張會艷

小微企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要推進作用，我國也不斷制定新政策鼓勵小微企業(yè)的發(fā)展。本文主要針對小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行研究和探討，并嘗試提出一些解決策略，為小微企業(yè)的發(fā)展提供一些思路。

小微企業(yè)/發(fā)展問題/對策

小微企業(yè)，顧名思義，就是小型和微型企業(yè)的總稱，是由中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授提出的。目前，在我國，由于小微企業(yè)的涉及面廣，分布零散，還不適合全面統(tǒng)計報表，為了掌握這一區(qū)域的數(shù)據(jù)，給領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供依據(jù)，我們國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊對小微企業(yè)實行抽樣調(diào)查的方法，來推算小微企業(yè)總體存在問題和發(fā)展情況，預(yù)計將在明年實行聯(lián)網(wǎng)直報，來提高小微企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、我國小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的深化，小微企業(yè)已經(jīng)成了我國企業(yè)的重要形式，是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量。也是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。在我國著重進行經(jīng)濟建設(shè)的今天，小微企業(yè)的發(fā)展水平也從一定程度上決定著國家經(jīng)濟發(fā)展水平。據(jù)統(tǒng)計，目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，涵蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，它們對GDP的貢獻率超過60%，對稅收的貢獻率超過50%，并提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，重要性不言而喻。但是小微企業(yè)在進行進一步規(guī)模擴大和營業(yè)收入提升方面卻始終處在發(fā)展瓶頸。我國的小微企業(yè)僅有30%能夠在市場競爭中不被淘汰，而能夠成功進行良好運營上升為中型企業(yè)的不足總數(shù)的3%，這個數(shù)據(jù)遠遠低于發(fā)達國家的一般水平。小微企業(yè)的競爭激烈，整體發(fā)展不高，直接造成從業(yè)人口穩(wěn)定性不高，流動性大，不僅不利于社會秩序的穩(wěn)定，同時小微企業(yè)的長期小規(guī)模的維持和高淘汰率，也影響我國市場經(jīng)濟的進一步擴大和國際化之路的實現(xiàn)。

二、小微企業(yè)面臨的困境

小微企業(yè)的困境概括起來就是“兩難兩高”：融資難、用工難；成本高、稅費高。究其原因：

（一）小微企業(yè)自身存在問題。小微企業(yè)經(jīng)營者水平良莠不齊。在我國，超過80%的小微企業(yè)是個人創(chuàng)業(yè)，也就是所謂的單個老板的白手起家，而由創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對市場經(jīng)濟的認識程度、管理水平、對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認識、商業(yè)眼光等多方面的水平良莠不齊，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平也參差不齊。再加上缺乏有效的組織，不能抱團式和鏈條式發(fā)展，各自為戰(zhàn)，形成不了行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（二）市場競爭力不強。我國實行改革開放以來，市場經(jīng)濟不斷深化，企業(yè)的競爭日益激烈。而隨著信息化水平的提升和市場透明度的提升，市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入買方市場。買家具有更多的選擇余地，這也加劇了小微企業(yè)的競爭壓力。而由于小微企業(yè)自身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場競爭中的競爭力并不強。并且在企業(yè)信譽與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有不小的差距，另外，小微企業(yè)為求生存和發(fā)展，一方面相互打壓、排擠，另一方面采取超常規(guī)，甚至是非法的手段來降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致資源利用效率下降、市場秩序混亂，這也就制約了小微企業(yè)的發(fā)展。

（三）金融機構(gòu)服務(wù)體系還需不斷完善，包括融資渠道結(jié)構(gòu)性失衡、小微企業(yè)集合債券、票據(jù)和信托等產(chǎn)品發(fā)展、信用風(fēng)險分擔(dān)機制、融資性擔(dān)保公司資本實力和經(jīng)營狀況、銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)等。

三、小微企業(yè)走出困局的對策

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加強管理水平。近年來，國家密集出臺政策和措施扶持小微企業(yè)的發(fā)展，幫助小微企業(yè)擺脫“成長的煩惱”，落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。直接緩解他們存在難的狀況。事實上，對于小微企業(yè)來說，還有很大的減稅空間，為其創(chuàng)造更為有利的稅收政策環(huán)境。但是從微觀角度而言，小微企業(yè)必須自己拯救自己。即使是國家再有相關(guān)政策，也需要企業(yè)經(jīng)營者做到與時俱進，關(guān)心時事，積極利用對自身發(fā)展有利的優(yōu)惠條件，并且提升自身的管理水平，例如主動參加文化、管理的學(xué)習(xí)班，注重信息的利用與共享，注重人才的引進與培養(yǎng)，煥發(fā)企業(yè)自身的活力應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。

（二）加強小微企業(yè)之間的聯(lián)合。小微企業(yè)不具有較強的競爭力的主要原因就是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)量小、服務(wù)不完善、不具備大品牌的信譽、抗風(fēng)險能力差，這些問題可以通過企業(yè)聯(lián)合進行有效改善，提升小微企業(yè)的聚集發(fā)展能力，在國家政策的鼓勵和引導(dǎo)下，實行小微企業(yè)“抱團”管理，自主建立并完善互助制度。

（三）重點改善小微企業(yè)的融資難問題。小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸的核心問題是企業(yè)融資難，由于小微企業(yè)自身的企業(yè)資產(chǎn)有限，抗風(fēng)險能力和信譽都較低，銀行貸款門檻總遲遲難以放寬。因此，要改善小微企業(yè)的融資問題，1、財政扶持方面：不斷擴大專項資金的規(guī)模和支持的業(yè)務(wù)范圍，同時減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費，切實減輕小微企業(yè)的負擔(dān)。2、金融扶持方面：拓寬小微企業(yè)融資渠道。完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機制，在合法、合規(guī)和風(fēng)險可控前提下，由商業(yè)銀行自主確定貸款利率，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)可優(yōu)先予以支持，規(guī)范對小微企業(yè)的融資服務(wù)。

四、合理減稅、創(chuàng)新稅收方式。

雖然2011年我國已經(jīng)減免了小微企業(yè)的22項公共事業(yè)費，但是小微企業(yè)的賦稅仍然較重，并且在稅收中存在著“一刀切”的現(xiàn)象，這加重了小微企業(yè)的發(fā)展負擔(dān)。因此在稅收方面，政府可采取對小微企業(yè)進行合理減稅，以減輕他們的負擔(dān)；在稅收優(yōu)惠政策方面，也應(yīng)當(dāng)改變?nèi)缃瘳F(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟性優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠方式。并且稅收部門可以根據(jù)對當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的年度發(fā)展?fàn)顩r進行分段評價，并對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)采用有條件的稅收延后等多種手段，又有效緩解了小微企業(yè)的發(fā)展中常見的資金壓力，減輕小微企業(yè)的發(fā)展負擔(dān)，促進其發(fā)展。

參考文獻：

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