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行業(yè)特征、環(huán)境管制與生產(chǎn)率增長(zhǎng)

2015-04-20 01:26屈小娥??
軟科學(xué) 2015年2期
關(guān)鍵詞:環(huán)境規(guī)制

屈小娥??

摘要:運(yùn)用全局ML指數(shù)測(cè)算了同時(shí)考慮能源和環(huán)境約束的中國(guó)工業(yè)行業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的聚類分析方法將測(cè)算結(jié)果聚為三類:高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。結(jié)論表明,高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度維持在一個(gè)較高的水平上,而中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較為薄弱;我國(guó)工業(yè)的環(huán)境規(guī)制顯著地改善了企業(yè)的生產(chǎn)效率,研究結(jié)論支持“波特假說”。政府可以通過適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制政策工具,達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏。

關(guān)鍵詞:全局ML指數(shù);行業(yè)特征;環(huán)境規(guī)制;生產(chǎn)率增長(zhǎng)

DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.06

中圖分類號(hào):F205;F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-8409(2015)02-0024-04

Abstract:This paper estimates Green Total Factor Productivity of Industries taking into account energy and environmental constraints, The estimation results clustered into three categories: Highquality industrial, intermediate quality industrial and lowquality industry; Conclusions show that the highquality industrial environmental regulation intensity is maintained at a higher level, but Intermediate quality industrial and lowquality industrial environmental regulation strength is weak; Environmental regulation of our industry significantly improve the companys productivity. Research findings support the “Porter Hypothesis.” Government may through appropriate environmental regulations policy instruments, achieve a winwin environmental protection and economic growth.

Key words:global ML index; industry characteristics; environmental regulation; productivity growth

1問題的提出

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論普遍認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)不可雙贏,人為的管制、干預(yù)越少,將越有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而Porter認(rèn)為,設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制可以促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,而這種技術(shù)革新帶來(lái)的效益可以部分抵消甚至超過遵循環(huán)境管制所產(chǎn)生的成本[1]?!安ㄌ丶僬f”自提出以來(lái),其爭(zhēng)論從未停止過。概括起來(lái),其基本觀點(diǎn)有三種:一是支持“波特假說”,認(rèn)為環(huán)境管制能夠促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高[2,3];第二種觀點(diǎn)質(zhì)疑“波特假說”,認(rèn)為環(huán)境管制對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)起負(fù)向影響[4,5];第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制和生產(chǎn)率之間的關(guān)系存在不確定性[6]。

我國(guó)環(huán)境規(guī)制政策實(shí)施較晚,目前針對(duì)“波特假說”的檢驗(yàn)研究甚少。部分學(xué)者利用國(guó)家或省級(jí)層面的宏觀數(shù)據(jù),一是從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,如許士春、張江雪等、陳艷瑩等、張玲等[7~10]學(xué)者;二是從技術(shù)創(chuàng)新的角度對(duì)“波特假說”進(jìn)行檢驗(yàn),如張中元等、高霞等[11,12]學(xué)者。而從生產(chǎn)率增長(zhǎng)角度出發(fā)對(duì)“波特假說”進(jìn)行檢驗(yàn)的文獻(xiàn)甚為少見。

本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)已有研究進(jìn)行擴(kuò)展:①利用生產(chǎn)前沿的最新研究方法——全局Malmquistluenberger指數(shù)(簡(jiǎn)稱GML指數(shù)),測(cè)算能源和污染排放約束下工業(yè)行業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,并將測(cè)算結(jié)果聚為三類:高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè);②測(cè)算、分析環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的行業(yè)差異特征;③構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型,實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與不同質(zhì)量產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)率增長(zhǎng)的關(guān)系。

2研究方法——全局ML指數(shù)的構(gòu)建

3中國(guó)工業(yè)行業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的測(cè)算與分析

31變量選取及說明

本文實(shí)證分析所用數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于“工藝品及其他制造業(yè)”、“廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)”和“其他采礦業(yè)”數(shù)據(jù)不全,故實(shí)證研究中不包括以上三個(gè)行業(yè),實(shí)際構(gòu)造了2001~2010年全部國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)36個(gè)行業(yè)的樣本數(shù)據(jù)。各變量說明如下:

(1)產(chǎn)出。期望產(chǎn)出為行業(yè)總產(chǎn)值,用分行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)將當(dāng)年價(jià)折算為2001年不變價(jià),單位為億元。非期望產(chǎn)出用行業(yè)二氧化硫排放量表示。

