肖乾益

（重慶昊天建設(shè)工程造價事務(wù)所有限公司重慶市 永川區(qū) 402160）

建筑工程造價現(xiàn)狀分析與有效控制措施探究

肖乾益

（重慶昊天建設(shè)工程造價事務(wù)所有限公司重慶市 永川區(qū) 402160）

建筑工程造價主要為了合理確定建設(shè)項目的工程造價，對其實施成本控制。建筑工作的造價必須在建設(shè)項目的實施中全過程跟蹤服務(wù)，合理了的工程造價能為企業(yè)帶來合理的投資收益，為建設(shè)工程提供指導(dǎo)。本文對建筑工程造價中存在的問題進(jìn)行分析，然后提出一定的解決措施，為建筑工程的成本控制提供指導(dǎo)意義，提高企業(yè)的市場競爭力。

建筑工程；工程造價；現(xiàn)狀分析；控制措施

我們國家目前存在建筑工程造價控制不完善，導(dǎo)致建設(shè)項目的投資成本超出預(yù)計，影響到了企業(yè)的生產(chǎn)效益，市場競爭力下降，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。在建筑工程中，對工程造價的影響因素比較多，我們需要施工企業(yè)對工程造價有足夠的認(rèn)識，將造價控制放到成本控制當(dāng)中，發(fā)揮其作用，使工程造價在建筑工程中能發(fā)揮其積極的作用。

建設(shè)工程的實施需要經(jīng)過決策階段、實施階段以及使用階段。決策階段對建設(shè)工程來說，是確定建設(shè)工程投資的一個關(guān)鍵期，也是控制的關(guān)鍵階段。建設(shè)工程的實施階段包括設(shè)計階段、招投標(biāo)階段以及建筑施工階段，其中施工階段的投資量最大，也是造價控制的重點時期。對于使用階段來說，已經(jīng)到了生產(chǎn)運營期，對造價控制的影響不大。本文對建筑工程造價從存在問題出發(fā)，有針對性的提出一定處理措施。

1　建筑工程造價目前存在的問題分析

（1）隨著我國加入WTO，市場經(jīng)濟(jì)的改革越來越深化，建設(shè)工程的管理體系也發(fā)生了相應(yīng)的變化以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，基本不存在建筑市場的地區(qū)壁壘，建設(shè)工程的跨行及異地施工不斷增加。但是現(xiàn)行的國家定額以及取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制等還是存在地區(qū)及行業(yè)的區(qū)別，導(dǎo)致跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)時因當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致編制工程造價時，出現(xiàn)了一些問題。

（2）在施工階段中隨意產(chǎn)生設(shè)計變更。建設(shè)工程必須要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究以及施工審批流程，在項目的實施階段，必須要嚴(yán)格遵守要求，科學(xué)的進(jìn)行實施管理，保證實際發(fā)生的工程造價在可控制的范圍內(nèi)。但是建設(shè)單位一般對進(jìn)度要求比較高，急于開工，導(dǎo)致對投資、設(shè)計以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等沒有進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致施工階段中不斷產(chǎn)生設(shè)計變工，并且對建筑工程存在隨意變更的現(xiàn)象，設(shè)計變更沒有合理的進(jìn)行監(jiān)督，這也導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)了不必要的損失。

（3）存在惡意競標(biāo)現(xiàn)象。我們國家目前的建筑招投標(biāo)的市場管理還不是很完成，建筑承包商為了能夠中標(biāo)，在競標(biāo)過程中惡意降價以達(dá)到中標(biāo)目的。但是在中標(biāo)后為了賺取利益，在施工中出現(xiàn)了以次充好、偷工減料等現(xiàn)象，甚至是停工要挾，利用各種非正常的手段來提高費用，影響建筑工程的質(zhì)量，無形中增加了建筑工程造價，是工程造價處于失控的狀態(tài)。

（4）建設(shè)項目的立項審批以及施工不協(xié)調(diào)。就目前來說，建設(shè)工程的立項審批以及施工等流程，還不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，也是建筑工程造價控制的一個難點。建設(shè)工程不能在立項時就實現(xiàn)科學(xué)的可行性研究，會出現(xiàn)建設(shè)項目的盲目投資，造成工程的概預(yù)算不能全面，為后續(xù)的一系列工作的開展帶來難度。在實際當(dāng)中往往都是對工程造價的控制從建設(shè)階段重點進(jìn)行，注意施工中的設(shè)計變更以及結(jié)算造價，但是對建設(shè)項目的立項以及設(shè)計等存在的風(fēng)險沒有進(jìn)行仔細(xì)的研究，導(dǎo)致施工變成了所謂的“釣魚工程”。

（5）在施工階段中，部分施工單位盲目追求進(jìn)度以及施工索賠，對施工質(zhì)量及過程控制管理不嚴(yán)格，沒有將質(zhì)量、進(jìn)度及成本綜合考慮，施工中問題不斷，最后導(dǎo)致三項控制目標(biāo)都沒有完成。同時，施工單位沒有做好施工組織，沒有合理的分配人力、物力，造成了資源的浪費，加大了工程的造價。特別是，部分施工單位將工作的很大部分重心放在了設(shè)計變更以及施工索賠中，為了獲得更高的利潤，甚至出現(xiàn)設(shè)計單位與施工單位互相勾結(jié)的現(xiàn)象。

（6）當(dāng)前由于建筑市場中的裝飾隊伍比較多，水平也是層次不齊，并且國家也缺乏有效的監(jiān)管及培訓(xùn)機構(gòu)，導(dǎo)致了施工單位的綜合素質(zhì)比較薄弱，并且建筑市場流動性比較大，缺乏一個穩(wěn)定并且素質(zhì)較高的施工隊伍。

