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我國勞動法律關(guān)系客體的動因性研究

2015-04-17 17:53:30柯凱鈇
福建工程學(xué)院學(xué)報 2015年5期
關(guān)鍵詞:計劃經(jīng)濟客體勞動力

柯凱鈇

(福建工程學(xué)院法學(xué)院,福建福州350118)

我國勞動法律關(guān)系客體的動因性研究

柯凱鈇

(福建工程學(xué)院法學(xué)院,福建福州350118)

社會物質(zhì)生活條件作為法的動因性淵源對法律的生成具有決定性的意義,所以通過對時代的物質(zhì)生產(chǎn)方式與勞動法律關(guān)系聯(lián)系的研究,我們會看到勞動法律關(guān)系客體在不同的物質(zhì)生產(chǎn)方式下會出現(xiàn)不同的類型。在計劃經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動活動,在社會主義市場經(jīng)濟條件下即市場經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動力。同時,從社會物質(zhì)生活條件決定主義的視角研究勞動法律關(guān)系客體,不僅可以合理認(rèn)識當(dāng)代我國勞動法律關(guān)系客體,解決對客體認(rèn)識的爭議,而且有利于勞動法律制度建設(shè)和勞動法學(xué)研究的深化。

勞動法律關(guān)系;客體;勞動力;動因性

近年來,我國勞動法學(xué)界很重視對勞動法律關(guān)系客體類型的研究,其中比較有代表性的學(xué)說主要有“勞動活動客體說”即勞動法律關(guān)系的客體是勞動權(quán)利和勞動義務(wù)共同指向的對象是勞動活動;“主從客體說”即勞動法律關(guān)系的客體具有主從性,主客體是勞動行為,從客體是勞動待遇和勞動條件;“勞動力客體說”即勞動法律關(guān)系的客體是權(quán)力義務(wù)雙方共同指向的勞動力;“雙重客體說”即勞動法律關(guān)系的客體應(yīng)該包括勞動力和勞動行為。之所以會眾說紛紜是因為我們長期以來忽視了勞動法律關(guān)系客體研究的一個基礎(chǔ)性問題,即勞動法律關(guān)系客體是基于何種原因形成的,也就是勞動法律關(guān)系客體的動因性研究。

勞動法律關(guān)系客體作為一個法的現(xiàn)象是指勞動法律關(guān)系權(quán)利義務(wù)共同指向的對象,是構(gòu)成勞動法律關(guān)系必不可少的要素,也是勞動法律關(guān)系存在的基礎(chǔ)。一國法律關(guān)系客體的范圍,是同該國國情特別是國情中社會物質(zhì)生活條件相關(guān)聯(lián),反映一定社會經(jīng)濟關(guān)系的要求。我們認(rèn)為,僅僅在客體類型上研究或者僅僅停留在勞動法律關(guān)系客體是什么問題上的研究,不去研究勞動法律關(guān)系客體是如何形成的,其動力和原因是什么,那么對客體類型的研究就很難取得共識。當(dāng)代我國勞動法律關(guān)系客體歸根結(jié)底是由當(dāng)代我國社會物質(zhì)生活條件決定的,也就是說研究當(dāng)代我國勞動法律關(guān)系客體形成的動力和原因應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)代我國社會物質(zhì)生活條件特別是物質(zhì)生產(chǎn)方式中去探索。以資源配置的方式為依據(jù),以黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟為時間點來劃分,當(dāng)代我國社會物質(zhì)生產(chǎn)方式的發(fā)展階段大致可以分為兩個時期,第一個時期是計劃經(jīng)濟時期(1949—1992),是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟模式;第二時期是市場經(jīng)濟時期(1993—),是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的市場經(jīng)濟模式。

一、計劃經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動活動

1949年至1992年我國基本上是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟模式。雖然20世紀(jì)50年代初的社會主義過渡時期,我國還存在私人資本主義經(jīng)濟,在這種經(jīng)濟成分里,仍然實行著雇傭勞動制,以及1978年以后轉(zhuǎn)型時期實行計劃調(diào)節(jié)為主,市場調(diào)節(jié)為輔的改革,在計劃體制的邊際上開始引入勞動力的市場配置方式。但是,從總體上看我國1953年開始實行第一個五年計劃,從此進入了有計劃的經(jīng)濟建設(shè)時期,我國的社會物質(zhì)生產(chǎn)方式基本上是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟模式。在這一時期我國勞動立法主要有:1954年《中華人民共和國憲法》中關(guān)于勞動問題有許多重要的原則規(guī)定,因此,勞動立法工作有所加強。在勞動保護方面,頒布了《關(guān)于進一步加強安全技術(shù)教育的決定》《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》等幾項法規(guī);在勞動報酬方面,進行了工資制度改革,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于工資改革的決定》等法規(guī);在勞動保險方面,修訂了《中華人民共和國勞動保險條例》,提高了勞動保險待遇;在勞動權(quán)利保障方面,早在1950年就頒布了《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》《中華人民共和國工會法》等法律法規(guī)。與此同時,也開始起草《中華人民共和國勞動法》,但由于歷史原因沒有完成就停頓下來??梢哉f在計劃經(jīng)濟時期我國并沒有一部完整意義上的勞動法。

