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國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)板塊“一體化”

2015-04-16 23:14
西部大開(kāi)發(fā) 2015年3期
關(guān)鍵詞:絲路經(jīng)濟(jì)帶一體化

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,必然關(guān)聯(lián)到中國(guó)自身發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟度,關(guān)聯(lián)到中國(guó)國(guó)內(nèi)連接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的重要層面。在這個(gè)連接層面上,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲路建設(shè)不僅是中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)體和世界其他經(jīng)濟(jì)體與經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展的相互開(kāi)放的平臺(tái),回過(guò)頭來(lái)也是推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊相互整合的重要力量。換句話說(shuō),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲路既然是與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括歐亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密紐帶,就不能只靠中國(guó)哪個(gè)單獨(dú)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能量去對(duì)接,必須把中國(guó)東、中、西部的經(jīng)濟(jì)能量整合起來(lái),凝聚起來(lái),進(jìn)行全方位的經(jīng)濟(jì)合作。這對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣于各自“招商”、各自發(fā)展的東、中、西部各省份來(lái)講,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊各個(gè)省區(qū)如何主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能量最大限度的整合,又如何在不同經(jīng)濟(jì)合作地域方向、重點(diǎn)和路徑上形成既分工又合作的一致行動(dòng)?答案只有一個(gè):中國(guó)國(guó)內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊必須率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。

為什么這樣說(shuō)呢?難道說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部從來(lái)就沒(méi)有過(guò)經(jīng)濟(jì)板塊一體發(fā)展嗎?當(dāng)然有過(guò)。比如東南沿海地區(qū)就有成功的先例。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,有“長(zhǎng)三角”“ 珠三角”,還有過(guò)“蘇錫?!?,還有在中部地區(qū)的鄭汴一體化,有“長(zhǎng)株潭”等等。在這些經(jīng)濟(jì)協(xié)作網(wǎng)里,有的是省內(nèi)組合,如“ 珠三角”,有的是跨省合作,如“長(zhǎng)三角”,還有并沒(méi)有環(huán)起來(lái)的“環(huán)渤?!薄?duì)它們的聯(lián)合程度或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)一體化程度, 既不能估計(jì)過(guò)低,更不能估計(jì)過(guò)高。至于東、中、西部的劃分乃至“東北老工業(yè)基地”、“老少邊窮”、“集中連片”等,與其說(shuō)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的劃分,莫如說(shuō)是地理加行政再加經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的劃分,有經(jīng)濟(jì)的含義,更多地反映了一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和對(duì)發(fā)展的相近要求,并不完全是經(jīng)濟(jì)合作意義上的區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的劃分。這種劃分有幾個(gè)非理性市場(chǎng)的顯著特點(diǎn),一是行政力大于市場(chǎng)力,出現(xiàn)“合而不合”,貌合神離。二是各行其是,埋頭本地區(qū)發(fā)展。三是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),各自追求發(fā)展速度的排名。

這些非理性市場(chǎng)特點(diǎn),顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展不是一回事情,與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)合作大目標(biāo)也不相容。中國(guó)國(guó)內(nèi)不同的經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性與契合度,與“一帶一路”共同發(fā)展的目標(biāo),在合作體制與便利機(jī)制上必須有大體上的一致性。中國(guó)國(guó)內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊必須破除行政力量對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行地域結(jié)構(gòu)過(guò)多過(guò)細(xì)的干預(yù),真正讓市場(chǎng)配置資源包括區(qū)域市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用充分發(fā)揮出來(lái),既形成明確的地緣經(jīng)濟(jì)分工,又相互合作,互為犄角,形成良性互動(dòng),是必須全面解決的重要問(wèn)題。用一個(gè)老的說(shuō)法,就是不能再搞“諸侯經(jīng)濟(jì)”。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路,其亞洲的重要起點(diǎn)分別在中國(guó)西部?jī)?nèi)陸和東部沿海。中亞方向的古絲綢之路在中國(guó)境內(nèi)4800多公里,是從昔日的長(zhǎng)安算起,但不等于絲綢之路就在這一段路徑里。市場(chǎng)并沒(méi)有清晰的“楚河漢界”,只有上游和下游。所謂起點(diǎn),是指有形市場(chǎng)的集中和集散而言。即便在古代,絲路也是東西南北輻射的。誰(shuí)也不能想象,大長(zhǎng)安是一個(gè)產(chǎn)供銷為一體的古代超級(jí)經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)安只是一個(gè)超級(jí)大市場(chǎng)。從中國(guó)古代詩(shī)歌集《詩(shī)經(jīng)》的“國(guó)風(fēng)”里,人們已可推斷蠶絲業(yè)作為古代的蠶絲業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),遠(yuǎn)至齊魯,近至衛(wèi)鄭,都在同一種男耕女織的分工模式里組織生產(chǎn)活動(dòng)。漢樂(lè)府的《陌上桑》和隋唐五代新樂(lè)府中的《羅敷女》、《秦婦吟》,更是道出了蠶絲絹綢的生產(chǎn)遍及中原與東海之內(nèi)的大部分地區(qū)。蠶絲絹綢的生產(chǎn)不僅在中原地區(qū)形成規(guī)模,在四川盆地、在吳越和珠江三角洲也先后形成規(guī)模。這些絲綢織品多數(shù)作為農(nóng)民上交的賦稅與貢品上交朝廷,朝廷又以“賞賜”等形式與中亞商人團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)物交換。在這種特別的貿(mào)易形式和物流走向中,我們看到了彼時(shí)的中原絲綢貿(mào)易的波及范圍,不只從長(zhǎng)安始,也正如人們普遍推測(cè)的不只在東西羅馬終。

