王興發(fā)，辛大勇

（山東警察學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

中央提出“辦人民滿意的教育”最早見(jiàn)于2007年黨的“十七大”報(bào)告中，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：要把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”作為改善民生的首要任務(wù)，并在黨的教育方針中明確提出要“辦好人民滿意的教育”；2012年黨的“十八大”報(bào)告中，習(xí)近平同志再次提出：要把造就培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育作為改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，要求合理配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平，“努力辦人民滿意的教育”?？梢?jiàn)，“辦人民滿意的教育”是黨中央及中央政府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)要求，是教育行政部門(mén)和學(xué)校努力的方向，也是教育工作者今后工作奮斗的行動(dòng)指南。

一、“人民滿意的教育”的基本涵義及時(shí)代特征

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，教育的服務(wù)對(duì)象可以具體化為兩個(gè)實(shí)體：一是代表社會(huì)價(jià)值和利益的國(guó)家；一是代表個(gè)人價(jià)值和利益的受教育者個(gè)人和家長(zhǎng)。辦人民滿意的教育就是要辦符合國(guó)家發(fā)展需要的同時(shí)讓受教育者個(gè)人滿意的教育。［1］不可否認(rèn)，“人民滿意的教育”是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，具有社會(huì)歷史特征?，F(xiàn)階段人民滿意的教育有以下四個(gè)基本特征：能越來(lái)越充分的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求；能統(tǒng)籌兼顧人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益；能充分體現(xiàn)公平和民眾參與的精神；能保證各個(gè)層次和各種類型的教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。［2］由此看出，辦人民滿意的教育是我黨踐行為人民服務(wù)宗旨的具體要求，體現(xiàn)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，符合“科學(xué)發(fā)展觀”的基本思想和原則，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，必須一貫制，長(zhǎng)期堅(jiān)持不動(dòng)搖。

公安教育是黨和國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，深入推進(jìn)綜合改革，努力辦人民滿意的公安教育，培養(yǎng)中國(guó)特色公安事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是公安教育和公安院校的性質(zhì)、任務(wù)所決定的，也是不可推卸的歷史責(zé)任和使命。

二、辦人民滿意的公安教育的要求

按照人民滿意的教育的涵義和時(shí)代特征，筆者認(rèn)為，辦人民滿意的公安教育應(yīng)達(dá)到以下幾方面的要求：

（一）辦人民滿意的公安教育必須是國(guó)家和政府滿意

國(guó)家作為人民公共利益和價(jià)值的代表，委托政府來(lái)制定政策、法規(guī)，管理教育，掌握方向，推進(jìn)改革發(fā)展，目的是依靠人民，利用國(guó)家資源，為社會(huì)培養(yǎng)造就一批又一批、一代又一代高質(zhì)量的社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)者。所謂高質(zhì)量的人才，就是教育及其所培養(yǎng)的人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的要求相適應(yīng)。所以，人民滿意的教育首先應(yīng)該是國(guó)家和政府滿意，尤其是公安教育，“國(guó)家安危公安系于一半”，對(duì)人民警察的培養(yǎng)，國(guó)家和政府要求更為苛刻，有嚴(yán)格的入警條件和標(biāo)準(zhǔn)。所以培養(yǎng)的人才總體要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是國(guó)家寶貴的人力資源；符合政府的用人要求，是社會(huì)的建設(shè)者、保衛(wèi)者。不然，政府就應(yīng)及時(shí)調(diào)整方針、政策，改變教育的方向和培養(yǎng)人才的目標(biāo)要求，使教育重新回到正確的道路上來(lái)。所以，辦人民滿意的公安教育首先是國(guó)家和政府滿意。

（二）辦人民滿意的公安教育必須是公安機(jī)關(guān)滿意

公安機(jī)關(guān)滿意兼顧了受教育者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，直接影響和左右著公安院校的立足與發(fā)展、成功或失敗，其重要性不言而喻。全國(guó)現(xiàn)有34所公安院校，30年來(lái)，共向公安機(jī)關(guān)輸送了60萬(wàn)名專門(mén)人才，共培訓(xùn)民警130萬(wàn)人次，目前，每年為公安機(jī)關(guān)輸送3萬(wàn)多名畢業(yè)生，約占年度警力的1/3。［3］可以說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)200多萬(wàn)公安干警，絕大多數(shù)是警校畢業(yè)或進(jìn)警校參加過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這從一個(gè)側(cè)面反映了公安院校的地位和作用，公安教育關(guān)乎整個(gè)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作，特別是部黨委提出大力實(shí)施科技強(qiáng)警、素質(zhì)強(qiáng)警、人才強(qiáng)警戰(zhàn)略，更是將公安教育置于公安工作的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位。公安院校的人才培養(yǎng)必須得到公安機(jī)關(guān)的信任和認(rèn)可，加速培養(yǎng)和造就一大批公安機(jī)關(guān)滿意的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的高素質(zhì)公安專門(mén)人才。

