陳青松

(廣東海洋大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣東 湛江 524025)

地方政府實(shí)現(xiàn)新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展突破的策略

陳青松

(廣東海洋大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣東 湛江 524025)

[摘要]發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)是推動文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展的重要手段，也是提升地方競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。地方政府在推進(jìn)新型文化業(yè)態(tài)的過程中，要著手制定新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立新型文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)融合；破除文化體制機(jī)制障礙，為新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障；吸引培育高端創(chuàng)新人才，強(qiáng)化政府在推動、扶持新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的職能作用，在培育新型文化業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

[關(guān)鍵詞]地方政府；發(fā)展；新型文化業(yè)態(tài)；對策

十八大報告提出了“扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”。把發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)作為推動文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展的重要手段，如何培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，便成為當(dāng)下地方政府的重要任務(wù)。

一、新型文化業(yè)態(tài)的界定

新型文化業(yè)態(tài)是相對于傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)而言的，屬于文化業(yè)態(tài)的范疇。新型文化業(yè)態(tài)是指憑借互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)支持的高新技術(shù)和文化資源相結(jié)合而衍生出來的與文化產(chǎn)品和文化報務(wù)有關(guān)的文化業(yè)態(tài)。與傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)所指的新聞出版發(fā)行服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、廣播電影電視業(yè)、文化娛樂行業(yè)等九類行業(yè)不同，新型文化業(yè)態(tài)主要是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、增值電信服務(wù)(文化部分)、衛(wèi)星傳輸服務(wù)、軟件開發(fā)(多媒體、動漫游戲軟件開發(fā))、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)(數(shù)字動漫、游戲軟件制作)等產(chǎn)業(yè)。新型文化業(yè)態(tài)不同于傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)在于它通過數(shù)字化技術(shù)將反映文化資源內(nèi)容的圖像、文字、影像進(jìn)行整合后向消費(fèi)者提供，具有跨領(lǐng)域、創(chuàng)新、綜合性特征。

目前，人們對新型文化業(yè)態(tài)的劃分主要是以功能和技術(shù)手段為標(biāo)準(zhǔn)，將它分為四種類型：一是綜合類，以資訊綜合為核心內(nèi)容，又可分為互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)。二是文本類，它包含網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、手機(jī)報、數(shù)字期刊、電子圖書。三是視聽類，以網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字電視、在線音樂為代表。四是功能類，包含有網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字藝術(shù)制作等。

我們知道，新型文化業(yè)態(tài)之所以“新”得益于信息化革命中的數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的推動。其實(shí)回顧歷史，我們也發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)新的技術(shù)與文化融合，都會產(chǎn)生新的文化業(yè)態(tài)。電子技術(shù)的進(jìn)步，催生了專門從事電子文化產(chǎn)品生產(chǎn)的職業(yè)，形成了廣播電視、電影、音樂等新的文化業(yè)態(tài)。而計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)步，形成專門從事數(shù)字文化產(chǎn)品生產(chǎn)的職業(yè)，出現(xiàn)動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新的文化業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、無線音樂等新的文化業(yè)態(tài)則是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。新技術(shù)的出現(xiàn)不僅催生新的文化業(yè)態(tài)，同時還使傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的功能發(fā)生改變，移動廣播電視、手機(jī)廣播電視是移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的廣播影視文化業(yè)態(tài)與融合的結(jié)果。

二、地方政府培養(yǎng)新型文化業(yè)態(tài)的必要性

(一)新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要政府和社會加以培養(yǎng)。新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品具有經(jīng)濟(jì)的功能，參與到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，使文化產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。同時作為文化產(chǎn)品，又能作用于人的精神生活使人的精神世界發(fā)生重大變化。當(dāng)前我國文化產(chǎn)品供應(yīng)量難以滿足社會群體不斷增長的文化消費(fèi)需求，文化供求失衡是我國文化市場的主要矛盾。而新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品已成為人們特別是年輕人喜聞樂見的文化產(chǎn)品，深刻影響年輕人的思想、情感和行為方式。培養(yǎng)和發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)以質(zhì)優(yōu)價廉的新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品來滿足和服務(wù)于人們的精神需要，有助于公民道德情操和道德修養(yǎng)的提升。從這個意義上說，新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，也為政府介入并培育新型文化業(yè)態(tài)提供了充分理由。