計劃經(jīng)濟是按照行政權(quán)力即政府的意志運行的經(jīng)濟。在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)是國家的企業(yè),是行政部門的附屬物,企業(yè)沒有用人權(quán),既不能自主經(jīng)營,又不要自負(fù)盈虧。職工是國家的職工,就業(yè)國家統(tǒng)招統(tǒng)配,用人單位全國只有一個那就是政府。個人作為勞動者,在什么工作崗位上就業(yè)和擔(dān)任什么工作,都由政府的勞動人事部門按計劃安排好,勞動者沒有自主權(quán)。勞動法律關(guān)系沒有思想性。一般地說法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系,通常都表現(xiàn)了該法律關(guān)系主體的某種意志。但是,計劃經(jīng)濟時期作為勞動法律關(guān)系主體的勞動者是“螺絲釘”沒有自主權(quán),在法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)上一般沒有意思表示,勞動者的的權(quán)利義務(wù)不是約定的是法定的。所以,計劃經(jīng)濟時期的勞動法律關(guān)系是不完整的法律關(guān)系。因此,這一時期勞動關(guān)系的主要特征就是國家化,即從勞動用工到勞動分配都是由國家統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一實施。

在計劃經(jīng)濟時期,整個社會經(jīng)濟制度是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),資源配置由政府的計劃決定,勞動者成為生產(chǎn)資料的主人,實行按勞分配,勞動產(chǎn)品歸全體勞動者共同所有,勞動法律關(guān)系主體雙方?jīng)]有根本利益沖突。所以,在計劃經(jīng)濟體制里勞動力資源配置由政府的計劃決定,勞動法律關(guān)系主體雙方一方是政府,另外一方是勞動者。政府作為勞動法律關(guān)系主體擁有的權(quán)利范圍主要包括:就業(yè)計劃安排權(quán)、職業(yè)轉(zhuǎn)換批準(zhǔn)權(quán)、工資決定權(quán)(實行按勞分配)、社會保險權(quán)和勞動保障權(quán)等,承擔(dān)的義務(wù)范圍包括提供就業(yè)計劃、支付工資等等。在計劃經(jīng)濟時期勞動者具有雙重身份,既是生產(chǎn)資料的主人,又與生產(chǎn)資料結(jié)合進入生產(chǎn)過程成為工人。作為勞動法律關(guān)系主體的勞動者是工人,其享受的勞動權(quán)利范圍包括勞動就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、社會保障權(quán)、勞動環(huán)境權(quán)等,承擔(dān)的義務(wù)范圍包括服從政府和企業(yè)的管理、接受政府安排的勞動職業(yè)崗位和工資按勞分配等。

在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上勞動者已經(jīng)成為生產(chǎn)資料的主人,勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合不需要通過勞動力的買賣實現(xiàn)結(jié)合,勞動力不可能成為商品。勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合是由政府的就業(yè)計劃,即政府通過組織勞動,計劃配置勞動力資源使勞動力與生產(chǎn)資料直接結(jié)合進入勞動活動過程實現(xiàn)勞動產(chǎn)品。政府的就業(yè)計劃或者組織勞動是建立在企業(yè)生產(chǎn)勞動計劃的基礎(chǔ)上。這樣從政府主體權(quán)利義務(wù)看,無論是就業(yè)計劃安排權(quán)、職業(yè)轉(zhuǎn)換權(quán),還是提供就業(yè)計劃、發(fā)放工資都是圍繞企業(yè)生產(chǎn)的勞動活動展開。同時,從勞動者的權(quán)利義務(wù)看服從管理、接受安排和按勞分配也是指向勞動活動。尤其是勞動者的勞動報酬權(quán)和政府工資支付的原則按勞分配更是指向勞動活動。因為按勞分配原則是指按照勞動者提供給社會的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配,即勞動活動所形成的勞動數(shù)量和質(zhì)量是勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)利與履行勞動義務(wù)的載體,從而為自己獲得勞動報酬和勞動利益。這樣計劃經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系主體雙方權(quán)利義務(wù)的核心范疇——工資支付義務(wù)和勞動報酬權(quán)指向?qū)ο缶褪莿趧踊顒?。這也是計劃經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系客體是勞動活動(勞動行為)產(chǎn)生的動因。