（三）辦人民滿意的公安教育必須是學(xué)生和家長(zhǎng)滿意

學(xué)生是直接受教育者，他們有志于公安事業(yè)，希望通過(guò)公安院校的教育、訓(xùn)練、管理，培養(yǎng)品質(zhì)、塑造人格、鍛煉體魄、學(xué)有專長(zhǎng)，知識(shí)、素質(zhì)、能力都得到升華和提高，工作后適應(yīng)環(huán)境、適應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和理想；家長(zhǎng)作為接受教育的直接利益相關(guān)者，希望子女成人成才，將來(lái)能夠服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)家庭責(zé)任，成為一個(gè)受人尊敬、有所作為的人。學(xué)生、家長(zhǎng)的愿望和期盼是公安教育，乃至整個(gè)社會(huì)教育的奮斗目標(biāo)和努力方向，是人民對(duì)教育滿意不滿意的重要評(píng)判指標(biāo)。失去了學(xué)生、家長(zhǎng)的信任，學(xué)校也就失去了辦學(xué)的應(yīng)有地位和發(fā)展空間。

（四）辦人民滿意的公安教育必須是學(xué)校和教師滿意

學(xué)校的根本任務(wù)就是育人，“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”。在學(xué)校，學(xué)生是主體，學(xué)校的建設(shè)、投入、管理、服務(wù)、運(yùn)行，無(wú)一不是圍繞學(xué)生、為了學(xué)生，目的是創(chuàng)造出“合格產(chǎn)品”——高質(zhì)量的有用人才；在學(xué)校，教師是根本，教師傳授學(xué)生知識(shí)，塑造學(xué)生的人格品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)自立、勇于挑戰(zhàn)、自主創(chuàng)新的各種素質(zhì)和本領(lǐng)，目的是創(chuàng)造出“合格產(chǎn)品”——高質(zhì)量的有用人才；學(xué)校和教師的品質(zhì)熔融和顯現(xiàn)體現(xiàn)為這個(gè)學(xué)校的校風(fēng)、文化積淀和歷史傳承，這些品格和特質(zhì)又潛移默化地影響、教化著學(xué)生，甚至影響他的一生。最后走出校門(mén)的是令人“心儀”的產(chǎn)品——高質(zhì)量的有用人才，或打上學(xué)校“烙印”的、師生引以為自豪的“××警院人”。

（五）辦人民滿意的公安教育必須是高質(zhì)量的教育

2012年教育部出臺(tái)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2012〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出高等學(xué)校要堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。［4］要求高等院校樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，樹(shù)立以促進(jìn)人的全面發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)需要為標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量觀，鼓勵(lì)學(xué)校辦出水平、辦出特色。這是今后高等教育發(fā)展的方向。

推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的核心要素是人才。特別是信息社會(huì)時(shí)代，高質(zhì)量的人才成為國(guó)家強(qiáng)盛、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、部門(mén)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心動(dòng)力。毫無(wú)疑問(wèn)，高質(zhì)量的人才來(lái)自于高質(zhì)量的教育，高質(zhì)量教育的必經(jīng)之路是高校的內(nèi)涵式發(fā)展；教育質(zhì)量，尤其是人才培養(yǎng)質(zhì)量愈來(lái)愈成為高等學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)的載體和生存發(fā)展的生命線，高等教育必須進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，明晰辦學(xué)理念，切實(shí)把人才培養(yǎng)作為學(xué)校的根本任務(wù)，把提高人才質(zhì)量作為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)。［5］所以，公安部黨委要求公安院校要進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教學(xué)手段，努力走出一條以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，培養(yǎng)和造就能夠滿足公安工作和隊(duì)伍建設(shè)需要、貼近維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)需求的高質(zhì)量公安專門(mén)人才。

三、如何辦人民滿意的公安教育

“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”。教育要發(fā)展，根本靠改革，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革促進(jìn)公平，以改革增強(qiáng)活力。［6］“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。目前，公安教育同樣面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也只有在改革中找出路，在改革中求發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，按照“全面深化改革”這一總目標(biāo)要求，解放思想，凝聚智慧，深入推進(jìn)公安教育訓(xùn)練的綜合改革，確保公安院校發(fā)展始終保持生機(jī)活力，努力辦人民滿意的公安教育。