(二)新型文化業(yè)態(tài)的培育與發(fā)展依賴于政府的宏觀調(diào)控。新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵在于高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，需要文化部門和科技部門相互溝通、相互配合。然而現(xiàn)實(shí)中的科技系統(tǒng)與文化系統(tǒng)由于體制的原因相互之間老死不相往來，文化部門的人不懂科技，科技部門的人不關(guān)注文化。這就需要政府部門在體制改革上做足文章，打破二者間相互隔絕的局面，為科技與文化的融合消除體制性障礙。再者，從政策的層面看，要實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，離不開促進(jìn)文化與科技融合的政策機(jī)制，需要一系列政策措施的支持與引導(dǎo)。如財稅金融政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、文化創(chuàng)新人才隊(duì)伍的激勵政策。所有這些都要求政府在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)，為文化科技的融合不斷完善和優(yōu)化政策供給。

(三)培養(yǎng)新型文化業(yè)態(tài)是提升地方競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。就國內(nèi)而言，相當(dāng)多城市都把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展作為提升城市競爭力的重大戰(zhàn)略，通過發(fā)展以知識、創(chuàng)意、技術(shù)、信息等為主要生產(chǎn)要素的新型文化業(yè)態(tài)，搶占先機(jī)，贏得主動。這就要求地方政府特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方政府更要及時掌握高新科技發(fā)展的最新成果，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲、信息消費(fèi)等新型文化產(chǎn)業(yè)，通過增強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的核心競爭力來提升地方競爭力。

三、新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展情況——以湛江為例

湛江歷史悠久，歷史文化遺產(chǎn)非常豐富，先后涌現(xiàn)了陳瑸、陳昌齊、林召棠、陳蘭彬等眾多文化名人，留存下名人故居、古商埠遺跡、抗法史跡、海上絲綢之路等一大批文化古跡，大家耳熟能詳?shù)睦讋?、醒獅、飄色、人龍舞等民間文化藝術(shù)瑰寶先后被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。然而即便有如此先天優(yōu)勢，湛江還不是“文化強(qiáng)市”，原因在哪？關(guān)鍵還是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不夠快，缺少影響力大的文化產(chǎn)業(yè)品牌，特別是在新型文化業(yè)態(tài)方面還僅僅處在起步階段。具體來說有以下幾點(diǎn)：

一是文化企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展水平低。湛江文廣新局發(fā)布的《湛江市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在談到湛江“十一五”文化發(fā)展存在主要問題時指出：“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，實(shí)力強(qiáng)大的文化企業(yè)和文化品牌少，文化產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)模小，尤其是文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)薄弱?！?/p>

2012年7月廣東省政府出臺的《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2011—2015年)》也反映了湛江文化產(chǎn)業(yè)特別是新型文化產(chǎn)業(yè)的落后，因?yàn)樵趶V東省規(guī)劃的全省39個重點(diǎn)文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地目錄中，12個地市榜上有名。既有珠三角的廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、惠州、中山、江門等城市。在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)有汕頭市澄海區(qū)動漫玩具產(chǎn)業(yè)集群、有韶關(guān)大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，肇慶有2個(中國·硯州島生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、肇慶中巴軟件園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)，潮州有中國瓷都陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，揭陽有陽美翡翠玉雕文化產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)意)園區(qū)，云浮有廣東禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。而湛江卻無一入選。更有甚者，在整個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中湛江卻一次也沒有被直接提到。

二是對新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展認(rèn)識還不夠到位。一些單位和部門還是習(xí)慣于舊思維，認(rèn)為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是建博物館、圖書館、文化館、文藝劇團(tuán)和發(fā)展新聞出版業(yè)。根本沒有認(rèn)識到新型文化業(yè)態(tài)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。即使有的部門有此認(rèn)識，也還是認(rèn)為目前發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)所需的技術(shù)、資金、人才條件不具備，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)還只能是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市的工作，對本地區(qū)發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)存在消極等待、無所作為的思想，缺乏發(fā)揮主觀能動性去創(chuàng)造條件克服困難的拼搏精神，因此在現(xiàn)有的湛江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面還看不到發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)的長遠(yuǎn)謀劃。

三是新型文化業(yè)態(tài)占整個文化產(chǎn)業(yè)的比例還很小?，F(xiàn)在的地方政府除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北上廣深，絕大部分地方政府基本上還是廣播電視、新聞出版等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的一統(tǒng)天下。如湛江市雖然身處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東，但文化產(chǎn)業(yè)占前三位的還是新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、演藝娛樂業(yè)。而屬于新型文化業(yè)態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、多媒體、動漫游戲軟件開發(fā)、數(shù)字動漫、游戲軟件制作在湛江僅僅還處在萌芽、起步階段，根本還沒到支撐湛江文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展階段。這種情況在全國許多地方屬于普遍現(xiàn)象。如湖北十堰“傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)仍占主體地位，文化產(chǎn)業(yè)同其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、體量較小、產(chǎn)業(yè)鏈不夠長、附加值不高、沒有形成集群，總體發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高?！盵1]

