◎ 中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

以技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)新時(shí)期戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立

◎ 中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

2015年4月23日,在中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)的大力支持下, 中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會(huì)在北京全國(guó)政協(xié)禮堂順利召開(kāi)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、教育部全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃辦公室、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研單位、企業(yè)共100余人出席成立大會(huì)。

全國(guó)政協(xié)副主席陳元，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳小婭，中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)石定環(huán)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長(zhǎng)崔恩學(xué)，教育部全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃辦公室副主任田祖蔭，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)王建華等領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓出席成立大會(huì)并講話。聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)食品工業(yè)（集團(tuán)）公司總經(jīng)理蔡永峰主持會(huì)議。

在與會(huì)嘉賓和代表的共同見(jiàn)證下，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)王建華代表中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)宣讀支持聯(lián)盟成立的批復(fù)，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式宣布成立并進(jìn)行了揭牌儀式，聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)食品工業(yè)（集團(tuán)）公司總經(jīng)理蔡永峰宣讀了教育部全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃辦公室發(fā)來(lái)的賀信,深圳市金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)甘小紅代表聯(lián)盟成員單位宣讀了倡議書。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)食物總量供需實(shí)現(xiàn)了基本平衡，食物消費(fèi)數(shù)量與種類明顯增加，人民生活水平得到顯著提高。但由于缺乏科學(xué)引導(dǎo)，居民食品消費(fèi)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理、營(yíng)養(yǎng)不均衡等新問(wèn)題，是慢性非傳染性疾病逐漸上升的重要原因。

社會(huì)對(duì)食物安全和營(yíng)養(yǎng)需求越來(lái)越高。作為居民食物營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和載體，營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為餐飲業(yè)的重要組成部分，是時(shí)代發(fā)展的迫切需要。

我國(guó)的營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)起始于1986年的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，雖然形成了一定的規(guī)模，但是仍存在制約發(fā)展的諸多因素，主要體現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)餐在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、人員設(shè)施、監(jiān)督管理等方面都不完善。

發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家都非常重視國(guó)民營(yíng)養(yǎng)教育，制定了完善的法律法規(guī)，有完善的營(yíng)養(yǎng)教育體系。各國(guó)國(guó)情不同，營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)展過(guò)程也不盡相同，但總的趨勢(shì)是走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化。

基于有強(qiáng)大市場(chǎng)需求的行業(yè)背景和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。該聯(lián)盟由中國(guó)食品工業(yè)（集團(tuán)）公司、農(nóng)業(yè)部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所、國(guó)家食品行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、北京御秀營(yíng)養(yǎng)配餐研究院等單位共同發(fā)起。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)以推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為工作內(nèi)容的組織。

陳元指出，在新時(shí)期新常態(tài)下，要圍繞國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生健康的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提高科技含量，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，把營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善做出貢獻(xiàn)。

陳小婭在致辭中強(qiáng)調(diào)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是培育和催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的重要舉措，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟正是圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，開(kāi)展集成創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。聯(lián)盟的成立有利于成員單位圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，進(jìn)行分工合作、有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。她指出聯(lián)盟成立這一創(chuàng)新發(fā)展模式不僅符合一直大力提倡的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展方向，而且能有效的利用行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，解決制約營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。從而促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí),實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

崔恩學(xué)指出,食品安全離不開(kāi)社會(huì)共治，食品安全涉及到社會(huì)的各個(gè)層次、方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶。治理食品安全必須調(diào)動(dòng)發(fā)揮方方面面的積極性，形成政府依法監(jiān)管、社會(huì)積極參與、市場(chǎng)引導(dǎo)相互結(jié)合、多方面協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的格局。在社會(huì)共治的格局中，要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，要進(jìn)一步鼓勵(lì)消費(fèi)者的積極參與，要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的自我約束、自我規(guī)范的積極作用。他強(qiáng)調(diào)希望聯(lián)盟秉承食品相關(guān)法律法規(guī)的要求，不斷在技術(shù)上創(chuàng)新，保證食品安全，積極參與食品安全社會(huì)共治，為保證我國(guó)的食品安全做出積極貢獻(xiàn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視兒童健康，出臺(tái)了一系列政策和措施，為改善我國(guó)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，啟動(dòng)了貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。2011年至今，中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)累計(jì)安排營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金472億元，2014年11月起，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每生每天3元增加到4元。同時(shí)，大力推動(dòng)食堂供餐，中央財(cái)政安排了近300億元用于試點(diǎn)地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)。目前，在農(nóng)村貧困地區(qū)已有65%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了食堂供應(yīng)?！盃I(yíng)養(yǎng)餐”計(jì)劃受益學(xué)生達(dá)3220萬(wàn)人，30多省份1315個(gè)縣134279所學(xué)校，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生達(dá)3220萬(wàn)人。目前，教育部正在積極推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)餐立法，為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的長(zhǎng)期實(shí)施提供法律保障。

近年來(lái)，隨著我國(guó)老齡化情況不斷加劇，國(guó)家也高度重視養(yǎng)老工程，鼓勵(lì)老年?duì)I養(yǎng)餐的發(fā)展，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確提出要“大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)”。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立及創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，將有效的推動(dòng)上述國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)陳偉力表示，營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新肩負(fù)重大歷史責(zé)任。聯(lián)盟將建立營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)，制定營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)發(fā)展提供政策研究基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳，堅(jiān)持推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。聯(lián)盟的工作宗旨是“以學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐為龍頭，以創(chuàng)新實(shí)踐為基礎(chǔ)，以可復(fù)制的典型為抓手，以營(yíng)養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)為制高點(diǎn)，努力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)立法，提高國(guó)民健康水平和幸福指數(shù)”。