（一）要突出抓好政治建警，立德樹(shù)人

習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須有一支高質(zhì)量的政法隊(duì)伍”。強(qiáng)調(diào)“按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍”。

思想政治建設(shè)是關(guān)系公安院校性質(zhì)方向和生存發(fā)展的根本性問(wèn)題，也是確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的根本問(wèn)題。必須一刻都不放松抓好思想政治建設(shè)這個(gè)根本，如果這一條沒(méi)抓好，其他工作做得再好也等于零，更談不上是一所合格的公安院校。［7］作為一名人民警察必須忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，自覺(jué)踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀。公安院校要千方百計(jì)鑄造學(xué)生的忠誠(chéng)意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，清正廉潔，提高拒腐防變的能力，把“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。政治思想建設(shè)不可有一絲的大意和疏忽，這關(guān)系著槍桿子掌握在什么樣人的手里，關(guān)系到能否始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有效履行使命任務(wù)等大是大非問(wèn)題。因此，公安院校抓思想政治建設(shè)，要比地方院校有更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求。要把黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦，教育廣大青年學(xué)生進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義的信仰，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)自信”，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的信心，努力成為公安事業(yè)合格接班人，成為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。［8］

（二）要?jiǎng)?chuàng)新和完善制度，增強(qiáng)活力

創(chuàng)新和完善制度是建設(shè)一流大學(xué)的基本要求。公安院校要在綜合改革的過(guò)程中，完善各種章程、制度，創(chuàng)新管理模式，改革不適宜的招錄體制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格量化考核、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部活力。

1.要依法辦學(xué)。在強(qiáng)調(diào)學(xué)校自主辦學(xué)的過(guò)程中，要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成自我約束，自我規(guī)范的內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制，制定學(xué)校章程，明確學(xué)校內(nèi)部、外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)等制度，形成制度完備、決策民主、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效有序的治理機(jī)制。

2.要改革招錄體制。考慮到政法工作的特殊性，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上要求：“要以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，健全政法干警統(tǒng)一招錄機(jī)制和學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，提升政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平”。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)警察學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生參加全國(guó)及省屬的公務(wù)員職位統(tǒng)一考試，學(xué)生壓力大，花費(fèi)時(shí)間和精力多，嚴(yán)重影響專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練掌握，出現(xiàn)“考不上公務(wù)員，專業(yè)知識(shí)和技能學(xué)無(wú)所用；考上公務(wù)員，專業(yè)知識(shí)和技能又不夠用”的現(xiàn)象。針對(duì)此問(wèn)題，建議恢復(fù)以前的資格考試，江蘇、浙江兩省警察學(xué)院就解決得很好，入校即入警，加大在校期間的淘汰率，實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)出”，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，集中精力，學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)校辦出特色。

3.要遵循高等教育規(guī)律，強(qiáng)化考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。公安院校雖然行業(yè)特色明顯，但仍然屬高等院校，必須按照高等教育規(guī)律辦事，必須以學(xué)生為主體，以教學(xué)為中心，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自我約束，自主創(chuàng)新；同時(shí)，突出公安特色，強(qiáng)素質(zhì)、重能力、重實(shí)戰(zhàn)。加強(qiáng)量化考核及獎(jiǎng)懲的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教師崗位職責(zé)及量化考核、學(xué)生“學(xué)籍管理規(guī)定”和警務(wù)化管理的規(guī)定要求，教師之間、學(xué)生之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)和良好的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)氛圍，“優(yōu)勝劣汰”，教師激發(fā)熱情和干勁，學(xué)生生動(dòng)活潑，德、智、體、美全面發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化和提升運(yùn)行質(zhì)量

《意見(jiàn)》中指出，高校必須堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，本科招生規(guī)模要相對(duì)穩(wěn)定；調(diào)整學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)；促進(jìn)高校合理定位，各展所長(zhǎng)，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。［9］近幾年公安院校雖然發(fā)展很快，數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加和擴(kuò)大，但也出現(xiàn)入警率偏低，教學(xué)質(zhì)量下降，畢業(yè)生知識(shí)面窄，專業(yè)知識(shí)和技能掌握不全、不牢，綜合素質(zhì)不高，發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)不滿意、學(xué)生及家長(zhǎng)不滿意，增加了國(guó)家、政府的“負(fù)資產(chǎn)”。長(zhǎng)此下去，對(duì)公安教育及專業(yè)人才培養(yǎng)極為不利。應(yīng)該穩(wěn)定規(guī)模，根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，確定招生數(shù)量，逐步減少直至停招非公安類專業(yè)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在“專、高、深、精”上下功夫，積聚力量，打造“制高點(diǎn)”，建中國(guó)特色的一流公安院校。

