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淺談新時(shí)期預(yù)防財(cái)務(wù)腐敗與治理對策

2015-04-13 01:49:47趙海軍
時(shí)代金融 2015年8期
關(guān)鍵詞:治理新時(shí)期對策

【摘要】新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,無論是在企業(yè),還是在政府部門都會存在一些腐敗的現(xiàn)象。本文中,具體對財(cái)務(wù)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作出了分析,并且積極尋找了幾種治理腐敗的對策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 財(cái)務(wù)腐敗 原因 對策 治理

一、新時(shí)期財(cái)務(wù)腐敗的概述

(一)財(cái)務(wù)腐敗的種類

財(cái)務(wù)腐敗根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),其種類也是不一樣的,大致有如下的幾種類型。

1.按照主體的不同,財(cái)務(wù)腐敗可以分為間接性與直接性兩種。間接性的財(cái)務(wù)腐敗主要是單位的領(lǐng)導(dǎo)者利用自己權(quán)力的便利,要求或者威脅財(cái)會人員作出腐敗的行為,比如公款消費(fèi);直接的腐敗則是單位的財(cái)務(wù)人員自己主動實(shí)施了腐敗行為。

2.根據(jù)該腐敗行為是否與現(xiàn)金有關(guān),同樣可以分為兩種。一種是涉及現(xiàn)金的行為,主要是腐敗者直接占有了單位的現(xiàn)金,比如貪污犯罪;不涉及現(xiàn)金主要是腐敗者以有價(jià)證券的方式進(jìn)行貪污或者挪用。

3.根據(jù)目的的不同,腐敗行為可以分為兩種。一種是追求私利型,即追求自己利益的最大化。自身的利益可以是財(cái)產(chǎn)利益,也可以是名利等等;另一種是單位工作人員為了使單位利益增加,而進(jìn)行的腐敗行為。

(二)治理財(cái)務(wù)腐敗的重要性

為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展,反腐勢在必行。根據(jù)國內(nèi)外很多實(shí)例表明,反腐工作的推經(jīng)有利于為維護(hù)整個(gè)社會良好的投資氛圍,同時(shí)也可以吸引外國資本的注入,增加了投資成功的幾率,帶動了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展;與此同時(shí),通過法律來整治一些腐敗的案件,能夠?yàn)閲业慕?jīng)濟(jì)挽回更多的損失,有利于我國的稅收體系的完善,防止大量的稅收流入它方;同時(shí),政府可以有更多的資金來進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有利于提高人民的生活質(zhì)量;我國在推進(jìn)反腐工作的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)吸收國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷完善我國治理腐敗的制度體系,同時(shí)將制度落實(shí)到實(shí)處。只要反腐的程度越高,我國的經(jīng)濟(jì)增長的速度也會隨之提高,有利于我國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)腐敗產(chǎn)生的原因分析

世界上無論是哪個(gè)國家,哪個(gè)種族,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何,都會或多或少地存在一些腐敗的現(xiàn)象,其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的直接原因,也是政府部門需要重視的一個(gè)現(xiàn)象。

(一)主觀原因

1.道德責(zé)任的喪失。社會是由人組成的,社會的發(fā)展也需要依靠人的力量來推動。人具有意識,能夠決定人們的心理活動,從而使某人做出某些具體的行為。因此,一個(gè)人如果自己內(nèi)心并沒有腐敗意識,那么也就不會做出一系列的腐敗行為。人的意識是有自己來決定的,其絕對的自由,而人們所具有的以下幾種意識自由都對財(cái)務(wù)腐敗的出現(xiàn)做出了“貢獻(xiàn)”。

(1)個(gè)人主義意識極端。每個(gè)人都有價(jià)值觀,正確的價(jià)值觀有利于社會的進(jìn)步,而錯(cuò)誤的家孩子管會阻礙社會的發(fā)展。如果人在適應(yīng)社會的發(fā)展中,形成正確的價(jià)值觀,就不會出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。但是,不能否認(rèn)的是,不是每個(gè)人都具有正確的價(jià)值觀。有的人抱有極端的個(gè)人主義,這樣的價(jià)值觀會促使其一味地只為自己著想,為自己謀劃更大的利益,由此也就會產(chǎn)生一系列的腐敗行為。

