老虎打掉了100只，人的貪心就能遏制住嗎？心理學(xué)研究表明，所有腐敗之徒都有僥幸心理，殺雞儆猴也不一定有效。怎么阻斷人性之惡？官員財產(chǎn)申報制度無疑是全世界的反腐利器之一。這項制度在中國怎么搞？《人民日報》3月24日宣告，中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度體系正在加快形成。

新華社將中國特色之“特”，概括為四個字：廣、全、實、嚴(yán)。2014年，全國向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)150萬名，較之美國、澳大利亞、韓國等規(guī)定的財產(chǎn)申報主體的范圍更廣。中國要求領(lǐng)導(dǎo)干部報告的事項內(nèi)容有14項之多，涉及“家事”就有8項之多，此為全?！皩崱笔侵割I(lǐng)導(dǎo)干部要向組織作出書面“承諾”，并建立抽查核實機(jī)制?！皣?yán)”則是指把抽查核實結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組織是否忠誠老實的重要標(biāo)尺。

實際上，如果從1988年起草《國家行政工作人員報告財產(chǎn)和收入的規(guī)定草案》算起，中國在中央層級探索建立干部財產(chǎn)申報公示制度已經(jīng)走過了四分之一個世紀(jì)。官員年底填報表格，也已經(jīng)連續(xù)實施了4年。然而時至今日，卻很少能看到它在從嚴(yán)監(jiān)管干部和整治貪污腐敗中的效果?！度嗣袢請蟆贩此迹捎凇爸惶顖蟛缓藢崱?，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒當(dāng)回事，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，不如實填報或者隱瞞不報。

不過，繼續(xù)掉以輕心的干部可能要吃虧了。去年年底，中央組織部發(fā)出一份最新通知，對做好2015年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作作出安排。這份通知的“厲害”之處在于，將抽查核實之弦繃得越來越緊。2015年起，隨機(jī)抽查比例由目前的3%～5%提高到10%;此外，凡是擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點抽查。

據(jù)統(tǒng)計，2014年因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題，已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格，有數(shù)十名廳局級、縣處級考察對象被取消提拔資格;有一個省通過抽查核實將6名發(fā)現(xiàn)有問題的省管干部移交省紀(jì)委調(diào)查處理。

今年抽查核實結(jié)果運用將進(jìn)一步強(qiáng)化。近期屢屢傳出官員降價拋房的新聞，也是官員財產(chǎn)申報制度不斷扎緊的一張“晴雨表”。不過，《大河報》算了筆賬，雖然核實抽查比例從3%～5%，提升到了10%，但這只相當(dāng)于對全國公務(wù)員群體中的0.4%進(jìn)行了抽查，副處級以下的“小官巨腐”顯然都是“漏網(wǎng)之魚”。而核實數(shù)以萬計的官員個人事項與財產(chǎn)冶狀況，自然需要大量的人力物力。湖南商學(xué)院副院長王明高建議，應(yīng)按干部管理權(quán)限，逐步建立所在單位自查、省級核實、中央抽查的三級核查機(jī)制。

專家的設(shè)想雖然不錯，但他們忽視了那句老話，陽光是最好的防腐劑。在國外，官員財產(chǎn)申報的核心是進(jìn)行公示，接受社會的監(jiān)督舉報，自然會形成嚴(yán)格的核查機(jī)制。

目前我國關(guān)于官員財產(chǎn)的約束規(guī)章大致以黨紀(jì)為主，尚未全面形成法律，上升成為國家意志;以向內(nèi)部申報為主，公開的范圍有限;以單向申報為主，受理申報單位的監(jiān)督、核查、問責(zé)的力度不足。

申報與公示，一詞之差，跨越艱難。正如人民網(wǎng)的另一篇評論所言，“更多的聲音是要求掌握公權(quán)力的官員能將個人和家庭的財產(chǎn)向全社會公開，接受全社會的監(jiān)督”。