(2)投入。資本投入用各行業(yè)固定資產(chǎn)凈值表示,并用分行業(yè)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)將當(dāng)年價(jià)折算為2001年不變價(jià),單位為億元;勞動(dòng)力投入用各行業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)表示,單位為萬(wàn)人;能源投入用各行業(yè)能源消費(fèi)總量表示,單位為萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;行業(yè)企業(yè)數(shù)用各行業(yè)企業(yè)單位總數(shù)表示,反映社會(huì)資源的綜合投入。

32測(cè)算結(jié)果及分析

以上述各投入產(chǎn)出指標(biāo)為依據(jù),根據(jù)全局ML指數(shù)測(cè)算我國(guó)工業(yè)行業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,并按照統(tǒng)計(jì)學(xué)中的聚類分析方法將測(cè)算結(jié)果聚為三類:高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè),結(jié)果見表1。

(1)由表1可知,高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和清潔產(chǎn)業(yè)為主,樣本考察期內(nèi)行業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)137%,其中技術(shù)效率年均增長(zhǎng)616%,是全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要來(lái)源;而前沿技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)則為-451%。中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)主要以部分重化工業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為主,行業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)為-100%,其中技術(shù)效率年均增長(zhǎng)076%,前沿技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)則為-1067%。低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)主要是污染密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)本身能耗大、排放多,因而綠色全要素生產(chǎn)率、前沿技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

(2)從行業(yè)整體看,考慮資源環(huán)境規(guī)制后,綠色全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下降,年均增長(zhǎng)率為-76%,其中技術(shù)效率的貢獻(xiàn)為148%,而前沿技術(shù)則出現(xiàn)退步,年均增長(zhǎng)率為-88%。這說明我國(guó)實(shí)行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革確實(shí)帶來(lái)了明顯的效率改進(jìn),但并沒有帶來(lái)明顯的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。分類型看,高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)不但高于中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè),也明顯高于行業(yè)平均水平。從技術(shù)效率和前沿技術(shù)進(jìn)步的變化看,高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率呈增長(zhǎng)趨勢(shì),技術(shù)進(jìn)步呈下降趨勢(shì);而低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)無(wú)論是效率改進(jìn)還是技術(shù)進(jìn)步,均出現(xiàn)下降。

4環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的行業(yè)異質(zhì)性檢驗(yàn)

41檢驗(yàn)方法

有關(guān)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)量方法有環(huán)境投資、政府頒布的環(huán)境法令、排污費(fèi)收入、治污投資、污染排放密度等?;谛袠I(yè)之間的差異和數(shù)據(jù)的完整性,用上述指標(biāo)衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度缺乏可操作性;其次,從我國(guó)環(huán)境規(guī)制政策的發(fā)展歷程看,由于SO2排放是“十一五”和“十二五”期間環(huán)境管制的重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo),而工業(yè)部門既是排放重點(diǎn)、又是監(jiān)控重點(diǎn),故用分行業(yè)SO2去除率作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的代理變量,即:SO2去除率=去除量/(去除量+排放量)×100%,該式的值越大,表明行業(yè)在環(huán)境規(guī)制方面所作的努力越大。

42環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的行業(yè)異質(zhì)性特征分析

由圖1、圖2可知,SO2去除率和排放強(qiáng)度(用單位產(chǎn)值的SO2排放量表示,2001年為100)與產(chǎn)業(yè)特征基本吻合。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值SO2排放量低而去除率高,環(huán)境規(guī)制維持在一個(gè)較高的水平上;而中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出SO2排放量高而去除率低,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較為薄弱。這說明以重化工業(yè)和污染密集型產(chǎn)業(yè)為主的部分中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過程中造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染,這些產(chǎn)業(yè)在目前及未來(lái)一段時(shí)期仍然是節(jié)能減排的重點(diǎn)對(duì)象。

5行業(yè)特征、環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)率增長(zhǎng)——基于波特假說的檢驗(yàn)

51變量選取及模型構(gòu)建

本文對(duì)“波特假說”進(jìn)行檢驗(yàn),選取變量如下:①環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(SO2)。以分行業(yè)SO2去除率表示,同時(shí)納入滯后一期的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(SO2,t-1),衡量環(huán)境規(guī)制的時(shí)間效應(yīng)。②環(huán)境規(guī)制政策的穩(wěn)定性(ENV)。用環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)差衡量。③研發(fā)投入(R&D)。用企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售產(chǎn)值的比重表示,同時(shí)引入其滯后項(xiàng)(R&Dt-1),反映研發(fā)投入的時(shí)間波及效應(yīng)。④外資水平(FDI)。用實(shí)收資本中港澳臺(tái)資本和外商資本之和所占比重表示。⑤能源效率(ENG)。用單位產(chǎn)出的能源消費(fèi)量表示,單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。⑥企業(yè)規(guī)模(SIZE)。用行業(yè)總產(chǎn)值與企業(yè)單位數(shù)之比表示。

