鐘巨元

（四川省場道工程有限公司四川成都　610000）

機(jī)場不停航施工條件下的成本控制

鐘巨元

（四川省場道工程有限公司四川成都610000）

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，飛機(jī)成為一種常見的交通工具，為滿足人們的出行需要，保證機(jī)場的正常運(yùn)營，很多施工項目要在不停航的前提下實(shí)施。如何在機(jī)場不停航的前提下做好成本控制，是順利完成施工項目的關(guān)鍵。本文主要探討在機(jī)場不停航前提下施工項目成本控制的必要性及方法。

機(jī)場；不停航施工；成本控制

1　不停航施工的概念

不停航施工是指在機(jī)場正常運(yùn)營的情況下，在特定的區(qū)域內(nèi)開展項目工程施工，同時保證機(jī)場的安全和運(yùn)作不受影響[1]。

2　影響不停航施工項目成本控制的因素

影響不停航施工項目成本控制的因素主要有以下幾個方面：

2.1施工條件嚴(yán)苛，項目成本把握難度大

因機(jī)場所處環(huán)境的特殊性及重要性，對施工項目安全及管理要求極其嚴(yán)格[2～3]。根據(jù)中國民用航空總局頒布的施工管理規(guī)定，施工單位的工作人員在進(jìn)入特定區(qū)域時要經(jīng)過機(jī)場有關(guān)工作人員的同意批準(zhǔn)才能進(jìn)入，而且施工時間有嚴(yán)格限制；飛行區(qū)的一定范圍內(nèi)禁止施工；施工器材、車輛等高度要在保證凈空限制面范圍內(nèi)；在使用水、電、氣等作業(yè)前，要經(jīng)機(jī)場相關(guān)部門批準(zhǔn)方可使用；施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾要按要求堆放并設(shè)置警告標(biāo)示等等。

這些要求直接影響到施工項目的成本，主要體現(xiàn)在幾個方面：

（1）受施工環(huán)境限制，施工地一般沒有固定供水、供電設(shè)備，需要遠(yuǎn)程運(yùn)輸特定的供電設(shè)備及專門的供水設(shè)備，不僅耗費(fèi)大量時間和人力，在設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)上也需要投入大量資金。

（2）為保證施工范圍內(nèi)電纜、管網(wǎng)等地下設(shè)施不受破壞，機(jī)場航班的正常運(yùn)行及安全，施工時要確保絕對安全可靠，需要投入大量的人力、物力、財力。

（3）因施工環(huán)境的特殊性，對安全問題要求極其嚴(yán)格，為保證施工現(xiàn)場的安全，需要投入大量安保人員等，增加了人工成本及管理費(fèi)用。

（4）為配合機(jī)場的安檢工作，施工人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)出機(jī)場都要耗費(fèi)大量時間接受檢查，而且從安檢點(diǎn)到施工地點(diǎn)的個人、機(jī)械設(shè)備都需要繳納辦證費(fèi)用、施工人員的交通費(fèi)用、使用拖車將機(jī)械設(shè)備運(yùn)到指定點(diǎn)的費(fèi)用及撤場的費(fèi)用等，各種費(fèi)用大大增加的成本。

（5）為保證飛機(jī)的正常飛行，要求每次剛施工好場地的干凈無障礙，需要大量保潔人員隨時清掃現(xiàn)場，同時使用的灑水車、清掃車等工具進(jìn)行降塵、清掃，加大了人工成本及機(jī)械費(fèi)用。

（6）在特定的區(qū)域內(nèi)，如飛行區(qū)等地不能隨便進(jìn)入，為避免施工人員在不知情的情況下進(jìn)入飛行區(qū)，影響航班運(yùn)行及機(jī)場秩序，需要投入專門的保衛(wèi)人員看守區(qū)域，增加了人工費(fèi)用。

（7）為配合樞紐機(jī)場的運(yùn)營機(jī)制，不停航施工時間主要集中在夜間，為確保工程質(zhì)量及施工人員的人身安全，保證施工現(xiàn)場的光線充足，要投入大量的照明設(shè)備。

