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淺論監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

2015-04-16 12:35:04姜笑恒王曉峰
建設(shè)監(jiān)理 2015年12期
關(guān)鍵詞:監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

姜笑恒,王曉峰

(中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司, 北京 100048)

淺論監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

姜笑恒,王曉峰

(中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司, 北京 100048)

通過(guò)梳理存在問(wèn)題的主要原因,分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)安全監(jiān)理的積極意義,提出有效開(kāi)展的思路和方法,從而提升監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理水平以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

監(jiān)理企業(yè);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;安全監(jiān)理

0 引 言

近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了諸多推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作(以下簡(jiǎn)稱“安標(biāo)工作”)的政策、文件,如:《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā) [2010]23 號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委 [2011]4 號(hào))等。同時(shí),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了 AQ/T 9006—2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,2014 年新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》也明確提出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。在此背景下,經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等多方努力,目前在工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山及煤礦企業(yè),已經(jīng)基本建立了各行業(yè)(領(lǐng)域)安標(biāo)工作評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,為企業(yè)全面提升安全生產(chǎn)管理水平提供了更加明確、有效的支撐及抓手。

在工程監(jiān)理行業(yè),企業(yè)并不反對(duì)推行安標(biāo)工作,而是在積極推行安標(biāo)工作,但進(jìn)展較慢、效果不明顯。造成這種現(xiàn)狀的原因以及破解難題進(jìn)而推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)安標(biāo)工作,確實(shí)值得監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員特別是安全管理人員的深思。

1 安標(biāo)工作進(jìn)展較慢、效果不明顯的原因

1.1 與監(jiān)理行業(yè)的定位有關(guān)

根據(jù) GB/T 4754—2011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,工程監(jiān)理屬于“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”大類中的“工程管理服務(wù)”小類,即工程監(jiān)理屬于服務(wù)業(yè)的范疇;GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的定義也將其視為一種服務(wù)活動(dòng)。但是監(jiān)理行業(yè)與傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)又存在明顯差異。如建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、危險(xiǎn)化學(xué)品工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、礦山工程及設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等,均屬于與高危行業(yè)聯(lián)系密切的監(jiān)理工作,但并未屬于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》所明列的高危行業(yè)。加之涉及到工程監(jiān)理的法規(guī)對(duì)其職責(zé)的規(guī)定主要是針對(duì)第三方(施工企業(yè))的管理,所以造成了某些監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展安標(biāo)工作不積極、不主動(dòng)。

1.2 監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任越來(lái)越重

監(jiān)理企業(yè)法定的安全責(zé)任主要是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào))規(guī)定的第 14 條,歸納起來(lái)主要為方案強(qiáng)條審核、要求施工單位隱患整改或停工、向建設(shè)單位或有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告等內(nèi)容。但在實(shí)際工作中,受到目前建筑市場(chǎng)沒(méi)有完全法制化、同時(shí)處于全面變革中的大環(huán)境影響,政府及建設(shè)單位越來(lái)越多地將法定以外的安全責(zé)任強(qiáng)加給監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)不堪重負(fù),因此在一定程度上不愿意主動(dòng)推行安標(biāo)工作,擔(dān)心給自身增加額外的安全責(zé)任和工作負(fù)擔(dān)。

1.3 行業(yè)面臨全面改革,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)生存壓力陡增

國(guó)家發(fā)改委繼在 2014 年發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于放開(kāi)部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]1573 號(hào))明確非政府項(xiàng)目的工程監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)之后,2015 年又發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]299 號(hào))文件,全面放開(kāi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格,即:工程監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)價(jià)格將完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。之后,住建部于 2015 年 5 月發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門(mén)規(guī)章的決定》(建設(shè)部令第 24 號(hào)),對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)不再要求注冊(cè)資本金。

工程監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)在國(guó)家取消指導(dǎo)價(jià)放開(kāi)市場(chǎng)后尚無(wú)相關(guān)指導(dǎo)性文件,接著又放開(kāi)注冊(cè)資本限制,將進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),住建部、交通部等關(guān)于工程監(jiān)理改革的政策文件又存在一定差異。使得監(jiān)理企業(yè)在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、在施項(xiàng)目管理及轉(zhuǎn)型調(diào)整等方面面臨多重壓力,部分企業(yè)可能直接面臨生存壓力,導(dǎo)致推進(jìn)安標(biāo)工作的動(dòng)力不足。

1.4 目前尚無(wú)該行業(yè)的安標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

雖然新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》也明確提出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)安標(biāo)工作建設(shè)的相關(guān)要求,但是目前并無(wú)法規(guī)明確規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)如何開(kāi)展安標(biāo)工作,也沒(méi)有明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使得監(jiān)理企業(yè)實(shí)施安標(biāo)工作缺少法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和參考。企業(yè)會(huì)擔(dān)心前期的好多工作做成無(wú)用功,最后因?yàn)闆](méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法有效開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)等一系列后續(xù)工作。

