裴陸慧

（山西沁和能源集團(tuán) 永紅煤礦，山西 沁水048205）

煤炭行業(yè)作為一種危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較大、安全管理更為重要的行業(yè)之一，加強(qiáng)對(duì)安全狀況的檢查，施行高效、優(yōu)質(zhì)、安全的管理方法，提升人員的綜合安全意識(shí)，對(duì)于提升煤炭本質(zhì)安全管理將有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 煤礦本質(zhì)安全的內(nèi)涵

本質(zhì)安全作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，最初是運(yùn)用在煤礦井下電氣與電力安全設(shè)計(jì)之中，在不安全因素中，往往會(huì)受到多方面因素的影響，在電氣產(chǎn)生火花的過(guò)程中，有可能造成可燃?xì)怏w的爆炸。因此，在煤礦安全本質(zhì)管理的綜合概念中，對(duì)于電氣防爆構(gòu)造的安全管理，可以延伸到所有機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)裝置方面的安全性能。其中，最主要的是指人的能力在很難適應(yīng)與控制機(jī)械設(shè)備運(yùn)用，從而導(dǎo)致一定的安全事故，因此，最重要的是注重人的安全管理。由于操作者技術(shù)不規(guī)范、判斷不準(zhǔn)確等因素，則會(huì)造成系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行的相關(guān)不足，只有全面加強(qiáng)技術(shù)控制，才能確保系統(tǒng)安全與人的安全管理。從整個(gè)綜合性的發(fā)展來(lái)看，煤礦本質(zhì)安全管理就是要實(shí)現(xiàn)在一定狀態(tài)下的安全性構(gòu)建，并推動(dòng)預(yù)防與保護(hù)功能的整體效果。在安全文化構(gòu)建、安全氛圍形成等方面，完善安全管理機(jī)制，創(chuàng)新安全管理方法等，并將人、作業(yè)環(huán)境的安全上升到安全本質(zhì)管理的范疇，從而使煤礦災(zāi)害、事故的破壞程度與損失降低到最少。綜上所述，煤礦安全本質(zhì)就是在技術(shù)、設(shè)備相對(duì)可靠的條件下，形成有效的、規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制，著力解決煤礦安全系統(tǒng)中人的不安全行為，最大化的提升系統(tǒng)的可靠性，全面降低煤礦安全事故的發(fā)生率〔1〕。

2 人的行為安全綜合特征

2.1 整體素質(zhì)與安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

在煤礦本質(zhì)安全的構(gòu)成中，通過(guò)對(duì)煤礦事故的整體調(diào)查，其中，最主要的原因是違章行為、管理混亂等造成的，因此，人為因素成為了影響煤礦安全的重要因素。其中，由于煤礦企業(yè)一線工作人員的綜合素質(zhì)不全面、安全意識(shí)淡薄，在具體的操作與機(jī)械化設(shè)備的運(yùn)作中，不能嚴(yán)格地按照規(guī)章制度辦事，這樣，就會(huì)出現(xiàn)違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，加之操作上的失誤，就會(huì)降低對(duì)危險(xiǎn)源的控制力度。尤其是當(dāng)前煤礦作業(yè)人員的整體文化素質(zhì)不高，大部分是初中、高中文化，對(duì)于煤礦安全操作意識(shí)不強(qiáng)，在管理層面，高級(jí)工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不能對(duì)安全技術(shù)、安全質(zhì)量管理形成綜合性的運(yùn)用，這些都是影響煤礦安全的相關(guān)因素。

2.2 安全組織機(jī)能相對(duì)缺乏

由于組織管理上的缺欠，就會(huì)導(dǎo)致煤礦安全事故的發(fā)生，其中，還有人的不安全行為、物質(zhì)保障、不良環(huán)境等綜合因素。在管理者的失誤中，由于責(zé)任意識(shí)淡薄，組織承諾以及組織特診沒有與煤礦安全管理形成一致性，這樣，對(duì)于煤礦開采與質(zhì)量安全管理中的層層管理模式?jīng)]有建立，在班組建設(shè)、煤礦井下安全管理、責(zé)任追究體系、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理等多方面沒有形成有效的安全組織模式，從而不利于煤礦本質(zhì)安全的有效實(shí)現(xiàn)。

3 煤礦本質(zhì)安全性判別與參考標(biāo)準(zhǔn)

