戲連臺[N].河南日報，2014-02-13.

[11]梁如意.我市現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)實現(xiàn)新提升[N].三門峽日報，2015-03-05.

（責任編輯 卞建寧）

F290

A

1671-9123（2015）02-0038-04

2014-12-07

三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題（SZY-2013-004）

劉二偉（1981-），男，河南許昌人，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院教師。