1.5 存在多種體系(制度)并行不配套的憂慮

目前,一般的監(jiān)理企業(yè)都實(shí)施了三體系(質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康)甚至更多體系的認(rèn)證管理,在內(nèi)部管理中形成了一套比較成熟的內(nèi)審制度。同時(shí),在項(xiàng)目的安全管理、安全檢查方面又有一套安全制度巡檢制度。如果是央企或股份制的集團(tuán)公司,子公司等下級(jí)單位還要執(zhí)行上級(jí)相關(guān)的安全規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)會(huì)存在一種擔(dān)心,即:本來(lái)安全監(jiān)理的任務(wù)已經(jīng)比較重,現(xiàn)在又增加一套制度會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)、產(chǎn)生多種制度多層皮的現(xiàn)象等。

2 監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展安標(biāo)工作的積極意義

2.1 有利于捋順現(xiàn)有安全管理規(guī)章制度

開(kāi)展安標(biāo)工作的目的之一就是梳理企業(yè)現(xiàn)有的安全管理規(guī)章、制度,解決制度過(guò)期、作廢、不適用、相互矛盾等問(wèn)題,全面捋順安全管理制度,使安全監(jiān)理工作更加有據(jù)可依和心中有數(shù)。

2.2 有利于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安標(biāo)工作的主體。在梳理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,更加明確了企業(yè)職工(包括領(lǐng)導(dǎo)與普通職工)的安全責(zé)任,做到人人有職責(zé)、人人職責(zé)明確,避免職責(zé)不明確產(chǎn)生各種扯皮推諉現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安標(biāo)工作建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

2.3 提升監(jiān)理企業(yè)員工安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

通過(guò)明確安全教育培訓(xùn)的任務(wù)和要求,推進(jìn)全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化職工的安全意識(shí),熟悉相關(guān)監(jiān)理法規(guī)規(guī)范,深化隱患排查監(jiān)督管理能力,從而實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

2.4 實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理工作的規(guī)范化

明確“企業(yè)總部—分公司—監(jiān)理部”等各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)崗位要求全覆蓋并標(biāo)準(zhǔn)化,能夠進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目中安全監(jiān)理工作向程序化、規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,并切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)一線監(jiān)理人員的監(jiān)督管理水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,規(guī)避監(jiān)理人員與監(jiān)理企業(yè)相關(guān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 抓住改革機(jī)遇,提升監(jiān)理品牌

監(jiān)理企業(yè)積極推動(dòng)安標(biāo)工作的開(kāi)展,能夠進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作行為,提高監(jiān)理項(xiàng)目管理水平和監(jiān)理服務(wù)工作質(zhì)量,從而在全面改革及發(fā)展進(jìn)程中逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提升公司品牌價(jià)值,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3 有效開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)安標(biāo)工作

3.1 基本原則

開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)安標(biāo)工作的基本原則:“先試點(diǎn)、后推廣、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”。

3.2 工作目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目的自我檢查和自我糾正,公司和事業(yè)部(分公司)尋找漏洞、糾正偏差并不斷完善,為推動(dòng)公司安標(biāo)工作的全面開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)安全組織管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全體系標(biāo)準(zhǔn)化等工作。

3.3 組織機(jī)構(gòu)

(1)為了使安標(biāo)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,成立公司級(jí)安標(biāo)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織制定安標(biāo)工作試點(diǎn)的工作方案,組織實(shí)施各項(xiàng)工作計(jì)劃,組織調(diào)配各項(xiàng)培訓(xùn)資源,對(duì)試點(diǎn)及后續(xù)驗(yàn)收等工作情況進(jìn)行部署安排,配合上級(jí)單位及相關(guān)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的檢查和驗(yàn)收工作。工作小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)安標(biāo)工作各項(xiàng)具體工作。

(2)選擇一定數(shù)量的分公司及監(jiān)理項(xiàng)目作為試點(diǎn)單位。

(3)為了方便安標(biāo)工作實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的及時(shí)共享,各事業(yè)部及分公司均確定 1 名聯(lián)絡(luò)員,保持與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)溝通聯(lián)系。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

(1)實(shí)施方案。由安標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定安標(biāo)工作試點(diǎn)方案。

(2)宣傳培訓(xùn)。根據(jù)安標(biāo)工作的相關(guān)要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與人力資源部協(xié)調(diào),確定培訓(xùn)計(jì)劃;按計(jì)劃對(duì)事業(yè)部、分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)理人員開(kāi)展培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)對(duì)一線監(jiān)理人員的培訓(xùn),確保安標(biāo)工作的平穩(wěn)和順利推進(jìn)。

(3)試點(diǎn)實(shí)施。公司及各試點(diǎn)部門(mén)、試點(diǎn)監(jiān)理部要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中的 13 項(xiàng)一級(jí)要素、35 項(xiàng)二級(jí)要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施;逐級(jí)分解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)將工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位。

(4)自評(píng)與整改完善。根據(jù)工作方案,完成自我評(píng)審工作,形成自評(píng)報(bào)告。根據(jù)自評(píng)報(bào)告落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。

