譚真

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院貴州貴陽(yáng)550001）

建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

譚真

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院貴州貴陽(yáng)550001）

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的建筑事業(yè)也得到巨大的發(fā)展。由于建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越得到人們重視。建筑工程的質(zhì)量直接與人民的生命和財(cái)產(chǎn)直接聯(lián)系。為了監(jiān)測(cè)建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，我國(guó)建筑行業(yè)引入了建筑監(jiān)理制度，這對(duì)提高整體工程質(zhì)量和保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全是十分有意義的。到目前為止，我國(guó)在建筑監(jiān)理制度上雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著諸多問(wèn)題。在本文中，首先通過(guò)分析建筑監(jiān)理制度在我國(guó)中的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，然后提出相應(yīng)的監(jiān)理工程制度的創(chuàng)新策略。

建筑工程；監(jiān)理意識(shí)；監(jiān)理途徑

引言

所謂的建筑工程監(jiān)理就是有相應(yīng)建筑工程經(jīng)驗(yàn)的企事業(yè)單位，受建筑工程項(xiàng)目的法人委托，擔(dān)當(dāng)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的管理者，代表建設(shè)單位對(duì)施工承建單位進(jìn)行建筑工程控制監(jiān)督，防止建筑工程中出現(xiàn)人為的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)的目前情況，實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)制度是十分困難的，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的監(jiān)理制度還不完善，更是缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理工程師。以上制約因素，在很大程度上限制了我國(guó)監(jiān)理工程制度的發(fā)展。在實(shí)際的監(jiān)理工作中，由于監(jiān)理可能造成一定的人員財(cái)產(chǎn)損失，這也使得監(jiān)理在人們心中的名譽(yù)大大折扣。深入專研建筑監(jiān)理工程制度，探尋符合我國(guó)國(guó)情的建筑監(jiān)理工程制度新途徑，對(duì)我國(guó)的推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展，提高工程質(zhì)量有重要的作用。

1　目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

建筑監(jiān)理制度的引入，使我國(guó)建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題得到了很好的控制，提高了我國(guó)建筑工程的工程質(zhì)量和水平，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但從建筑監(jiān)理制度在我國(guó)這幾年的發(fā)展來(lái)看，也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題和不足，監(jiān)理工作失誤，監(jiān)理工作不夠深入，這些都是監(jiān)理制度的軟肋。在總體上看來(lái)，我國(guó)的建筑監(jiān)理的水平還處在一個(gè)比較低的水平，還存在很多問(wèn)題，主要有三方面問(wèn)題，分別為：

1.1不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理制度

目前，我國(guó)大多監(jiān)理單位不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理，安全監(jiān)理的意識(shí)非常低。在建筑工程監(jiān)理中，把過(guò)多的精力放在了對(duì)建筑施工的質(zhì)量、工程施工進(jìn)度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質(zhì)量過(guò)硬，施工進(jìn)度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監(jiān)理。對(duì)于一些新成立的監(jiān)理公司，甚至沒(méi)有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)理意識(shí)也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時(shí)候存在著大量的安全隱患。

1.2建筑工程監(jiān)理人員缺乏責(zé)任意識(shí)

建筑工程監(jiān)理單位中，也存在著很大的問(wèn)題。由于我國(guó)建筑監(jiān)理制度的不完善，缺乏大量的專業(yè)的監(jiān)理工程師，這就導(dǎo)致了部分職業(yè)素質(zhì)低下的人員加入建筑工程的監(jiān)理中，這些人員不能正確的認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)，甚至無(wú)法全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。由于專業(yè)技術(shù)的缺失，他們無(wú)法發(fā)現(xiàn)在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，這就給安全施工帶來(lái)了不確定隱患，這對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量影響是非常大的。

1.3市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性

在我國(guó)，建筑工程監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境和制度存在著一定程度上的區(qū)域局限性。地方保護(hù)主義尤為嚴(yán)重。由于監(jiān)理市場(chǎng)的抵制和封鎖，對(duì)于監(jiān)理單位的任用，往往選擇本地熟悉的監(jiān)理公司，排斥外來(lái)的監(jiān)理單位加入，這種現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，是建筑工程監(jiān)理制度在我國(guó)發(fā)展的一個(gè)比較大的絆腳石。我國(guó)在工程管理中，過(guò)多的向監(jiān)理單位強(qiáng)調(diào)建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題，這就導(dǎo)致了監(jiān)理單位把監(jiān)理工作的核心放到了施工質(zhì)量管理中，缺乏對(duì)施工中其他問(wèn)題的管理，造成了監(jiān)理制度的局限性，阻礙了監(jiān)理工程事業(yè)的全面發(fā)展。

2　建筑工程監(jiān)理中的創(chuàng)新對(duì)策

2.1提高監(jiān)理法制理念，完善法律法規(guī)體系

由于建筑工程是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，所以對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理就需要專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范。在建筑工程監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理權(quán)利的時(shí)候，與建筑工程監(jiān)理相應(yīng)的法律法規(guī)是監(jiān)理單位的保障。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、資金投入和施工進(jìn)度控制，都需要相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行介入。這樣才能保證對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施高效的管理，這也充分顯示了提高監(jiān)理法制理念的重要性。目前由于我國(guó)關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠健全，使得一些不符合規(guī)范的監(jiān)理單位大打擦邊球，嚴(yán)重影響了監(jiān)理單位法制化的進(jìn)程。這些監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量也是一個(gè)重大的隱患。為了解決這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)該盡快健全與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，完善監(jiān)理市場(chǎng)制度。整改或取消一些不符合相應(yīng)規(guī)范的、監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位。

