王少鋒

(福建廣播電視大學三明分校，福建三明，365000)

全國教育工作會議頒發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》標志著新一輪教育改革的啟動，《規(guī)劃綱要》明確提出要辦好開放教育，加快教育信息化進程，強調(diào)信息技術對開放教育發(fā)展具有革命性影響，必須構(gòu)建和完善信息環(huán)境下學習支持服務體系建設和運用。[1]在這一背景下，如何貫徹實施《規(guī)劃綱要》，不斷豐富和充實學習支持服務內(nèi)涵，提升學習支持服務的能力和水平，破解開放教育人才培養(yǎng)模式改革難題，尤為必要和迫切。本文從學習支持服務內(nèi)涵和理念入手，通過分析基層廣播電視大學(簡稱電大)開放教育學習支持服務現(xiàn)狀和存在問題，提出具體對策和措施。

一、學習支持服務的基本理念

學習支持服務思想和概念起源于英國開放大學遠程教育豐富的辦學實踐，其主要包括兩個方面，一是信息技術整合與應用的技術支持服務，二是教師教與學生學全方位的教學支持服務。開放教育學習支持服務內(nèi)涵是采取一切必要手段，支持教師盡快轉(zhuǎn)變角色，承擔起現(xiàn)代遠程教育環(huán)境下的導學任務，并為學生提供學習支持必備的多項服務，包括硬件保障、軟件平臺和網(wǎng)絡環(huán)境。電大開放教育學習支持服務具有系統(tǒng)性、層次性、多樣性、網(wǎng)絡化、個性化等特點，[2]其基本理念體現(xiàn)在:第一，創(chuàng)設有效的網(wǎng)絡環(huán)境，采取多種學習形式與方法；第二，提供豐富的多媒體資源，滿足學習需求；第三，提倡開放的學習模式，強調(diào)自主學習和師生交流互動。[3]

二、電大學習支持服務的現(xiàn)狀

電大自從辦學以來，已構(gòu)建覆蓋全國城鄉(xiāng)的“三網(wǎng)”?！叭W(wǎng)”是指中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)和中央電大VBI數(shù)據(jù)廣播信息網(wǎng)組成的覆蓋全國的“天網(wǎng)”，全國各級電大校園網(wǎng)和電大在線平臺組成的“地網(wǎng)”，全國電大五萬多名教職工組成遍及城鄉(xiāng)的教學輔導與教學管理的“人網(wǎng)”。[4]“三網(wǎng)”環(huán)境下，各級電大信息化學習支持服務體系不斷完善，服務水平顯著提升，資源服務子系統(tǒng)、學習過程服務子系統(tǒng)、技術設施支持子系統(tǒng)互相配合、互為補充，極大提高了電大開放教育現(xiàn)代遠程教育能力，以多媒體技術為支撐，自主學習模式為特色的電大辦學優(yōu)勢更加突出。

三、電大學習支持服務存在問題

電大充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢，完善系統(tǒng)辦學自身建設，豐富教育教學資源，廣泛運用網(wǎng)絡技術，采用多媒體教學形式和手段，為社會廣大求學者提供全方位多形式學習支持服務，成為世界最大的沒有圍墻的大學，為國家培養(yǎng)大量實用型人才。取得成績同時，我們必須清醒認識到，電大受到其它成人高校辦學影響，正面臨招生、管理、教學、人才培養(yǎng)等諸多沖擊。要使電大長遠發(fā)展，基層電大學習支持服務是關鍵。

電大開放教育學習支持服務是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及部門多，受到各種條件和因素制約，與開放教育教學模式改革前相比雖然取得顯著進步，但與國家教育《規(guī)劃綱要》以及構(gòu)建學習型社會要求還有相當差距，特別是在教學支持服務、技術支持服務、管理支持服務方面有待完善和改進。主要存在問題體現(xiàn)在“三個脫節(jié)”:

第一脫節(jié)是教師的教學模式和學生學習行為脫節(jié)。一方面教師的教學觀念仍舊停滯在傳統(tǒng)教學模式和教學手段上，與時代脫節(jié)，對網(wǎng)上教學還存在誤區(qū)，錯誤地認為把教案、學習輔導、課件等資源搬到網(wǎng)上就是網(wǎng)上教學，教學中“黑板搬家”、“滿堂灌”、“一言堂”時有發(fā)生；另一方面，教師對信息技術的應用能力和水平不能適應多媒體教學先進手段的要求，教學設計、課件制作、答疑解惑等方面沒有因人而異，在教學方式上只注重形式和內(nèi)容，不注重效果，缺乏互動和交流。

第二脫節(jié)是信息技術和手段與教學實際應用脫節(jié)。一方面多媒體課件與個別化自主學習要求脫節(jié)，還是傳統(tǒng)形式上的教案搬家，少有互動，不適合電大成人學生自主學習、個性化學習特點；另一方面教學平臺開發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展脫節(jié)，缺少鏈接，平臺封閉，成了信息孤島；第三個方面教學管理系統(tǒng)應用與一站式教學管理要求脫節(jié)，平臺對教師與學生都是封閉的，招生管理、教學過程管理、學籍管理、考試系統(tǒng)、無紙化辦公等各職能部門管理平臺相互之間也是封閉的，無法實現(xiàn)信息共享，影響辦事效率和服務水平。

第三脫節(jié)是支持服務成效與學生需求脫節(jié)。一方面支持服務理念沒有體現(xiàn)先導性，不是由學生需要什么形式來決定我們能提供什么，而是我們提供什么形式，學生只能被動接受，明顯不符合學生需要；另一方面支持服務的模式固化，仍停留在傳統(tǒng)高校管理模式上，缺乏及時性、針對性和個別化，與“一切為了學生，為了學生的一切”的支持服務宗旨相差甚遠。[5]