(5)邀請(qǐng)第三方進(jìn)行試點(diǎn)單位的(預(yù))驗(yàn)收。邀請(qǐng)權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。考慮到監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作暫無(wú)行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),可以按照“預(yù)驗(yàn)收—整改—正式驗(yàn)收”的思路進(jìn)行,在整改驗(yàn)收的基礎(chǔ)上不斷完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

(6)總結(jié)推廣。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安標(biāo)工作對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的覆蓋范圍,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)所有項(xiàng)目實(shí)施安標(biāo)工作。

(7)評(píng)級(jí)認(rèn)證。根據(jù)企業(yè)統(tǒng)一安排,在具備條件時(shí),向安標(biāo)工作評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)。

3.5 保障措施

(1)思想保障。企業(yè)安標(biāo)工作是強(qiáng)化安全監(jiān)理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性和戰(zhàn)略性工作;是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),強(qiáng)化源頭管理的有效措施;是提高員工安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程;是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。監(jiān)理企業(yè)各管理部門(mén)、事業(yè)部(分公司)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安標(biāo)工作的重要意義,把安標(biāo)工作作為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上水平的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓,全力推進(jìn)企業(yè)安標(biāo)工作,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

(2)組織保障。開(kāi)展安標(biāo)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建立“主要負(fù)責(zé)人要親自抓、分管安全的副總經(jīng)理具體抓、專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抓”的強(qiáng)有力的組織保障體系,認(rèn)真落實(shí)安標(biāo)工作責(zé)任制、分級(jí)管理及持續(xù)改進(jìn)等有關(guān)工作,確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(3)技術(shù)保障。企業(yè)主要職能部門(mén)要強(qiáng)化技術(shù)能力,不斷完善各項(xiàng)管理制度,從管理創(chuàng)新入手,采取有效措施,抓好技術(shù)創(chuàng)新工作,為安標(biāo)工作開(kāi)路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定和高效發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。

(4)資源保障。安標(biāo)工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起,既抓硬件也抓軟件。企業(yè)應(yīng)提前做好投入預(yù)算并執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)格保障經(jīng)費(fèi)的??顚S?,努力提升軟硬件水平,為安標(biāo)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

(5)考核保障。任何制度的有效實(shí)施都離不開(kāi)考核。在實(shí)施安標(biāo)工作的過(guò)程中,必須提前建立完整的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行考核,激發(fā)廣大員工的工作熱情,為實(shí)現(xiàn)公司安標(biāo)工作整體達(dá)標(biāo)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

4 主要建議

(1)針對(duì)監(jiān)理企業(yè)暫無(wú)安標(biāo)行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極探索,發(fā)揮“智慧型企業(yè)”的優(yōu)勢(shì),在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn),并且推動(dòng)行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的建立與完善。

(2)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)保證必要的投入用于安標(biāo)工作專題研究。同時(shí)應(yīng)該賦予企業(yè)安全管理人員相關(guān)權(quán)利,規(guī)范職責(zé),充分發(fā)揮其才能,使安標(biāo)工作步入良性發(fā)展循環(huán)。

(3)監(jiān)理企業(yè)安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研,在匯總基層單位的意見(jiàn)后認(rèn)真梳理總結(jié),將共識(shí)融入到安標(biāo)工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中。同時(shí),應(yīng)將三體系、項(xiàng)目巡檢等關(guān)于安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定制度進(jìn)行融合,避免執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)“多層皮”等現(xiàn)象。

(4)在推動(dòng)過(guò)程中,應(yīng)注意相關(guān)數(shù)據(jù)的留存,為安標(biāo)工作的后續(xù)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作預(yù)留數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5 結(jié) 語(yǔ)

在當(dāng)前全行業(yè)面臨一系列改革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇的大環(huán)境下,監(jiān)理企業(yè)面臨著業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、在施項(xiàng)目管理等多重壓力。但這些壓力也是一種提升安全監(jiān)理水平和企業(yè)品牌的機(jī)遇。監(jiān)理企業(yè)要抓住機(jī)遇,根據(jù)自身實(shí)際情況扎實(shí)推進(jìn)安標(biāo)工作,做到認(rèn)真開(kāi)展、不盲從、不求快,切實(shí)提升安全監(jiān)理水平,強(qiáng)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

[1]姜笑恒,李思儀.淺談監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急演練工作的重要性[J].建設(shè)監(jiān)理,2015(6).

[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策中心.中國(guó)建筑業(yè)改革和發(fā)展研究報(bào)告(2014)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2014.

[3]劉憲文. 建筑工程安全監(jiān)理百問(wèn)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009.

F407.9

B

1007-4104(2015)12-0053-03

2015-10-12

姜笑恒(1984—),男,碩士研究生,工程師,注冊(cè)安全工程師。

通信地址:北京市海淀區(qū)車(chē)公莊西路25號(hào) 中國(guó)咨詢集團(tuán)東311室 中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司。E-mail:jxhdyx@126.com

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