2.2施工周期長，人員設(shè)備窩工導(dǎo)致成本增加

在機(jī)場不停航的條件下施工，受航班運(yùn)行影響，多數(shù)是在夜間施工，而且施工時間一般只有2～4h[4]，難以連續(xù)長時間作業(yè)，不僅直接影響到項目的施工進(jìn)度，而且資源設(shè)備及人員不能高效利用，增加項目成本。

天氣也是影響項目周期的重要因素。有時因天氣原因，原本暫停飛行的航班又安排起飛，工程只能停工，導(dǎo)致準(zhǔn)備投入到使用中的半成品材料無法繼續(xù)使用，造成大量人力、財力上的損失。

3　做好施工項目成本控制的措施

（1）結(jié)合機(jī)場不停航施工的要求及規(guī)定，制定明確的應(yīng)對措施及實(shí)施方案，確保遇到緊急事件時能及時應(yīng)對。

（2）了解不停航施工的工作任務(wù)是什么，制定明確的工作目標(biāo)及實(shí)施計劃，使計劃的每一個細(xì)節(jié)都落實(shí)到位，明確分工，避免因任務(wù)不明確影響施工而造成不必要的損失。

（3）結(jié)合項目實(shí)際情況制定合理詳細(xì)的項目成本預(yù)算并嚴(yán)格控制，確保資金專款專用。對不是必須的開支項目應(yīng)該盡量想辦法節(jié)省。

（4）密切聯(lián)系機(jī)場項目工程管理部門，根據(jù)業(yè)主的要求制定工程進(jìn)度計劃，對每一個節(jié)點(diǎn)要完成的工作內(nèi)容及工程進(jìn)度都有詳細(xì)明確的計劃，確保整個工程在項目周期內(nèi)順利完成，避免延長周期增加成本。

（5）了解航班運(yùn)行情況，根據(jù)航班運(yùn)行最新狀況的通報，及時安排調(diào)度工作人員、機(jī)械材料等。如因受天氣影響，原本停飛的航班臨時安排飛行，現(xiàn)場無法繼續(xù)施工的情況下，就要提前取消施工材料的采購，尤其是不能下次使用的半成品材料如水泥混凝土、瀝青混凝土等，減少財力、物力的損失。

（6）因施工不當(dāng)，造成地下電纜、管網(wǎng)的破裂、損毀等直接影響到航班正常運(yùn)行及機(jī)場的安全秩序，不得不投入更大的人力物力等資源來對其進(jìn)行補(bǔ)救，造成更大的浪費(fèi)。因此，在施工前應(yīng)該詳細(xì)了解施工區(qū)域內(nèi)地下基礎(chǔ)工程設(shè)施的布置，如施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜、管網(wǎng)等。

（7）合理利用現(xiàn)有的房屋、圍界、水電設(shè)施等資源，節(jié)約成本。雖然機(jī)場不停航條件下開展施工項目管理本身具有一定的難度，但是，在進(jìn)行項目施工造價管理時，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源和周邊的有利條件。在機(jī)場周邊有房屋、圍界和一些基礎(chǔ)的水電設(shè)施等，在施工時，可以直接借用周邊居民生活用水，作為施工所需的日常水資源，不需要遠(yuǎn)程運(yùn)輸，節(jié)省很多的人力、物力以及財力資源。并且水電設(shè)施等這些基礎(chǔ)條件滿足的情況下，開展項目施工可以節(jié)約設(shè)備購買費(fèi)用，通過租用和借用等方式，能節(jié)約大量的資金。

（8）在施工前，應(yīng)該熟悉現(xiàn)場施工環(huán)境，對周邊環(huán)境進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)可以方便處理垃圾的場所，以備不時之需。為減少垃圾處理費(fèi)用，應(yīng)及時找到機(jī)場附近的建筑垃圾處理堆場，然后能將施工過程中產(chǎn)生的垃圾及時處理掉，不需要通過長途運(yùn)輸處理，從而達(dá)到節(jié)約成本的效果和目的。

（9）聯(lián)系機(jī)場安保部門了解施工人員及器材進(jìn)出場地所需辦理證件的費(fèi)用；明確安保人員配備數(shù)量與費(fèi)用；明確現(xiàn)場警示警戒要求及配備數(shù)量與費(fèi)用；明確通訊器材配備數(shù)量與費(fèi)用，保持航班運(yùn)行最新狀況的通報，以利于施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料的安排，避免信息不暢通造成的浪費(fèi)。

