梅茹

摘 要：在我國(guó)，城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，也因此成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系可以稱為是一個(gè)難解之謎。無(wú)論是國(guó)外學(xué)者還是國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究，無(wú)論是基于跨國(guó)截面數(shù)據(jù)的研究還是基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究，都存在著兩種幾乎相反的觀點(diǎn)和結(jié)論，這很容易引起我們的研究興趣。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大源于農(nóng)民收入少， 增長(zhǎng)速度慢。其原因是農(nóng)民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入看， 改革開(kāi)放以來(lái)， 雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展， 取得了舉世矚目的成績(jī)， 但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)論在速度上、規(guī)模上還是在效益上與世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比都有很大差距， 農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市工業(yè)部門， 所以農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)低于城市居民。從工資性收入看， 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移獲得工資性收入是世界普遍趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多， 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段， 這些剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城并得到充分就業(yè)和收入是歷史的必然， 但由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行二元戶籍制度和一系列歧視政策， 農(nóng)民進(jìn)城以后的工資性收入和城市居民收入相比相對(duì)較低， 以致農(nóng)民收入與城市居民相比還有很大差距。由此可見(jiàn)， 要縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距必須探索新路子， 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 在提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的同時(shí)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成功向外轉(zhuǎn)移并增加其工資性收入。

事實(shí)上， 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題早已存在， 從城市誕生之日起城鄉(xiāng)之間就存在著差距， 隨著時(shí)間的推移差距也急劇擴(kuò)大， 以致引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。城鄉(xiāng)之間收入差距和地區(qū)之間收入差距在很大程度上反映了經(jīng)濟(jì)資源配置和分配機(jī)制上存在的問(wèn)題（趙人偉，2006）；城鄉(xiāng)差距的周期性變化主要源于城市利益集團(tuán)的壓力以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制遺留的制度障礙， 政府的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該是推進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)育（蔡昉， 2004）。通過(guò)分析已有研究成果， 共同特點(diǎn)是對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大的問(wèn)題進(jìn)行描述多而深入剖析不夠， 對(duì)其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究更少， 基于此， 本文運(yùn)用向量自回歸（VAR）模型， 對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究， 探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民收入的影響力， 從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入增加及縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

關(guān)鍵詞：居民收入；差距；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；實(shí)證研究

一、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響呈現(xiàn)波動(dòng)遞減的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的響應(yīng)路徑和人均城鄉(xiāng)居民收入差距（LRD）的方差分解結(jié)果說(shuō)明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響呈現(xiàn)波動(dòng)遞減的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前中期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響較大， 后期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響遞減。

2.城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不大。人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（LPA）的方差分解結(jié)果表明城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有微弱的影響， 城鄉(xiāng)居民收入差距在1990— 2007 年對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在統(tǒng)計(jì)上并不顯著。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是自然、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等多種因素共同作用的結(jié)果，城鄉(xiāng)居民收入差距僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一個(gè)方面， 對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用較小。

3.農(nóng)村居民之間的收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互為雙方的Granger 原因，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也互為雙方的Granger 成因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城鎮(zhèn)居民收入差距的Granger 成因，但城鎮(zhèn)居民收入差距不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成因。

二、中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀分析

1.中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的動(dòng)態(tài)分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，在各產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，人民生活水平持續(xù)提高。但是，現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民收入水平還未達(dá)到收入差距的拐點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距將繼續(xù)擴(kuò)大。本文選取1978 - 2011 年的數(shù)據(jù)，根據(jù)指標(biāo)數(shù)值變動(dòng)情況對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距演變狀況進(jìn)行考察。

1978 年至2011 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就。但廣大人民群眾并沒(méi)有充分分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的蛋糕，伴隨而來(lái)的卻是城鄉(xiāng)收入差距的加速擴(kuò)大。城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距也由1978 年的209.83 元擴(kuò)大到2011 年的14832.49 元，收入差距年均增長(zhǎng)13.77%。按1978 年價(jià)格計(jì)算， 1978 年至1991年間，農(nóng)民人均收入大致相當(dāng)于城鎮(zhèn)人均收入的50% 左右， 1992 年至1999 年間這一比例下降到42% 以下，2011 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史最高水平6977.3 元，但只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均收入21809.8 元的32%。

三、基本結(jié)論與政策建議

1.建立有效的個(gè)人收入分配調(diào)控機(jī)制，完善再分配手段

建立有效的個(gè)人收入分配調(diào)控機(jī)制，完善再分配手段。建立新型分配制度，體現(xiàn)按勞分配與按要素分配相結(jié)合的原則，發(fā)揮分配在生產(chǎn)與消費(fèi)之間的中介、潤(rùn)滑和催化作用。依法保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，整頓不合理收入，提高收入來(lái)源的透明度，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。再分配手段包括稅收和轉(zhuǎn)移支付，而稅收的主要對(duì)象是高收入群體，轉(zhuǎn)移支付的主要對(duì)象是低收入群體。政府通過(guò)這兩個(gè)手段進(jìn)行收入再分配，發(fā)揮縮小收入差距的功能，即“抽肥補(bǔ)瘦”的作用。

2.健全社會(huì)保障體系，理順?lè)峙潢P(guān)系

健全社會(huì)保障體系， 理順?lè)峙潢P(guān)系。社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推進(jìn)器， 也是縮小收入分配差距的安全閥。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過(guò)程中， 健全社會(huì)保障體系，是現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。必須全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度， 積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革， 完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。現(xiàn)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式， 較好地體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合、社會(huì)保障與自我保障相結(jié)合的原則， 符合我國(guó)國(guó)情。要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面， 將各種所有制企業(yè)職工都逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍， 適當(dāng)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次， 逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。同時(shí)要建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。

四、結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和農(nóng)村居民收入差距是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧增長(zhǎng)的必要前提。盡管實(shí)證表明，城鎮(zhèn)居民收入差距在一定程度上是能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，其深層次的原因有待于挖掘，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民收入差距過(guò)大，會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、社會(huì)分化及社會(huì)投資與需求環(huán)境的惡化，可能對(duì)未來(lái)的持續(xù)增長(zhǎng)不利，因此控制城鎮(zhèn)居民之間的收入差距在一個(gè)合理的范圍內(nèi)是非常有必要的。為此，我們應(yīng)著手縮小居民之間的收入差距，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的一個(gè)重要因素，因此必須加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外，合理調(diào)整國(guó)家分配制度，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是縮小城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要措施。再者，建立公共財(cái)政，加大對(duì)農(nóng)村的投入，構(gòu)建完善的農(nóng)村貧困人口的轉(zhuǎn)移支付制度和社會(huì)保障制度，是最有效的縮小城鄉(xiāng)差距舉措。

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