四是新型文化業(yè)態(tài)的專業(yè)人才匱乏。湛江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，雖然這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但相對于珠三角地區(qū)仍有較大差距，經(jīng)濟(jì)薄弱使得其對人才的吸引力大大降低。新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展需要的是既通曉高科技、又熟諳文化發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。然而在湛江文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中絕大多數(shù)是行政類、專業(yè)藝術(shù)類人員，他們的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不能滿足新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展需要，嚴(yán)重阻礙了新型文化業(yè)態(tài)在湛江的發(fā)展。不僅湛江如此，全國相當(dāng)一部分城市在發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)方面都處在相同境況。如山東淄博“存在缺乏知名文化品牌，對新型業(yè)態(tài)的扶持力度還不夠，機(jī)制有待創(chuàng)新，人才、資金和市場等‘瓶頸’問題有待于進(jìn)一步解決”[2]。即使經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的江蘇無錫“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。規(guī)模效應(yīng)不夠、人才緊缺，特別是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)還處于培育階段，這些都是制約無錫文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的軟肋。”[3]

四、地方政府發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)的基本對策

在湛江實(shí)行五年崛起的發(fā)展戰(zhàn)略中，文化崛起是其重要的方面，而要實(shí)現(xiàn)文化崛起，就必須高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展傳統(tǒng)文化資源的同時，更要重視新型文化業(yè)態(tài)的利用和開發(fā)。一個地方的新型文化業(yè)態(tài)越繁榮，其文化產(chǎn)業(yè)就越強(qiáng)大。

第一，要制定切實(shí)可行的新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，需要人們抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和長期規(guī)劃。首先，政府要對新型文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，將其確立為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在地方政府在制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時，大多是沿襲國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，高大上的宏觀規(guī)劃多，微觀具體措施少，千篇一律，沒有自身特色。其次，科學(xué)制定符合本地區(qū)實(shí)際的新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展定位、目標(biāo)、路徑和布局。新型文化業(yè)態(tài)包含的領(lǐng)域很多，各個地方政府自身的財力物力、科技實(shí)力有限，不可能全方位、大面積鋪開，必須根據(jù)自身實(shí)際情況，有選擇地確立發(fā)展的目標(biāo)。如湛江的動漫產(chǎn)業(yè)，幾年前湛江市組織動漫界專家探討湛江動漫文化發(fā)展之路。專家認(rèn)為湛江發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)具有群眾基礎(chǔ)較好，政府支持的有利條件，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)具有較大潛力。

第二，建立良好政策驅(qū)動機(jī)制。新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開政府政策的引導(dǎo)。良好的政策表明政府對新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的真實(shí)態(tài)度。政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在財政、稅收、金融領(lǐng)域?qū)嵭袃?yōu)惠政策。如財政支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身就是其應(yīng)有的職能之一，兩者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。針對新型文化業(yè)態(tài)強(qiáng)化和創(chuàng)新財政扶持政策，拓寬新型文化業(yè)態(tài)資金投入來源；在稅收方面要強(qiáng)化對新型文化業(yè)態(tài)的優(yōu)惠政策，減輕其稅收負(fù)擔(dān)；資金是新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的必要條件之一，在金融方面要對新型文化業(yè)態(tài)企業(yè)制定差異化政策，增加信貸規(guī)模開展信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。此外，還應(yīng)針對文化與科技融合，出臺專項(xiàng)政策，形成覆蓋廣、門類全的政策體系。

第三，建立新型文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法。新型文化業(yè)態(tài)作為一種新產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)地方還處在剛起步階段，急需政府的扶持與指導(dǎo)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)與文化企業(yè)溝通，在政府層面成立新型文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組，制定各類文化產(chǎn)業(yè)政策，研究出臺新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的相應(yīng)扶持優(yōu)惠措施，建立新型文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法，制訂促進(jìn)文化科技產(chǎn)、學(xué)、研合作的相關(guān)條例，為新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展提供制度保障。要整合社會資源，堅(jiān)持官民并舉，支持文化市場主體多元化發(fā)展；繼續(xù)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，降低登記門檻，放寬政策限制，營造文化企業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境；鼓勵支持有條件的文化創(chuàng)作生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品，拓展本地區(qū)新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)品的領(lǐng)域和范圍，使新型文化業(yè)態(tài)在本地區(qū)能有一個較快的發(fā)展。

