史戰(zhàn)鋒（中鐵二十三局集團(tuán)第一工程有限公司,江西　宜豐336300）

有關(guān)建筑安全技術(shù)管理的分析

史戰(zhàn)鋒
（中鐵二十三局集團(tuán)第一工程有限公司,江西宜豐336300）

摘要：建筑業(yè)是我國(guó)最具有規(guī)模和活力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，及建筑行業(yè)自身特點(diǎn)，建筑安全問(wèn)題也引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注與重視。在建筑企業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，尤其是施工行業(yè)，建筑安全管理是其施工過(guò)程中不可忽視的重要項(xiàng)目之一?；诖耍疚膹慕ㄖ踩夹g(shù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了現(xiàn)階段建筑安全存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的解決措施，以期提供參考。關(guān)鍵詞：建筑安全管理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

1　我國(guó)建筑安全技術(shù)管理的現(xiàn)狀

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示2014年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.67萬(wàn)億元，同比上年增長(zhǎng)10.20%。而據(jù)住建部通報(bào)，2014年1-12月，全國(guó)發(fā)生房屋市政工程安全生產(chǎn)安全事故共522起，造成死亡人數(shù)達(dá)648人，相較于2013年同期事故起數(shù)降1.14% 及3.86%。其中2014年全年全國(guó)發(fā)生的房屋市政工程較大及以上事故共29起，死亡人數(shù)105人，較于2013年同期事故起數(shù)增加了4起，死亡人數(shù)增加3人，同比分別上升16.00%及2.94%。頻繁出現(xiàn)的各類安全事故，不僅給施工人員帶來(lái)了極大的人身傷害，也給施工企業(yè)、社會(huì)都帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

2　建筑安全技術(shù)管理的存在問(wèn)題

2.1安全意識(shí)薄弱

施工是事故發(fā)生率較高的行業(yè)，通過(guò)近幾年頻發(fā)的建筑安全事故，我們不難發(fā)現(xiàn)：人的安全意識(shí)薄弱是引發(fā)這些安全事故發(fā)生的最主要原因。安全意識(shí)的薄弱性體現(xiàn)在這幾方面：1）領(lǐng)導(dǎo)的重視不足，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益；2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監(jiān)督管理體系；3）建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，措施薄弱；4）基礎(chǔ)管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

2.2 建筑安全技術(shù)方面，安全科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后

傳統(tǒng)的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會(huì)影響工程的質(zhì)量，不僅要投入更多的勞動(dòng)力資源，同時(shí)也增加了施工的成本，施工的效率和進(jìn)度都會(huì)有所降低。而近年來(lái)，施工難度大、施工危險(xiǎn)性大、科技技術(shù)含量高的工程增多，而我國(guó)建筑業(yè)安全科技相對(duì)落后，這些都對(duì)施工安全的管理提出了新的挑戰(zhàn)。

2.3 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)加強(qiáng)我國(guó)建筑工程的安全生產(chǎn)，規(guī)范國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)具有積極的作用。然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)的建筑法律法規(guī)暴露了不少的問(wèn)題和缺陷，相對(duì)于建筑業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的建筑法律法規(guī)可操作性差，法律法規(guī)體系不夠健全，部分的法律法規(guī)存在著交叉和重復(fù)的問(wèn)題。此外，建筑企業(yè)在執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度中，在具體落實(shí)過(guò)程中，往往安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎(chǔ)的管理工作也相當(dāng)不規(guī)范。

2.4安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力

建筑安全監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管工作的開(kāi)展并未完全到位。主要體現(xiàn)在：1）主體責(zé)任尚未落實(shí)，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不清，安全管理體系不健全；2）缺乏日產(chǎn)的監(jiān)督管理制度及措施，對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理停留在突擊性的大檢查上；3）監(jiān)管體系不夠完善、監(jiān)管力度不足，資金不落實(shí)，手段落后，未能有效適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3　建筑安全技術(shù)管理的改進(jìn)措施

3.1強(qiáng)化安全意識(shí)

首先，將安全教育培訓(xùn)全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度；其次，利用多媒體、報(bào)告演講、案例分析及新興的企業(yè)微信等多種形式，提升安全教育培訓(xùn)的效果；最后，是要營(yíng)造安全的環(huán)境氛圍，個(gè)體的安全行為離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境氛圍，如果現(xiàn)場(chǎng)施工條件差、腳手架私搭亂設(shè)、材料設(shè)備隨意堆放等，這些都會(huì)很容易降低施工人員的安全意識(shí)，因此，整齊擺放現(xiàn)場(chǎng)材料，清晰明確的安全標(biāo)識(shí)，會(huì)潛移默化地使得施工人員提高安全意識(shí)，降低安全隱患和違規(guī)操作的行為。

3.2 積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，充分利用先進(jìn)科研成果，做好安全技術(shù)交底工作

在建筑施工中，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)是建筑工程優(yōu)良品質(zhì)的重要保證。積極引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，推廣使用自動(dòng)化技術(shù)，合理運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能極大降低人為因素所帶來(lái)的安全隱患，同時(shí)也提升了工程的效率和質(zhì)量。此外施工企業(yè)要做好安全技術(shù)措施的交底工作，包括工程項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及其具體預(yù)防措施，相應(yīng)地安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注意的安全事故，以及發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施等交底內(nèi)容。

3.3建立和完善建筑安全技術(shù)管理體系

除了國(guó)家部門積極完善相應(yīng)的法律法規(guī)外，作為建筑企業(yè)，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：1）制定安全控制目標(biāo)，包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；2）制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全交底制度、安全技術(shù)交底制度，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的專項(xiàng)施工方案審批制度，設(shè)備安裝、拆除驗(yàn)收制度等；3）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各部門的職責(zé)分工，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況考核等。

3.4嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)管到位，建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)

可從這幾方面展開(kāi)：1）建立合理的建筑安全監(jiān)管模式，建立合理的施工監(jiān)管模式，如引進(jìn)建筑安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)中介組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)中介組織、政府三級(jí)管理體制；2）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范安全監(jiān)管工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。充實(shí)安全監(jiān)管人員，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)督檢查的質(zhì)量；3）建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及評(píng)估情況、安全監(jiān)督管理計(jì)劃、依法檢查資料及工程竣工查驗(yàn)等，都要進(jìn)行歸檔處理，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查記錄提升監(jiān)督檢查的效果。

4　結(jié)語(yǔ)

“安全第一、預(yù)防為主”應(yīng)是企業(yè)堅(jiān)持的安全生產(chǎn)方針，建筑企業(yè)要牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，時(shí)刻將安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育與培訓(xùn)等圍繞人的健康和安全是落實(shí)執(zhí)行，只有將“以人為本”滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的始終，才能確保建筑企業(yè)真正做好安全生產(chǎn)。

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