分別以綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)(GTFPit)、技術(shù)進(jìn)步指數(shù)(GTCit)和技術(shù)效率指數(shù)(GECit)為被解釋變量,以上述影響因素為解釋變量,設(shè)定面板數(shù)據(jù)模型如下:

52實(shí)證結(jié)果及分析

首先,對(duì)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),判斷固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型哪個(gè)更佳。檢驗(yàn)結(jié)果在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè),故應(yīng)當(dāng)使用固定效應(yīng)模型,回歸結(jié)果見表2。

(1)“波特假說”的檢驗(yàn)結(jié)果?;貧w結(jié)果顯示,當(dāng)期和滯后一期的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與三類不同質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率呈正相關(guān)。表明我國(guó)工業(yè)的環(huán)境規(guī)制顯著改善了企業(yè)的生產(chǎn)效率,研究結(jié)論支持“波特假說”。但對(duì)于中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)而言,當(dāng)期的環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率回歸系數(shù)不具有統(tǒng)計(jì)顯著性,而滯后一期的回歸結(jié)果卻顯著地促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率的改進(jìn),說明環(huán)境效率的改善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。從環(huán)境規(guī)制政策的穩(wěn)定性看,各變量的回歸系數(shù)顯著為負(fù)。這意味著環(huán)境規(guī)制政策的穩(wěn)定性越強(qiáng),從長(zhǎng)期看越有利于激勵(lì)企業(yè)增加治污投資,環(huán)境規(guī)制的效果就會(huì)越好。

(2)其他控制變量的回歸結(jié)果。①當(dāng)期研發(fā)投入與三類不同質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率、前沿技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率呈顯著負(fù)相關(guān),而滯后一期的研發(fā)投入在所有樣本中均顯著為正,研發(fā)投入的時(shí)間效應(yīng)明顯。②外資流入對(duì)三類不同質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生負(fù)向影響,回歸結(jié)果支持“污染天堂假說”。③能源使用效率對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率、前沿技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率提升均產(chǎn)生顯著的正向效應(yīng),但對(duì)中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)卻產(chǎn)生顯著的擬制作用。④企業(yè)平均規(guī)模對(duì)三類不同質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率的回歸系數(shù)均顯著為正,表明企業(yè)生產(chǎn)中確實(shí)存在資源綜合利用和排放控制的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),大企業(yè)更有利于發(fā)揮節(jié)能減排的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

6結(jié)論及啟示

本文對(duì)“波特假說”在中國(guó)產(chǎn)業(yè)層面是否存在進(jìn)行了實(shí)證考察。主要結(jié)論如下:①綜合考慮資源環(huán)境規(guī)制,我國(guó)工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率較低,效率改進(jìn)是生產(chǎn)率增長(zhǎng)的源泉;高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較高,而中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較為薄弱。②我國(guó)工業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度在一定程度上改善了企業(yè)的環(huán)境效率,研究結(jié)論支持“波特假說”。以上結(jié)論的重要啟示在于:

(1)由于工業(yè)行業(yè)異質(zhì)性特征明顯,因此節(jié)能減排政策措施的制定及工具的選擇,不能搞“一刀切”。對(duì)于單位產(chǎn)出能耗大、污染排放多,綠色全要素生產(chǎn)率較低的中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè),可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上設(shè)定較為嚴(yán)格的環(huán)境管制措施,如對(duì)于橡膠制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品等劇毒污染或?yàn)?zāi)害性污染的行業(yè),可以采用行政命令控制型的政策工具,并給予這些企業(yè)一定的資金和技術(shù)等方面的扶持。

(2)設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏。因?yàn)樵诜€(wěn)定的環(huán)境政策下,環(huán)境規(guī)制會(huì)刺激企業(yè)增加研發(fā)投入,這樣就直接或間接地提高了企業(yè)能源、環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)水平。因此,對(duì)于能耗大、污染重的企業(yè),應(yīng)逐步提高環(huán)境規(guī)制水平,使環(huán)境規(guī)制成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的真正動(dòng)力。

(3)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特性分別制定不同的環(huán)境管制措施。首先,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)中間質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度;其次,應(yīng)適度穩(wěn)定高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。根據(jù)行業(yè)特征采取有區(qū)別的環(huán)境規(guī)制手段和形式,因地制宜,充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制手段和政策工具的靈活性,綜合運(yùn)用多種環(huán)境工具,保持生產(chǎn)率的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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(責(zé)任編輯:張勇)

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