（四）要探索新的警察教育訓(xùn)練模式，與時(shí)俱進(jìn)

人才培養(yǎng)是大學(xué)的基本功能和根本任務(wù)，也是高校內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，涵蓋了包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)條件在內(nèi)的人才培養(yǎng)諸要素。［10］國(guó)內(nèi)省屬公安院校的培養(yǎng)目標(biāo)是復(fù)合型應(yīng)用人才，專業(yè)設(shè)置根據(jù)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)需要及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要所設(shè)（最近幾年在逐步擴(kuò)展），有差別，但不大。關(guān)鍵是采用何種模式，如何培養(yǎng)，需深入研究和探討。筆者認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的公安教育實(shí)踐，應(yīng)從以下幾個(gè)方面注重加強(qiáng)：

1.重能力培養(yǎng)。注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、分析解決問(wèn)題能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力等方面的訓(xùn)練和培養(yǎng)。能力的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步積累的過(guò)程，而且必須加強(qiáng)實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、理解和掌握。學(xué)生在校期間要大幅增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間，多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，寒暑假期間按規(guī)定完成一定時(shí)限的見(jiàn)習(xí)鍛煉（我院有關(guān)專業(yè)系專門(mén)制定細(xì)則，對(duì)學(xué)生假期見(jiàn)習(xí)鍛煉進(jìn)行了嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定），要特別重視畢業(yè)實(shí)習(xí)的成效。

2.加強(qiáng)“校局合作”?！靶＞趾献鳌笔枪步逃囊淮髢?yōu)勢(shì)，比其他行業(yè)辦學(xué)的條件更好，應(yīng)該很好地加以發(fā)揮和利用。要進(jìn)一步落實(shí)兼職教官制度，加強(qiáng)教學(xué)、科研基地及學(xué)生實(shí)習(xí)基地的規(guī)范和建設(shè)，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，真正做到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化，“實(shí)戰(zhàn)需要什么知識(shí)，就傳授什么知識(shí)；需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才”。同時(shí)處理好首崗勝任能力與職業(yè)發(fā)展?jié)摿χg的關(guān)系，調(diào)整改革課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，“寬口徑，厚基礎(chǔ)”，拓寬知識(shí)面，打牢自然、人文社科基礎(chǔ)，使學(xué)生全面發(fā)展。

3.加強(qiáng)在職干警的教育培訓(xùn)。“要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想”，按照“大教育，大培訓(xùn)”的要求，大幅增加在職教育培訓(xùn)的頻率和數(shù)量。對(duì)公安院校來(lái)說(shuō)，“學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)，猶如車之雙輪，鳥(niǎo)之雙翼，必須堅(jiān)持并重發(fā)展，不可偏廢”。［11］提高培訓(xùn)能力，加強(qiáng)干訓(xùn)課程研發(fā)，“按需施訓(xùn)，按時(shí)施訓(xùn)”。按需施訓(xùn)就是“干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么”；按時(shí)施訓(xùn)就是根據(jù)干警工作時(shí)間和在崗時(shí)間到時(shí)必訓(xùn)，無(wú)論職務(wù)、資歷高低和長(zhǎng)短，一視同仁，努力打造學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，師德為要

教師是立校之本。高校要提高辦學(xué)實(shí)力和水平，更好地為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，為國(guó)家培養(yǎng)更多的高質(zhì)量人才，就必須建設(shè)一支陣容整齊，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)秀，實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍。［12］作為公安院校的教師更應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)良的品德、過(guò)硬的政治素質(zhì)和高超的業(yè)務(wù)技能。

1.加強(qiáng)師德教育，提高政治修養(yǎng)。“師德是教育之魂，師德興則教育興”，“什么樣的師傅帶出什么樣的徒弟；什么樣的教師教出什么樣的學(xué)生”。教育學(xué)生有信仰，自己必須有信仰；教育學(xué)生立場(chǎng)堅(jiān)定，自己首先立場(chǎng)堅(jiān)定；教育學(xué)生忠誠(chéng)，自己必須可靠忠誠(chéng)。因此，公安院校的教師必須政治敏銳，對(duì)黨忠誠(chéng)，立場(chǎng)堅(jiān)定，愛(ài)憎分明，嚴(yán)以律己，從內(nèi)心深處解決“為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，我是誰(shuí)”這一根本問(wèn)題。