二、市場經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動力

1993年黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》是我國市場經(jīng)濟體制的總體設(shè)計,第一次明確提出要培育和發(fā)展勞動力市場,也是市場經(jīng)濟建立的起點。之后我國建立以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,政企分開,企業(yè)獨立自主經(jīng)營,整個社會經(jīng)濟運行市場起決定性作用,以及允許生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的社會主義市場經(jīng)濟的基本框架。市場經(jīng)濟的建立使生產(chǎn)要素包括勞動力資源的配置由市場決定,擺脫了計劃經(jīng)濟時期行政公權(quán)力配置的桎梏,使勞動者獲得對自己勞動力的支配權(quán)。即勞動者可以在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由支配和處分自己的勞動力。勞動力自主流動,并由市場調(diào)節(jié),勞動報酬或者勞動力價格打破按勞分配制度,把市場競爭機制引入到收入分配體制之中主要由勞動力市場供求關(guān)系決定。勞動力資源配置市場化、主體關(guān)系契約化成為市場經(jīng)濟時期勞動關(guān)系的兩大特征。另外,允許鼓勵非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展,促進了勞動力需求的大大增加和勞動力資源配置市場化,最終使勞動力資源的配置徹底擺脫國家行政權(quán)的控制。這樣的物質(zhì)生產(chǎn)方式產(chǎn)生的勞動法律關(guān)系主體雙方再也不是政府與勞動者關(guān)系,而是企業(yè)(用人單位)與勞動者的關(guān)系。勞動力成為商品,勞動力市場的形成是勞動力成為勞動法律關(guān)系客體的前提和基礎(chǔ),也是動力和原因。

正是為了適應(yīng)變化了的社會物質(zhì)生產(chǎn)方式,這個時期我國的勞動法制建設(shè)也出現(xiàn)新的發(fā)展。1994年7月5日通過的《中華人民共和國勞動法》是我國進入社會主義市場經(jīng)濟后制定的第一部綜合性全面調(diào)整勞動關(guān)系的法律,標(biāo)志著我國勞動法制進入一個新的歷史階段。《勞動法》的主要內(nèi)容體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟體制對勞動力市場的要求,原則上規(guī)范了最低工資(勞動力的最低價格)、工時休假、勞動安全與衛(wèi)生、女工與未成年工特殊保護、職工獎懲等重要勞動標(biāo)準(zhǔn),為適應(yīng)現(xiàn)階段我國勞動就業(yè)的總體形勢特點,在勞動合同、法律責(zé)任等項規(guī)定上,突出保護勞動力所有者即勞動者的合法權(quán)益。

2007年我國先后通過了三部重要的勞動法律,分別是《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動爭議仲裁法》,標(biāo)志著我國已經(jīng)初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的勞動立法體系。

隨著新的勞動法律的制定和實施,以及勞動力資源配置市場化、勞動關(guān)系契約化,我們必須重新研究勞動法律關(guān)系的客體。勞動力是人的勞動能力,存在于勞動者的身體中,是勞動者在生產(chǎn)使用價值時運用的體力和智力的總和。市場經(jīng)濟勞動關(guān)系的實質(zhì)是雇傭關(guān)系,即通過勞動力市場勞動力的供應(yīng)者把自己的勞動力賣給勞動力的需求者即雇主(用人單位),在實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合的生產(chǎn)過程中形成人們的勞動地位及其相互關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系,在法律上表現(xiàn)為勞動權(quán)利和勞動義務(wù)關(guān)系即勞動法律關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生是勞動力市場兩個平等主體的真實意思表示,其勞動權(quán)利和勞動義務(wù)是通過平等協(xié)商成立勞動合同約定的。工資是勞動力價格,由勞動力價值決定,是勞動力價值的貨幣表現(xiàn),是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果。雇主購買了勞動力,勞動者就是雇主企業(yè)的職工,不是國家的職工。即使是國有企業(yè)也因為企業(yè)成為法人其員工也不再是國家的職工,也是企業(yè)的職工。

這樣的勞動法律關(guān)系主體雙方勞動權(quán)利義務(wù)分別是,在購買勞動力商品之后雇主一方的權(quán)利范圍包括對勞動力的占有權(quán)和使用權(quán),具體指合理組織調(diào)配勞動力、辭退職工等,以及收益權(quán),具體指企業(yè)收入分配、勞動獎懲等;義務(wù)范圍包括支付勞動力對價即工資、保障最低工資收入、提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境和社會福利保障、履行法定的工作時間和休息休假等等。雇主的權(quán)利義務(wù)是圍繞勞動力展開的,因為雇主購買了勞動力就享受勞動力的使用權(quán)利,勞動力進入生產(chǎn)過程不僅勞動屬于雇主的,而且勞動產(chǎn)品也歸雇主即雇主享有收益權(quán)。與此相對的雇主就有義務(wù)支付勞動力對價,以及給予安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境、履行法定工作時間和休息休假等也是為了保護勞動力和保障勞動力的再生產(chǎn)。況且,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明人力資本的貢獻(xiàn)大于物質(zhì)資本,企業(yè)合理組織調(diào)配勞動力、辭退職工必須以勞動者的勞動能力為本,勞動能力是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,雇主在勞動法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)的共同指向是勞動力,而不是勞動。