(2)道德觀念的喪失。社會主義的道德觀念要求每個(gè)人能夠?qū)⒆约旱膫€(gè)人利于,同社會的集體利益,以及國家的利益相結(jié)合,三者能夠互相發(fā)展。但是一些腐敗的人員,正是沒有這種社會主義道德觀念,追求自己個(gè)人利益的最大化,而忽略了剩余兩種利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。

2.心理的不平衡。新時(shí)期,我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段,人們之間的收入差距越來越大。我國雖然建立起了按勞分配的體制,但是政策同樣也鼓勵(lì)局部人民的先富裕。經(jīng)濟(jì)體制的不完善,導(dǎo)致了社會差距的擴(kuò)大,人們?yōu)榱俗非笃降龋行┦杖胼^低的人易鉆法律的漏洞,做出一些不合理的行為。

(二)客觀原因

1.社會原因。目前,我國的經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)有關(guān)財(cái)務(wù)的法律規(guī)定存在一些缺陷,外加人們個(gè)人私欲的膨脹,很多人會利用這一大好機(jī)會進(jìn)行腐敗行為。目前,我國各個(gè)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象眾多的原因主要是制度為其提供了發(fā)展的空間。只有對體制和制度進(jìn)行改革與完善,才能夠有效地防止腐敗行為的發(fā)生。

2.法規(guī)的不健全。有關(guān)會計(jì)的法律規(guī)定不是很健全,為腐敗者提供了法律漏洞。新的發(fā)展時(shí)期,各行各業(yè)都出現(xiàn)了各種新的情況,原本的會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)無法滿足實(shí)際的需要,落后于實(shí)踐。如果此時(shí)財(cái)務(wù)人員本身具有腐敗的意識,那么就會積極尋求法律中的漏洞,同時(shí)也會做出一系列的遮掩,使執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。自從我國加入了WTO以來,相關(guān)的法律制度已經(jīng)做出了一定的完善,并且對會計(jì)行業(yè)的約束力有所加強(qiáng),但是仍然存在很多不足之處。規(guī)范的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,在身邊很難找出因?yàn)檫`反了會計(jì)的相關(guān)制度,而受到法律懲治的現(xiàn)象。

3.財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題。在財(cái)務(wù)管理中,經(jīng)常采取的是分散核算的方法,該種方法為財(cái)務(wù)的造價(jià)行為提供了有利時(shí)機(jī),對腐敗現(xiàn)象的滋生起到了促進(jìn)的作用。在分散核算的過程中,會計(jì)人員的職權(quán)互相不獨(dú)立,人員不具有流通性,具體職能的確定缺乏明確性,這種情況不利于對會計(jì)人員工作的監(jiān)督,不利于財(cái)務(wù)的管理。監(jiān)督力度的不足,導(dǎo)致了隨意利用資金現(xiàn)象的肆意擴(kuò)張。同時(shí),政府進(jìn)行分散性地?fù)芨顿Y金,大大增加了資金在分散途中的時(shí)間,使得資金的流轉(zhuǎn)的次數(shù)加大,容易出現(xiàn)貪污腐敗,以及挪用公款的現(xiàn)象。

三、財(cái)務(wù)腐敗的綜合治理對策分析

(一)思想教育工作的開展

對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行思想上的教育,為其樹立正確的價(jià)值觀,同時(shí)加強(qiáng)對其法律知識的培訓(xùn),使其能夠了解自己的行為是否合法。政治教育是在任何時(shí)代中都需要堅(jiān)持的一項(xiàng)工作,其有利于我們改變固有的傳統(tǒng)的理念,形成符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思想。在新時(shí)期中,我們更應(yīng)該結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn),糾正我們原本的思想觀念,以求與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。

反腐工作光憑機(jī)制的約束還不夠,同時(shí)也要重視干部自身思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)要求國家加強(qiáng)人們的道德文明建設(shè),尤其是對干部人員的思想教育,要培養(yǎng)工作人員廉潔的品質(zhì),為我國社會主義的發(fā)展貢獻(xiàn)。