2　建筑工程造價影響因素分析

建筑工程造價影響因素主要有三個：質(zhì)量因素、進(jìn)度因素以及工程造價本身。建筑工程造價控制必須要對這些因素進(jìn)行動態(tài)管理，合理作出分析及預(yù)測，能夠有效的對這些影響因素進(jìn)行控制。建設(shè)工程的實施階段存在很多的不確定因素，這也使得工程造價存在風(fēng)險性、不確定性等特點，這也都會影響到了工程造價的全過程。如果要對建筑工程造價進(jìn)行全面的管理控制，必須要對完全確定的工程造價、風(fēng)險性以及不確定性三方面進(jìn)行考慮。

3　建筑工程造價實施控制的措施分析

3.1完善設(shè)計圖紙

建設(shè)工程的設(shè)計階段，首先設(shè)計院必須要有滿足建設(shè)工程規(guī)模的設(shè)計資質(zhì)，同時必須要請專業(yè)設(shè)計人員對圖紙進(jìn)行設(shè)計，盡量深化設(shè)計，盡量實現(xiàn)設(shè)計圖可以當(dāng)做竣工圖的目標(biāo)。這樣，僅僅依靠圖紙就可以將建筑工程的造價基本確定。圖紙的深化必須要做到細(xì)致到位且全面考慮，盡量減少施工過程中的設(shè)計變更，同時，要結(jié)合強弱電、設(shè)備安裝、消防、通風(fēng)以及智能化等設(shè)計圖進(jìn)行考慮，多專業(yè)互相配合，在施工中就能有效的減少重復(fù)施工，進(jìn)而降低施工成本。

3.2實施限額設(shè)計以及設(shè)計收費

限額設(shè)計主要是指在滿足建設(shè)工程的規(guī)模以及質(zhì)量要求下，將建設(shè)項目的投資控制到一定的額度內(nèi)，降低建筑工程的總造價。在實施中，首先要從建設(shè)工程的初步設(shè)計階段開始，相關(guān)專業(yè)的不同設(shè)計人員依據(jù)設(shè)計任務(wù)書，按照其中的設(shè)計原則、設(shè)計指標(biāo)以及設(shè)計方案進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制工程的造價，保證其處于限額內(nèi)。施工圖的設(shè)計必須嚴(yán)格按照審批要求進(jìn)行，限額重點的內(nèi)容為控制合理的工程量。限額管理的實施主要是為了將工程預(yù)算嚴(yán)格的控制到限額以內(nèi)，通過嚴(yán)格的限額管理，實現(xiàn)建設(shè)工程的投資控制。

3.3施工組織設(shè)計

合理的施工組織設(shè)計能夠為建筑工程造價的控制提供必需的幫助。施工單位編制的施工組織設(shè)計對建筑工程的造價是廢渣重要，施工單位必須要選擇合理的施工方案，必須要充分結(jié)合設(shè)計圖紙以及施工現(xiàn)場情況，反復(fù)論證，認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行研究，從經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)兩方面出發(fā)進(jìn)行評定。

3.4加強過程中造價管理

嚴(yán)格測算建筑工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確定出建筑工程的投資估算以及設(shè)計概算依據(jù)。我們通過對投資估算以及限額實際的實施以及嚴(yán)格管理，能夠取得建筑工程的靜態(tài)投資，然后仔細(xì)的對動態(tài)投資進(jìn)行預(yù)測，保證建設(shè)工程能夠在決策時明確投資。加強設(shè)計階段的造價控制，實施過程中控制，同時，建設(shè)項目的施工階段以及竣工驗收必須要結(jié)合設(shè)計方案進(jìn)行檢查，如存在設(shè)計變更對工程造價影響較大的現(xiàn)象，必須要原項目的批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)可方能同意，如果盲目改變設(shè)計，追加投資，提高標(biāo)準(zhǔn)，在工程造價的審查時一律不予認(rèn)可，同時還要追究其相應(yīng)的責(zé)任。

3.5實施工程清單招標(biāo)

在招投標(biāo)階段，實施工程清單招標(biāo)的方式，改變過去的傳統(tǒng)工料單價法，從計價方式的改變來保證建筑工程造價的控制。在具體實施時，招標(biāo)人首先要提供明確的工程量清單，然后招標(biāo)人根據(jù)市場的價格以及企業(yè)成本情況，實施綜合單價報價的競爭。同時，結(jié)合價格合同、固定總價合同以及成本加酬金合同的計價方式來確定價格，實現(xiàn)公平的招投標(biāo)活動。

3.6選擇具有專業(yè)素質(zhì)的施工隊伍

建設(shè)項目的施工隊伍必須要具備相應(yīng)的施工水平，并且在施工前，必須要有專業(yè)的造價人員編制出完整的建筑工程預(yù)算書，按照該預(yù)算書作為業(yè)主的投資控制依據(jù)。采用招投標(biāo)的方式選擇施工隊伍，然后根據(jù)建筑工程的相關(guān)特點，選擇合同的方式，雙方嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)，并且按照合同條款內(nèi)容來約束施工隊伍，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，完善工程造價的控制。做好事前控制、事中控制，實現(xiàn)了建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本的控制目標(biāo)。

4　總結(jié)

建筑工程造價的確定以及造價控制之間存在必然的聯(lián)系，同時兩者互相制約。建筑工程造價具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性，同時技術(shù)性很強，并且預(yù)算人員要具備一定的現(xiàn)場實踐能力。同時，在實施建設(shè)工程造價的控制時，必須要貫穿建設(shè)工程的全過程，嚴(yán)格開展工作，提升自身的業(yè)務(wù)能力，結(jié)合經(jīng)驗對建設(shè)工程進(jìn)行造價控制，實現(xiàn)成本目標(biāo)。

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