2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。師資隊(duì)伍建設(shè)水平直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是建設(shè)一流學(xué)校的重要指標(biāo)。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)能力和科研能力的提升，培養(yǎng)自己的“名師”“大師”；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教師實(shí)戰(zhàn)能力的提升，“既會(huì)講，又會(huì)干”，注重“雙師”型教師的培養(yǎng)；要加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng)，多出業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，打造優(yōu)質(zhì)教師梯隊(duì)。

教師必須“走出去”，到基層去，到一線去，到其他高校去；走出“校園”，走出“國(guó)門(mén)”。增加知識(shí)，增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中得到歷練，這是教師隊(duì)伍培養(yǎng)的必經(jīng)和有效途徑。

3.尊師重教，健全機(jī)制，形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)?！敖讨驹谟趲煛?。公安院校要摒棄過(guò)去那種行政干預(yù)、行業(yè)辦學(xué)的老思想、老套路、老做法，把“以教學(xué)為中心”落實(shí)到制度上，貫徹到行動(dòng)中，根植于教職工心中。讓教師有歸屬感，有榮譽(yù)感，有用武之地，激發(fā)他們的激情，煥發(fā)他們的熱情，發(fā)揮他們的最大主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

（六）倡導(dǎo)信息公開(kāi)、社會(huì)參與、強(qiáng)化監(jiān)督

教育部2014年工作要點(diǎn)提出，要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推進(jìn)教育管、辦、評(píng)的分離，形成政府管教育，學(xué)校自主辦教育，社會(huì)廣泛參與的新局面。

1.要信息公開(kāi)。通過(guò)信息公開(kāi)，確保社會(huì)公眾及時(shí)、便捷、有效地獲取各類教育信息，滿足公眾的知情權(quán)，避免誤解、誤讀、誤聽(tīng)，化解矛盾和積怨，提高群眾的滿意度。

2.要接受監(jiān)督。教育質(zhì)量要接受社會(huì)評(píng)價(jià)，教育成果要接受社會(huì)檢驗(yàn)，教育決策要接受社會(huì)監(jiān)督，有利于教育事業(yè)沿正確的道路健康發(fā)展。公安院校更應(yīng)該密切與社會(huì)、公安機(jī)關(guān)及畢業(yè)學(xué)生的聯(lián)系，通過(guò)建設(shè)各種、各類的反饋渠道，了解社會(huì)犯罪的最新動(dòng)態(tài)，公安工作和公安隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況，畢業(yè)學(xué)生知識(shí)、能力存在的問(wèn)題以及對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的意見(jiàn)和建議等，使學(xué)校及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)、課程體系及教學(xué)內(nèi)容、方法等。

3.要社會(huì)廣泛參與。社會(huì)應(yīng)大力提倡“人人受教育，人人為教育貢獻(xiàn)一份力”。公安工作“直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，直接關(guān)系黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，直接關(guān)系‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”。［13］

公安教育是全社會(huì)的事情，國(guó)家要給予政策傾斜，政府要作為重點(diǎn)加大投入，社會(huì)、集體（特別是公安機(jī)關(guān)）、個(gè)人都應(yīng)為公安教育出力、獻(xiàn)策。集全社會(huì)力量和智慧，公安教育事業(yè)必將生機(jī)勃勃，道路越走越寬廣。

［1］和學(xué)新.“人民滿意的教育”的評(píng)估指標(biāo)研究［J］.教育科學(xué)研究，2009，（1）.

［2］傅維利.科學(xué)發(fā)展觀視域下的人民滿意的教育［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2008，（1）.

［3］［7］［8］［11］夏崇源.堅(jiān)持深化改革，注重內(nèi)涵發(fā)展，加快建設(shè)具有中國(guó)特色的一流公安院校——在全國(guó)公安院校主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話［J］.公安教育，2013，（12）.

［4］［9］教育部高等教育司.提高質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展［M］.北京：北京高等教育出版社，2012.

［5］［10］鐘秉林.人才培養(yǎng)模式改革是高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的核心［J］.高等教育研究，2013，（11）.

［6］楊銀付.努力辦好人民滿意教育的若干思考［J］.教育研究，2013，（1）.

［12］高明章.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，努力辦好人民滿意的高等教育［J］.西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（1）.

［13］孟建柱.新形勢(shì)下政法工作的科學(xué)指南［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-01-29.