2.2增強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)理意識(shí)，體現(xiàn)工程監(jiān)理的價(jià)值

當(dāng)前，在我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)行業(yè)中存在著很多問(wèn)題，如監(jiān)理駐地人員緊張、監(jiān)理意識(shí)不足、監(jiān)理人員素質(zhì)低下等。針對(duì)以上的現(xiàn)象，監(jiān)理單位應(yīng)該優(yōu)化監(jiān)理人員崗位配置，量才而用，保證在監(jiān)理工作一線的人員能夠勝任監(jiān)理工作，監(jiān)理技能過(guò)硬，對(duì)于突發(fā)的施工問(wèn)題能夠快速反應(yīng)并解決。對(duì)于監(jiān)理人員的數(shù)量問(wèn)題，也要適量增加。培訓(xùn)專業(yè)監(jiān)理員工的力度要加大，得到擴(kuò)充專業(yè)監(jiān)理人員，加派專業(yè)監(jiān)理人員到分支機(jī)構(gòu)中，這樣可以緩解駐地員工監(jiān)理工作的緊張程度，更好的發(fā)揮建筑工程監(jiān)理工作。對(duì)一些特殊的監(jiān)理工作崗位，在薪酬分配上應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬A斜照顧，使得監(jiān)理人員在心理上得到滿足，更好的完成監(jiān)理工作。對(duì)于監(jiān)理工作，大部分監(jiān)理員工認(rèn)為，只要在施工過(guò)程中或施工完成后進(jìn)行監(jiān)察即可。這這種監(jiān)理工作方式無(wú)異于亡羊補(bǔ)牢，是錯(cuò)誤的，對(duì)提高建筑程項(xiàng)目整體質(zhì)量沒(méi)起到任何作用。為了保證建筑工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)該把監(jiān)理工作的重點(diǎn)放在施工的事前控制上，通過(guò)理解建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理的各項(xiàng)要求，對(duì)建筑施工監(jiān)理制定出合理的監(jiān)理規(guī)劃方案，并通過(guò)親自到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，和施工人員溝通交流，對(duì)工程施工做到定時(shí)檢測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣才能使建筑工程施工質(zhì)量得到保障。

2.3完善招標(biāo)、投標(biāo)制度，規(guī)范管理市場(chǎng)

我國(guó)的建筑工程監(jiān)理招標(biāo)制度監(jiān)理市場(chǎng)不夠完善，不公平的監(jiān)理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和暗箱操作等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。這使建筑工程的工程質(zhì)量受到了威脅，而且也制約了我國(guó)建筑工程監(jiān)理制度的進(jìn)一步發(fā)展。因此需要進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)理招標(biāo)制度，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理招標(biāo)公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行。進(jìn)一步整治一些信譽(yù)較低的監(jiān)理單位，規(guī)范化管理監(jiān)理市場(chǎng)，保證整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.4人員素質(zhì)道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)

監(jiān)理企業(yè)由于和各方人員進(jìn)行工作接觸，利益誘惑風(fēng)險(xiǎn)較很大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括技術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。從提升道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要全面提高監(jiān)理人員思想道德素質(zhì)，做到嚴(yán)禁濫用職權(quán)，向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)還要嚴(yán)防承包商和監(jiān)理人員共同造假，發(fā)生欺騙業(yè)主的行為。從提升技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)看，主要包括以下幾個(gè)方面：①在監(jiān)理單位成立時(shí)候，政府建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行全面審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、專業(yè)配套能力、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平、監(jiān)理技術(shù)裝備。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常隨著人員變化等因素而發(fā)生變化。因此在規(guī)定的期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以保障監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。②平常多加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)預(yù)控意識(shí)，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。③要強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識(shí)、對(duì)監(jiān)理工作中接受有關(guān)方的行賄、造成工程質(zhì)量和安全等過(guò)失的瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。④要嚴(yán)格管理監(jiān)理工程師考核和培訓(xùn)。為了使能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任，在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，要注意管理及經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的培訓(xùn)。⑤加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新規(guī)范、新知識(shí)、新技術(shù)，提高監(jiān)理服務(wù)的水平。要有愛(ài)崗敬業(yè)精神，從而真正把監(jiān)理工作作為自己的人生事業(yè)來(lái)做。

3　結(jié)語(yǔ)

對(duì)于保證建筑工程施工質(zhì)量和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程監(jiān)理起到了重要的作用。當(dāng)前，在我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度中還存在一些不足之處。國(guó)家應(yīng)該完善監(jiān)理招標(biāo)制度及相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)管理，使監(jiān)理工作做到有法可依，有理可據(jù)，使我國(guó)的建筑工程監(jiān)理發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

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1673-0038（2015）14-0164-02

2015-3-20