余艷紅

〔摘要〕作為民國(guó)元?jiǎng)祝绿自谛梁ジ锩昂筇岢隽素S富的國(guó)家建構(gòu)思想，這些思想內(nèi)容涉及到國(guó)家的政體、國(guó)家結(jié)構(gòu)、首都、國(guó)歌、國(guó)旗等各個(gè)方面，實(shí)際上構(gòu)成了一套相對(duì)完整的國(guó)家建構(gòu)方略。他關(guān)于國(guó)家建構(gòu)的諸多思考，不僅直接對(duì)孫中山等人的建國(guó)方略產(chǎn)生影響，而且部分還進(jìn)入到了中華民國(guó)政治設(shè)計(jì)的操作層面，影響顯著，是近代中國(guó)政治思考中十分重要的組成部分。

〔關(guān)鍵詞〕辛亥革命;章太炎;國(guó)家建構(gòu);政體;五權(quán)分立

〔中圖分類號(hào)〕D693.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2015）02-0066-05

引論

國(guó)家建構(gòu)問(wèn)題是辛亥革命前后各種政治勢(shì)力與政治派系爭(zhēng)論的核心問(wèn)題之一，作為《民報(bào)》的主編，光復(fù)會(huì)重建后的會(huì)長(zhǎng)，章太炎在辛亥革命前后提出的豐富的國(guó)家建構(gòu)思想，其內(nèi)容涉及國(guó)家的政體、國(guó)家結(jié)構(gòu)、首都、國(guó)歌、國(guó)旗等各個(gè)方面，構(gòu)成了一套相對(duì)完整的國(guó)家建構(gòu)方略。他關(guān)于國(guó)家建構(gòu)的諸多思考，不僅直接對(duì)孫中山等人的建國(guó)方略產(chǎn)生影響，而且部分還進(jìn)入到了中華民國(guó)政治設(shè)計(jì)的操作層面，影響顯著。重新發(fā)掘與整理章太炎這些近乎“失蹤的思想”，不僅有助于我們豁清歷史與思想的真相，而且也有助于我們更好的明白，今天很多政治領(lǐng)域看似偉大人物的天才創(chuàng)造，實(shí)際上是在參考、借鑒與吸納那個(gè)年代諸多精英的智慧而沉淀的果實(shí)。更重要的是，雖然當(dāng)前中國(guó)國(guó)家建構(gòu)的核心問(wèn)題基本已經(jīng)解決，但即使到今天，學(xué)術(shù)界圍繞這些核心問(wèn)題的爭(zhēng)論并未停止，諸如當(dāng)代中國(guó)的政體歸類問(wèn)題，臺(tái)灣統(tǒng)一后的國(guó)家結(jié)構(gòu)選擇問(wèn)題，以及近些年因首都人口爆炸而引發(fā)的遷都設(shè)想問(wèn)題，實(shí)際上都涉及到了國(guó)家建構(gòu)的基本問(wèn)題，其中很多問(wèn)題章太炎在民初都給予了細(xì)致的關(guān)注。因此，回顧與梳理章太炎對(duì)于這些問(wèn)題的思考，同樣有助于為當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家建構(gòu)問(wèn)題，提供智識(shí)參考。

一、關(guān)于政體建構(gòu)

辛亥革命開(kāi)啟了近代中國(guó)走向共和的實(shí)踐歷程，然而，在當(dāng)時(shí)的世界上，共和政體已經(jīng)存在著英、美、法等多個(gè)版本，中國(guó)究竟是采取英國(guó)模式、美國(guó)模式還是法國(guó)模式，在組織政府時(shí)是采取內(nèi)閣制還是采取總統(tǒng)制等，這對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)人來(lái)說(shuō)乃是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)。孫中山主張采取美國(guó)模式，建立總統(tǒng)制。在巴黎與記者談話時(shí)，他明確表示：“中國(guó)革命之目的，系欲建立共和政府，效法美國(guó)，除此之外，無(wú)論何項(xiàng)政體皆不宜于中國(guó)?！薄?〕宋教仁一向主張?jiān)谥袊?guó)建立責(zé)任內(nèi)閣制，他認(rèn)為內(nèi)閣制比總統(tǒng)制更加靈活，因?yàn)椤皟?nèi)閣不善而可以更迭之，總統(tǒng)不善則無(wú)術(shù)變易之。如必欲更易之，必致?lián)u動(dòng)國(guó)本?！薄?〕而章太炎則認(rèn)為，政體并非可以簡(jiǎn)單的照搬與模仿，“推舟于陸，行周于魯，世知其不能也。政治法律，皆以習(xí)慣而成”“若橫取他國(guó)已行之法，強(qiáng)施此土，斯非大愚不靈者弗為也。”也就是說(shuō)，各國(guó)應(yīng)該依據(jù)自己的國(guó)情、風(fēng)俗與習(xí)慣建構(gòu)自己的政體模式，而不能強(qiáng)行移植。否則，共和政體之下依舊會(huì)有“秕政”，甚至還不如專制政體?！?〕他反對(duì)簡(jiǎn)單地學(xué)習(xí)西方，認(rèn)為“法、美兩制，皆不適于中區(qū)”〔4〕，而是要因地制宜，建構(gòu)適合本國(guó)國(guó)情的第三種共和模式。革命后的民國(guó)，先是實(shí)行類似美國(guó)的總統(tǒng)制，此后因?yàn)橄拗圃绖P權(quán)力的緣故，又變成類似英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制，乃至最后退步至帝制，雖然共和再度復(fù)興，但民初的政治與社會(huì)生態(tài)，在一定程度上甚至比滿清專制帝國(guó)還糟糕。