（10）加強(qiáng)對進(jìn)入特定區(qū)域內(nèi)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識，避免因違反機(jī)場規(guī)定導(dǎo)致的安全事故和安全隱患，從而減少額外的費(fèi)用支出。

（11）根據(jù)機(jī)場航班運(yùn)行的時間，制定與之相對應(yīng)的工作計劃，把握好施工時間，減少臨時接坡的數(shù)量，以減少因接坡數(shù)量多導(dǎo)致的材料損失和增加的銑除費(fèi)用。

（12）根據(jù)施工進(jìn)度的快慢，相應(yīng)的增加或減少施工人員的數(shù)量及機(jī)械設(shè)備的投入，避免造成人力、物力的浪費(fèi)。工程的施工進(jìn)度受到眾多條件的制約，因此，在進(jìn)行現(xiàn)場施工前，應(yīng)該根據(jù)施工進(jìn)度的快慢，相應(yīng)的安排一定數(shù)量的施工人員，與此同時，對于機(jī)械設(shè)備的投入也要有合理的規(guī)劃，只有以具體施工情況為基準(zhǔn)，才能夠合理地對資源進(jìn)行配置，發(fā)揮其最大的功效[5]。

（13）材料供應(yīng)部門應(yīng)積極與現(xiàn)場施工管理保持緊密聯(lián)系，要根據(jù)工程施工進(jìn)度及時供應(yīng)施工點(diǎn)所需的材料，避免因材料供應(yīng)不足而影響施工，減少停工待料導(dǎo)致的人工、機(jī)械損失，同時避免材料供過于求，而增加材料出場費(fèi)用，特別是半成品材料用不完將直接被運(yùn)出場外而廢棄。

（14）對有安全隱患或故障的機(jī)械設(shè)備要及時更換或檢修，保證機(jī)械設(shè)備在工作時正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緊密配合工程進(jìn)度，減少因機(jī)械故障延長項目周期而產(chǎn)生的費(fèi)用。在施工時，機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障，不僅容易導(dǎo)致施工人員受傷，還會影響到項目的整體進(jìn)度，延長項目周期，從而加大項目成本。因此，在施工前，對將要使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常穩(wěn)定運(yùn)行，順利完成施工作業(yè)；一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的機(jī)械設(shè)備，要立刻上報處理，停止使用。

（15）由于不停航施工時間主要是在夜間，受施工條件的限制影響，難以控制工程質(zhì)量，而且容易引發(fā)安全事故。針對這一問題，要加強(qiáng)對施工人員安全意識教育，對各施工點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，避免因質(zhì)量不合格需要返工造成的損失。

4　結(jié)束語

通過以上措施，不停航施工項目的成本控制力度能很大提高，并確保工程質(zhì)量有所保障、施工期間無安全隱患，順利完成工程目標(biāo)。實(shí)施不停航條件下的工程項目，要求施工單位全面系統(tǒng)了解不停航施工管理的規(guī)定和要求，設(shè)計合理有效的施工方案和成本預(yù)算，在項目管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格執(zhí)行各項工作。同時，也要注重與機(jī)場各管理部門及時交流信息，溝通了解，這樣不僅能確保項目安全實(shí)施，更使工程的質(zhì)量得到保障，項目如期完成，合理控制項目成本。

[1]薛怡.民航機(jī)場不停航施工管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（12）.

[2]朱益峰.寧波市機(jī)場路～北外環(huán)立交市政工程項目施工成本控制研究[D].山東大學(xué)，2009.

[3]胡大濤.機(jī)場建設(shè)項目成本控制問題及對策探討[J].山西建筑，2014（27）.

[4]尚宗飛.民用機(jī)場企業(yè)成本控制淺析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2011（10）.

[5]唐雙國.不停航條件下實(shí)施機(jī)坪加油管道改造工程的經(jīng)驗[J].石油庫與加油站，2010，19（1）.

F275.3

A

1673-0038（2015）09-0129-02

2015-1-18

鐘巨元（1963-），男，經(jīng)濟(jì)師，大專，主要從事工程造價工作。