四、學習支持服務對策和措施

計算機網(wǎng)絡技術和多媒體信息技術快速發(fā)展，對做好電大開放教育學習支持服務是挑戰(zhàn)更是機遇，要順利推進服務水平上新的臺階任重而道遠。基層電大必須緊緊圍繞教學過程，以讓學生滿意為宗旨，以提高服務質(zhì)量為核心，以信息技術手段為支撐，優(yōu)化學習支持服務工作流程，采取必要對策和具體措施，不斷探索、不斷努力、不斷創(chuàng)新。

(一)重視科學規(guī)劃，合理統(tǒng)籌安排

充分發(fā)揮電大系統(tǒng)遍及城鄉(xiāng)的辦學規(guī)模優(yōu)勢和各級電大是一家的協(xié)作精神，加大投入，整合資源，做好硬件配置和教學資源建設，力求避免重復建設。要使支持服務功能和受眾對象向社會化發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、開放式的全民終身學習公共服務平臺。

(二)加強支持服務力度，更新服務理念

要把電大教學模式轉(zhuǎn)變到以學生自主學習為主，教師個別指導為輔，多媒體技術教學手段為補充的現(xiàn)代遠程教學模式，確定先進的服務理念，提供全方位高效服務，提升服務的有效性、針對性、適用性、時效性，踐行“一切為了學生，為了學生的一切”服務宗旨。

(三)豐富服務內(nèi)容，分層分類加強指導

通過建立QQ群、微信平臺開拓師生溝通渠道，加強信息交流和指導。通過開發(fā)多媒體課件，豐富教學活動內(nèi)容，培養(yǎng)學生探索性、合作性、研究性學習方式，提高學生自主意識、自學能力、協(xié)作精神和創(chuàng)新能力。

如福建電大三明分校搭建了能滿足自主學習要求的校園網(wǎng)，共享電大在線教學資源，還能在線升級教學軟件、虛擬實驗平臺等。

(四)加大培訓層次和力度，建設高素質(zhì)服務隊伍

通過開展技能培訓，建立QQ技術群，舉辦新技術講座，擴展支持服務形式，強化課件制作指導，舉辦多媒體課件大賽和微課大賽，互幫互學，分工協(xié)作，激發(fā)教師積極性，提升微課制作技能和水平。

如福建電大2012年舉辦的第一屆全省電大系統(tǒng)微課程教學大賽和2013年舉辦第二屆全省電大系統(tǒng)教學資源大賽，“以比賽促建設、以比賽練技能，以比賽促提升”，積極引導全省電大系統(tǒng)教師參與開放大學微課程教學資源的建設工作，有效地激發(fā)了廣大專兼職教師崗位練兵的熱情，發(fā)揮了微課程教學的示范帶動作用，拓展了基層電大教學資源形式，提升了學習支持服務水平。

(五)完善服務規(guī)章制度，建立有效機制

制訂學習支持服務管理規(guī)章制度，落實服務崗位責任制，重視服務承諾完成情況考評，加強教學平臺資源檢查，確保平臺資源時效性和實用性，對網(wǎng)上教學活動實施監(jiān)控，提高質(zhì)量和效率，保證支持服務有針對性、系統(tǒng)性和有效性。

(六)完善硬件設施，提供良好技術保障

繼續(xù)加大投入，構(gòu)建符合現(xiàn)代遠程教育標準，適合電大開放教育教學模式的學習支持服務硬件設施和軟件環(huán)境，建立標準化專業(yè)機房，配置功能齊全的多媒體教學設備，搭建高速信息網(wǎng)絡，促進教學資源共享，解決資源孤島現(xiàn)象，避免重復建設，為學習支持服務提供良好技術支持和設備保障。[6]

如福建電大于2014年底搭建的基于移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術的“微電大”微信公共服務平臺，就是加強和完善學習支持服務體系建設的又一重大舉措?！拔㈦姶蟆币苿舆h程教育應用平臺，以全省各級電大微信公共服務器為前端、軟硬件一體化設計，數(shù)據(jù)集中存儲，后臺服務器等硬件設備由省電大統(tǒng)一部署，集中管理，實現(xiàn)各級電大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，優(yōu)質(zhì)資源整合和教育教學信息共享，全省電大師生可隨時隨地獲取移動學習模式下多種學習支持服務。

結(jié)束語

基層電大在學習支持服務系統(tǒng)構(gòu)建和完善工作中，必須依托電大豐富的遠程教育經(jīng)驗，雄厚的遠程教學資源，完善的辦學系統(tǒng)和快捷的教學管理網(wǎng)絡，以求實品格、創(chuàng)新精神、高效作風，關愛胸懷、構(gòu)建良好的教學資源，提供一站式教育服務，打造一流的遠程教育品牌，把開放大學越辦越好。

[1]嚴冰.教育信息化:戰(zhàn)略選擇視角下的“有支持的學習”[C].中國遠程專家論壇會議發(fā)言紀要，2010.

[2]臧景才，等.開放教育網(wǎng)上教學技術支持服務研究[J].行業(yè)科技，2011，(3).

[3]沈慧娟.電大遠程開放教育“一站式”網(wǎng)上教學服務初探[J].甘肅電大學報，2011，(4).

[4]郭致慧.甘南開放教育技術支持服務的現(xiàn)狀與對策的研究[J].甘肅科技，2010.

[5]胡吉成.學習支持服務的三大脫節(jié)及其應對策略[C].中國遠程專家論壇會議發(fā)言紀要，2010.

[6]毛漢領.信息技術必將促進遠程教育實現(xiàn)有支持的學習[C].中國遠程專家論壇會議發(fā)言紀要，2010.