第四，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)融合。在推動新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展過程中，要推動高新技術(shù)在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的創(chuàng)新。花木蘭、熊貓都屬于中國的傳統(tǒng)文化資源，但好萊塢創(chuàng)新業(yè)態(tài)，通過創(chuàng)意改進(jìn)和包裝而成《花木蘭》《功夫熊貓》影片，卻產(chǎn)生強(qiáng)大的市場生命力，成就了全球性的市場，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。湛江傳統(tǒng)特色文化不少，有吳川陶鼓、泥塑，遂溪的微縮獅頭、雷州石狗、湛江版畫，但來源于民間，過于分散，對其開發(fā)推介還停留在紙上談兵的階段，產(chǎn)業(yè)開發(fā)停留在初始階段。而同屬廣東的珠海一家公司，通過高新技術(shù)對“悟空”形象進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出近千個悟空形象及圖案。該公司通過商品形象授權(quán)、促銷授權(quán)，主題授權(quán)，渠道授權(quán)和特許加盟等方式，把“悟空”這個形象品牌推廣到全世界，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上獲得巨大成功。

第五，吸引培育高端創(chuàng)新人才。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，科學(xué)技術(shù)是新型文化業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的重要支撐，新型文化業(yè)態(tài)憑借的是高新技術(shù)和文化資源的結(jié)合而生，科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)是其本質(zhì)特點(diǎn)，高層次人才是其得以發(fā)展的必要條件。在當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展過程中，新型文化業(yè)態(tài)的專業(yè)人才往往聚集在國家一線城市。要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，絕大多數(shù)地方政府依靠自身?xiàng)l件再去培養(yǎng)新型文化業(yè)態(tài)人才不太現(xiàn)實(shí)，只能是通過完善文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)政策，在扶持力度和人才的待遇方面采用差異化政策來引進(jìn)高端緊缺人才，想方設(shè)法引進(jìn)一些名家和大師，爭取實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個人才就帶動一個項(xiàng)目，發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。再者需要注意的，我們說的高端創(chuàng)新人才，不僅僅是技術(shù)人才，還包括管理人才。高新技術(shù)是新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的必要條件，但市場營銷、資本運(yùn)作、人力資源管理等環(huán)節(jié)的也是其發(fā)展的良好支撐與保證。像蘋果公司的成功不僅僅在于它對蘋果產(chǎn)品的時尚設(shè)計(jì)，更重要的在于它還有良好的企業(yè)文化，將技術(shù)應(yīng)用和人才管理與卓越的商業(yè)模式結(jié)合起來。

第六，破除文化體制機(jī)制障礙，為新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)的出現(xiàn)以及其與其它行業(yè)的跨界融合與原有的文化體制機(jī)制存在許多矛盾，出現(xiàn)一些難以融合的地方，給相關(guān)配套政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等提出了新的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)和深化文化體制改革勢在必行。政府主管部門應(yīng)落實(shí)完成以政企分開、政資分開、政事分開、管辦分離等為主的文化體制改革任務(wù)，從管治型政府向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，政府主管部門要通過在文化企業(yè)、科研單位舉辦宣講班、培訓(xùn)班、研討會等形式，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳推廣活動，減少山寨消費(fèi)和盜版侵權(quán)現(xiàn)象，提高相關(guān)從業(yè)主體依法保護(hù)自身合法權(quán)利的積極性與參與度。

新型文化業(yè)態(tài)代表著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和未來，地方政府應(yīng)當(dāng)從國情和地情出發(fā)，從文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向出發(fā)，主動把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，充分強(qiáng)化政府在推動、扶持、引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展上的職能作用，進(jìn)一步在培育新型文化業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 馬 璇．在培育新型文化業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破——以淄博市為例[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013(23).

[3] 馬 悅，林 葉．遍地開花見效慢，創(chuàng)意人才是短板[N].無錫日報，2015-1-20(9).

(責(zé)任編輯：閆衛(wèi)平)

[中圖分類號]G127

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-6973(2015)06-0121-04

[作者簡介]陳青松(1965-)，男，江西蓮花人，副教授，研究方向?yàn)橹袊闻c中國文化。

[基金項(xiàng)目]廣東省湛江市2012年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題項(xiàng)目“推動文化產(chǎn)業(yè)成為湛江國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題研究”(2012Z05)和廣東海洋大學(xué)2013年人文社科科研項(xiàng)目“湛江文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”(1312103)

[收稿日期]2015-05-17