3.1 國(guó)內(nèi)外煤礦事故的對(duì)比

在國(guó)內(nèi)外煤礦事故的對(duì)比中，在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還是存在一定的差距性，尤其是在安全管理意識(shí)、人為的控制因素等方面還是有區(qū)別，這也是造成安全事故發(fā)生率高低的主要原因。除技術(shù)、裝備以及管理因素外，還包括地質(zhì)條件等方面的因素。在我國(guó)，煤礦開采主要以井工為主，露天產(chǎn)量相對(duì)較低，而美國(guó)等國(guó)家，主要是突出露天開采的模式，因此，在井下作業(yè)的過(guò)程中，對(duì)于采掘場(chǎng)地與機(jī)械設(shè)備、瓦斯爆炸、防水過(guò)程、巷道布置等方面就存在更多的技術(shù)與質(zhì)量控制方面的因素，在煤礦開采中還是存在一定的差異性。

3.2 我國(guó)煤礦本質(zhì)安全性的判別

在我國(guó)煤礦本質(zhì)安全的綜合判別與參考標(biāo)準(zhǔn)中，要形成綜合性的要素分析。其中，最主要的包括不同標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用。尤其是重點(diǎn)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全水平不同、安全狀況存在地域性差別、機(jī)械化操作水平不同等，因此，要形成本質(zhì)安全的相關(guān)判別要素。其中，對(duì)于煤炭百萬(wàn)噸死亡率的控制，在現(xiàn)階段的煤礦本質(zhì)安全控制中，安全性主要突出以0.8以下的平均百萬(wàn)噸死亡率為最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不同煤礦、地質(zhì)條件、采煤工藝等，可以有稍微的調(diào)整〔2〕。

4 煤礦本質(zhì)安全性管理方法研究

4.1 深入分析本質(zhì)安全的理論研究

在結(jié)合煤礦安全管理的基礎(chǔ)上，對(duì)于煤礦安全管理的綜合機(jī)理要有理論的支撐。在人、機(jī)械、環(huán)境等系統(tǒng)實(shí)際的運(yùn)行中，形成一套本質(zhì)安全管理的指導(dǎo)方式，根據(jù)煤礦開采的地質(zhì)條件、采煤方式等要素，形成本質(zhì)安全管理的分類界定，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，建立相應(yīng)的操作性強(qiáng)、規(guī)范化的安全管理框架，為全面指導(dǎo)企業(yè)安全管理提供強(qiáng)大的理論支撐。

4.2 強(qiáng)化煤礦安全立法

在煤礦安全管理中，要積極推進(jìn)安全立法管理，提升政府的監(jiān)管能力?？梢越Y(jié)合地域性的發(fā)展特點(diǎn)，在結(jié)合制定地方性法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，形成安全管理的相關(guān)規(guī)范化模式，注重法律運(yùn)行體制在煤礦安全管理中的權(quán)威性，對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)的煤礦安全事故，進(jìn)行嚴(yán)厲的處置與法律責(zé)任的追究〔3〕。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理體系

通過(guò)建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的煤礦本質(zhì)安全管理體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理辦法。結(jié)合煤礦實(shí)際情況，有效識(shí)別、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，實(shí)施科學(xué)的預(yù)控管理；建立煤礦本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；建立煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)模型，對(duì)煤礦本質(zhì)安全本身及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。

4.4 構(gòu)建高效的信息管理系統(tǒng)

通過(guò)建立信息化管理模式，主要是突出井下監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)用，同時(shí)，創(chuàng)新煤礦企業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理，在事務(wù)管理、安全控制以及事故預(yù)測(cè)等輔助管理過(guò)程中，加強(qiáng)信息化建設(shè)，形成綜合信息化管理平臺(tái)。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)采用有效的安全管理方式，對(duì)于煤礦本質(zhì)安全性與方法的創(chuàng)新，都將有很大的實(shí)質(zhì)性作用。主要是通過(guò)安全意識(shí)、素質(zhì)提升、評(píng)價(jià)方式、立法運(yùn)用、管理標(biāo)準(zhǔn)等多方面的控制措施，更好地完善煤礦本質(zhì)安全管理的方法。

〔1〕吳開興，賈明燦，張惠民 .基于4M－C－I煤礦安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的灰色關(guān)聯(lián)分析〔J〕.工礦自動(dòng)化，2014，02（5）：63－64.

〔2〕畢思存 .淺談煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐〔J〕.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，5（20）：34－35.

〔3〕孫旭東 .基于模糊信息的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究〔D〕.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京），2013，7（9）：12－13.