勞動者一方的權(quán)利范圍包括勞動就業(yè)權(quán)、辭工權(quán)、勞動報酬權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、福利保障權(quán)、勞動保護權(quán)和職工民主管理權(quán)、團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、集體行動權(quán)等;義務(wù)范圍包括提供勞動履行勞動合同約定的義務(wù),以及法律規(guī)定的其他義務(wù)。勞動者這些權(quán)利義務(wù)也是圍繞勞動力展開的:

第一,勞動者的勞動就業(yè)權(quán)、辭工權(quán)指向?qū)ο笫莿趧恿?。勞動就業(yè)權(quán)如果指向勞動活動的話那么就不存在就業(yè)權(quán)問題,因為勞動活動是勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合進入生產(chǎn)過程才發(fā)生的,也就是說已經(jīng)就業(yè)了。辭工權(quán)是勞動力的轉(zhuǎn)移再就業(yè)。

第二,勞動報酬權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、福利保障權(quán)、勞動保護權(quán)指向?qū)ο笠彩莿趧恿Α趧訄蟪隀?quán)的實現(xiàn)就是工資,是勞動力價格的貨幣表現(xiàn),而職工民主管理權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、福利保障權(quán)、勞動保護權(quán)也是為了保障勞動力再生產(chǎn)和勞動力不受侵害。

第三,職工民主管理權(quán)是指勞動力的所有者即勞動者參與企業(yè)管理和分享企業(yè)利潤的權(quán)利,所以該權(quán)利指向?qū)ο笫莿趧恿?;團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體行動權(quán)(以下簡稱勞動三權(quán))是因為雇主堅持買者的權(quán)利,要求實現(xiàn)收益最大化,出賣勞動力的勞動者堅持賣者的權(quán)利,要求合理正義的分配,他們的要求都具有市場經(jīng)濟的合理性,于是發(fā)生了權(quán)利與權(quán)利的對抗。而在這種對抗中雙方力量的對比起決定性的作用,就單個雇主和單個勞動者來說,雇主的力量是強大的,所以勞動者要有勞動三權(quán),才會具備與雇主對抗的力量。因此,勞動三權(quán)指向的對象還是勞動力。

第四,勞動者的義務(wù)是提供勞動、履行勞動合同約定,即勞動力的支出或是勞動力的使用,當(dāng)然其指向?qū)ο笫莿趧恿Α?/p>

總之,在市場經(jīng)濟條件下勞動法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向?qū)ο笫莿趧恿?。所以,市場?jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動力。

綜上所述,勞動法律關(guān)系的客體作為法的現(xiàn)象歸根結(jié)底是由社會物質(zhì)生活條件決定的,反映一定社會勞動經(jīng)濟關(guān)系的要求,通過對時代的物質(zhì)生產(chǎn)方式與勞動法律關(guān)系聯(lián)系的研究,我們看到勞動法律關(guān)系客體在不同的物質(zhì)生產(chǎn)方式下出現(xiàn)不同的類型。在計劃經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動活動,在社會主義市場經(jīng)濟條件下即市場經(jīng)濟時期勞動法律關(guān)系的客體是勞動力。

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(責(zé)任編輯:許秀清)

Research on motivation of object in Chinese labour legal relationship

Ke Kaifu
(Law School,F(xiàn)ujian University of Technology,F(xiàn)uzhou 350118,China)

Social conditions ofmaterial life as the legalmotivation origin is decisive for the generation of law.By studying the relationship between thematerial productionmode of the era and labour legal relationship,we could see that the object of labour legal relationship will appear in different types in differentmaterial production modes.The object of the legal relationship is labour activities in the Chinese planned economy period,whereas the objectof legal relationship is labour force under the condition of socialistmarket economy or in China’smarket economy period.To study the object of the labour legal relationship from the angle that the social conditions of thematerial life decides thematerialism,it can not only lead to a clear understanding of the object of contemporary China’s labour legal relationship to resolve disputes over object recognition,but it can also be favourable for the construction of labour legal system and the deepening studies of labour jurisprudence.

labour legal relationship;object;labour force;cause

DF47

:A

:1672-4348(2015)05-0462-04

10.3969/j.issn.1672-4348.2015.05.012

2015-04-27

福建省中青年教師教育科研項目(JBS14121);福建省法學(xué)會法學(xué)研究課題(FLS(2014)C13)

柯凱鈇(1981-),男,福建仙游人,講師,碩士,研究方向:經(jīng)濟法學(xué)。

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