如果按照我們對(duì)具有歷史興衰滄桑感的絲路具體走向去看,由長(zhǎng)安直接西向的中亞綠洲絲路在隋唐盛世之后就日漸式微,處于時(shí)通時(shí)閉的狀態(tài)。但這未必是事實(shí)。這在歷史學(xué)者與小說(shuō)家金庸武俠小說(shuō)《天龍八部》反映的地方割據(jù)的歷史背景隱射中可以約略看出。從唐末到五代十國(guó)再到宋代,無(wú)論是北宋還是南宋,對(duì)邊緣地區(qū)的控制能力是最弱的——《天龍八部》講的是四面八方的武俠爭(zhēng)霸中原,但其中先后出場(chǎng)的“功夫人”分明來(lái)自當(dāng)時(shí)的宋、遼、金、蒙古、西夏、大理、新疆天山與西藏的“密宗”高手,而小說(shuō)的第一主角不是宋人,而是與蒙古可汗王爺有關(guān)聯(lián)的契丹英雄。有意思的是,至今俄羅斯仍以契丹稱呼中國(guó),而后來(lái)的偏居于南疆喀什地區(qū)的“桃花石汗”,其義就是中國(guó)汗王。連忽必烈入主大都,都要從《易經(jīng)》中找依據(jù),以“一元之始”的元字命名新朝,再早的南北朝,北魏孝文帝遷都洛陽(yáng),皇朝國(guó)姓都改作了元姓。大家都要代表中國(guó),大家都是中國(guó),由此也可見(jiàn)中國(guó)文明的凝聚力。別看是割據(jù),只有一個(gè)中國(guó),歷來(lái)是共識(shí)——這不能不讓人佩服金庸先生的大歷史眼光——在那前后,西南絲路與北方草原絲路沒(méi)有中斷,反而強(qiáng)化了。只是,西南絲路的主導(dǎo)者是皮閣羅的大理六詔和后來(lái)段氏大理及前藏后藏的地方政權(quán),北方草原絲路則由契丹、金和蒙古部落聯(lián)盟輪流主導(dǎo)。彼時(shí)的主流商品絲綢或已被“茶馬互市”所替代,或者同時(shí)并行,但這并不影響絲綢及絲綢之路是中國(guó)古代各族同胞共同的經(jīng)濟(jì)地緣資產(chǎn)與財(cái)富,也不影響后來(lái)的命名。

于是人們又看到,歷史的經(jīng)濟(jì)地理經(jīng)濟(jì)地緣走向早已定格,市場(chǎng)貿(mào)易的中心市場(chǎng)在中國(guó)不同時(shí)期的不同政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心發(fā)展出幾條方向或線路不同的流向,并鋪設(shè)了古代的經(jīng)濟(jì)帶與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的核心單元。那就是北方經(jīng)濟(jì)單元,包括中國(guó)的東北地區(qū)、華北地區(qū)和環(huán)渤海圈,西部經(jīng)濟(jì)單元,主要是西北和整個(gè)地理上的西部,西南經(jīng)濟(jì)單元,包括了現(xiàn)在的云、貴、川和西藏以及青海南部,南部經(jīng)濟(jì)單元?jiǎng)t包括廣東全省與廣西一部,東部沿海經(jīng)濟(jì)單元?jiǎng)t是如今的滬、蘇、浙、閩、臺(tái)與齊魯一部。南部與東部的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)單元,在歷史上就是航海貿(mào)易地區(qū),現(xiàn)在更是中國(guó)的航海貿(mào)易重心。最中間的一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元就是人們現(xiàn)今常說(shuō)的中部六省。

這種經(jīng)濟(jì)地理版圖并沒(méi)有以直線位序展開(kāi),而是分成不很規(guī)則的五塊和六塊,其原因,自然是與山河走向以及后面將要提到的經(jīng)濟(jì)走廊或“微絲路”有關(guān)。在古代,最便捷的交通與物流主要仰仗于水運(yùn),水旱碼頭就成了最早的城市與繁華之地。黃河、長(zhǎng)江、珠江和淮河,必然影響到經(jīng)濟(jì)單元的劃分。惟其如此,古人也要開(kāi)鑿運(yùn)河,形成人造的經(jīng)濟(jì)走廊,聯(lián)系連接?xùn)|西或南北,并把大運(yùn)河看作是堪比長(zhǎng)城的另一條經(jīng)濟(jì)生命線。

今日絲路的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)帶輻射半徑,遠(yuǎn)比古絲路復(fù)雜豐富,長(zhǎng)遠(yuǎn)闊大,今日的交通技術(shù)也讓河運(yùn)速度早已讓位于重載列車、高鐵和各種超長(zhǎng)的跨江跨海的隧道橋梁。大河大江已經(jīng)喪失了區(qū)別經(jīng)濟(jì)單元的絕對(duì)能力,但歷史的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)以及江河支流造成的自然道路走向,和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)成本比較以及經(jīng)濟(jì)信息接收的習(xí)慣便利性,還是讓這種經(jīng)濟(jì)流布的區(qū)域與通道格局保留下來(lái),不會(huì)輕易改變。而這也是人們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃走向必須要注意到的歷史經(jīng)濟(jì)因素。

于是,人們?cè)谶M(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年的時(shí)候,看到的是從古代走來(lái)的既熟悉又陌生的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)板塊,并從眼前的時(shí)間空間節(jié)點(diǎn)去透視這些經(jīng)濟(jì)板塊和區(qū)塊是在什么樣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系狀態(tài)下匯入波瀾壯闊的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路,又如何通過(guò)“一帶一路”融入歐亞與世界的貿(mào)易投資經(jīng)濟(jì)合作的一幅全景圖。

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