本刊編輯部

新常態(tài)帶來新機(jī)遇新改革引領(lǐng)新發(fā)展

本刊編輯部

大地回春、萬物復(fù)蘇。肩負(fù)著各行各業(yè)億萬人民殷切期許的十二屆全國人大三次會(huì)議、十二屆全國政協(xié)三次會(huì)議的人大代表、政協(xié)委員踏春而來，為發(fā)展謀大計(jì)，為改革出良策，為圓夢(mèng)傳民聲。

2014年非同尋常，環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而復(fù)雜，主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)華政策明顯分化，大宗商品價(jià)格波動(dòng)劇烈，不僅加大了我國對(duì)外貿(mào)易的不確定性，而且使我們的既定政策受到較大影響和牽制。審視國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，工業(yè)增長明顯放緩，投資需求進(jìn)一步減弱，國民經(jīng)濟(jì)下行壓力加強(qiáng)。盡管如此，由于我們采取了積極的應(yīng)對(duì)政策，戰(zhàn)勝和化解了多種困難，依然在全面深化改革的開局之年遞交了滿意的答卷。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)也迎來了新的機(jī)遇，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。當(dāng)前，工業(yè)4.0呼聲已在世界廣泛響起，網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)、智能與制造聯(lián)系在一起，為人類社會(huì)帶來了前所未有的轉(zhuǎn)型。中國也如此，制造業(yè)要去產(chǎn)能化、金融要去杠桿化、房地產(chǎn)要去泡沫化、環(huán)境要去污染化。經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈從低端轉(zhuǎn)向高端。

深化科技體制改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，破除體制機(jī)制障礙迫在眉睫。今年的政府工作報(bào)告指出，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢(shì)，政府在政策上對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化予以大力支持和保障，已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》、《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金管理暫行辦法》、《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》等指導(dǎo)性政令。產(chǎn)業(yè)界與大學(xué)和科研院所協(xié)同合作，以產(chǎn)業(yè)難題為課題，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)成果從論文向應(yīng)用轉(zhuǎn)化。變革單純的以論文論英雄的評(píng)價(jià)體系，以激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力來有效擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化率。

“用科技改變世界”是無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想。在萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的浪潮下，無數(shù)懷有夢(mèng)想的人用創(chuàng)新和熱情在創(chuàng)業(yè)道路上開拓著、實(shí)踐著。隨著全面深化改革和深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素聚集，創(chuàng)業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境將不斷得到改善。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)、任務(wù)、要求，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感；要突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。

李克強(qiáng)總理重申創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，再次強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“全國兩會(huì)”精神和習(xí)總書記提出的“四個(gè)全面”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，以構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”為載體，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新思想與市場(chǎng)需求充分對(duì)接，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，積極促進(jìn)改革措施的落地生效，為全面建成小康社會(huì)提供內(nèi)生動(dòng)力。

在這全面深化改革的關(guān)鍵之年，“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的編制之年，讓我們攜手共進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗！

3月3日、3月5日，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議、十二屆全國人民代表大會(huì)三次會(huì)議分別在北京隆重舉行。 本刊記者周燁/攝