(二)財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的提高

對從事財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行思想教育,提高其職業(yè)素養(yǎng),使整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)都有較高的道德水平,這對腐敗的防止有著至關(guān)重要的作用。對會計(jì)人員進(jìn)行思想道德的教育,有利于組織其做假賬行為的發(fā)生,保證了會計(jì)信息的真實(shí)有效。

對會計(jì)人員整體素質(zhì)的培養(yǎng),主要從以下幾個(gè)方面展開。第一,要培養(yǎng)其具有較強(qiáng)的法制理念,只有其真正的懂法、知法,了解法律的重要地位,才能夠在今后的工作中嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦事,履行自己分內(nèi)的職責(zé);第二,培養(yǎng)其具有良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德的培養(yǎng)需要通過制度規(guī)范來約束,只有會計(jì)人員遵守規(guī)章制度,遵守自己的職業(yè)操守,才能夠保證自己的信譽(yù),為企業(yè)、單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益;第三,會計(jì)人員需要有較強(qiáng)的技能。會計(jì)人員的專業(yè)知識儲備、技能的高低、自身素質(zhì)的好壞都影響著會計(jì)工作的開展,只有對會計(jì)人員加大教育的力度,使其在這三個(gè)方面得到提高,才能夠保證工作的順利開展。

(三)企業(yè)制度的完善

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的道路中,要嚴(yán)格遵守政企分開的思想,明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán),正確處理政府與企業(yè)這兩者之間的關(guān)系。減少政府對企業(yè)的干預(yù)程度,防止利用公權(quán)力進(jìn)行貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;同時(shí),這種做法也能夠有效地防止一些不熟悉企業(yè)運(yùn)作的政府官員,利用自己的職權(quán)干預(yù)企業(yè)的正常運(yùn)作,為企業(yè)帶來了利益上的損失。

同時(shí),在企業(yè)的內(nèi)部要明確各項(xiàng)主體的職責(zé),保證監(jiān)事會具有獨(dú)立的地位,使其獨(dú)立地行使自己的監(jiān)督權(quán)有所保障。同時(shí)也要發(fā)揮董事會對企業(yè)的指導(dǎo)作用,對企業(yè)的發(fā)展做出正確的指揮。

(四)輿論監(jiān)督的增強(qiáng)

要充分發(fā)揮新聞對財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督作用。采用輿論力量來督促政府官員、企業(yè)人員的日常行為,對反腐工作的推進(jìn)起到了重大的幫助。如果離開的輿論的監(jiān)督,反腐的工作不會開展的那么順利。輿論監(jiān)督的增強(qiáng)主要從以下幾個(gè)方面入手:首先將新聞的監(jiān)督納入法律的規(guī)定,使得監(jiān)督具有法律的保障,程序更加規(guī)范合理,有利于落實(shí);其次,要擴(kuò)大媒體的獨(dú)立地位,使其能夠自主的決定一些事情。新聞媒體主要是曝光一些公眾不知悉的行為,將有關(guān)人員的惡行暴露在公眾的事業(yè)當(dāng)中。而這些效果的達(dá)成,都需要為新聞媒體賦予更多的話語權(quán)和自主權(quán)。

四、結(jié)束語

腐敗現(xiàn)象的滋生,不是在很短的時(shí)間內(nèi)就能夠解決的事情。但是,財(cái)務(wù)腐敗的現(xiàn)象也不是無法根治的,而是需要遵守一些條件。上文所述的解決財(cái)務(wù)腐敗的對策是一個(gè)綜合的體系,需要各個(gè)部門采取具體的措施,相互配合才能夠達(dá)到治理的效果。在治理財(cái)務(wù)腐敗的道路上,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,積極彌補(bǔ)我國各項(xiàng)制度上的缺漏,加大對腐敗的懲罰力度,是治理的效果有所增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊彧著.《社會轉(zhuǎn)型期反腐敗研究》.天津人民出版社2001 年版,第47頁.

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[3]陳敏昭著.《會計(jì)信息失真問題研究》.蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào),2003年第6期,第36頁.

[4]張笑英著.《北京地區(qū)局級領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂犯罪情況分析(上)》.北京檢查,2003年第4期,第44頁.

作者簡介:趙海軍(1982-),男,漢族,山西大同人,武警唐山市邊防支隊(duì)助理會計(jì)師,本科。

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