章太炎主張的第三種共和政體，在實(shí)際操作方面主要體現(xiàn)為中央權(quán)力之間的五權(quán)分立，也即在立法、行政、司法三權(quán)之外再加上教育與糾察二權(quán)，這與孫中山的總體構(gòu)想是一致的，不過(guò)，五權(quán)在具體的設(shè)想方面，章太炎又有很多極富個(gè)性與洞見(jiàn)的看法。

關(guān)于立法權(quán)，他主張法律“不自政府定之，不自豪右定之，令明習(xí)法律者，與通達(dá)歷史、周知民間利病之士，參伍定之?！薄?〕也就是說(shuō)，立法者不再是政府官員與議員，而是那些法學(xué)專家、博學(xué)鴻儒與民間士紳等。民國(guó)以后，他的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，在他的政制設(shè)計(jì)中已經(jīng)有了民選的立法機(jī)關(guān)。不過(guò)他對(duì)議員的定位卻又比較特殊，按照人民主權(quán)的理論，議員是選民的代表，應(yīng)該代表選民的意見(jiàn)與意志。但是章太炎卻反其道而行之，他認(rèn)為，“議員者，其實(shí)非民之代表也，不受僦費(fèi)于民，而受月俸于政府，此特民選之議郎耳，猶官吏屬也。”〔6〕這意味著，議員并不是任何事情都要順從選民的意見(jiàn)，而是可以根據(jù)自己的判斷做出決策，這在一定程度上恰恰對(duì)應(yīng)了現(xiàn)代精英主義的民主理論。

關(guān)于行政權(quán)，章太炎主張應(yīng)該由總統(tǒng)行使。至于總統(tǒng)的產(chǎn)生方式，認(rèn)為總統(tǒng)應(yīng)該由“全國(guó)人民臚言推舉”產(chǎn)生。〔7〕民國(guó)以后，他雖然主張大總統(tǒng)應(yīng)該由民選，但是，為了防止民主下的專制，他主張限制總統(tǒng)的權(quán)力，“行政部應(yīng)對(duì)議院負(fù)完全責(zé)任，不宜如美之極端分權(quán)。”因此，總統(tǒng)主要行使的是行政權(quán)與國(guó)防權(quán)，而且糾察院還可以對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行彈劾?！?〕章氏的這一制度設(shè)想體現(xiàn)了共和政體背后“分權(quán)與制衡”的理念，其能在民國(guó)初年就提出“民主之下的專制”這一判斷也說(shuō)明了章太炎作為一個(gè)思想家的敏銳。他認(rèn)為，“司法不為元首陪屬”“雖總統(tǒng)有罪，得逮治罷黜”“總統(tǒng)與百官行政有過(guò)、及溺職受球諸罪，人人得訴于法吏?！薄?〕

教育權(quán)是章太炎五權(quán)分立思想中最具特色的部分，其特色之處在于主張教育權(quán)獨(dú)立。章太炎之所以將教育權(quán)獨(dú)立，乃是因?yàn)椤敖逃c他之行政，關(guān)系甚少，且教育宗旨定后，不宜常變，而任教授者，又須專門(mén)學(xué)識(shí)，故不應(yīng)隨內(nèi)閣為進(jìn)退”?！?0〕章氏將教育權(quán)獨(dú)立，就是盡量減少各種行政權(quán)力對(duì)學(xué)校與教育的干擾，為學(xué)術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的政治環(huán)境，在他看來(lái)，“學(xué)術(shù)文史，在草野則理，在官府則衰”〔11〕，只有教育權(quán)獨(dú)立了，學(xué)校才能有獨(dú)立發(fā)展的空間，民智才能進(jìn)一步獲得提升。

章太炎設(shè)立糾察權(quán)的目的，主要在于彈劾各級(jí)官員，“監(jiān)督行政、立法二部”，〔12〕而對(duì)于普通百姓的糾紛，則應(yīng)交由司法機(jī)關(guān)去處理，因此，糾察權(quán)在此與司法權(quán)既有一定程度的重合，但也有明顯的分工與差異。

章太炎所設(shè)想的第三種政體模式之下不僅具有“總統(tǒng)”這一總統(tǒng)制之下的官職，而且還有“總理”這一內(nèi)閣制之下的官職，他主張“內(nèi)官擬設(shè)總理”“各部總長(zhǎng)、次長(zhǎng)以下，設(shè)參事廳，主討論;設(shè)僉事廳，主執(zhí)行?！薄?3〕這意味著，在章氏的政體建構(gòu)中，總統(tǒng)之下還有總理，由總理領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣。因此，其建構(gòu)的政體兼有總統(tǒng)制和共和制的特點(diǎn)，而內(nèi)閣的具體建制，則又吸收了中國(guó)古代官職的某些特色。

總體上看，章太炎所設(shè)想的第三種共和模式，既繼承了西方英美國(guó)家的政體設(shè)計(jì)理念，也在一定程度上吸收了傳統(tǒng)中國(guó)的政治智慧。此后民國(guó)的中央政府制度，確實(shí)也體現(xiàn)了這兩面的混合。

二、關(guān)于國(guó)家結(jié)構(gòu)

章氏民初的政制設(shè)計(jì)不僅涉及到中央各種性質(zhì)的權(quán)力配置及其關(guān)系問(wèn)題，還涉及到了國(guó)家結(jié)構(gòu)，即中央與地方的關(guān)系問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)，無(wú)論是思想界還是政治界，都有很多人主張革命后的民國(guó)應(yīng)該采用聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，比如山東宣布獨(dú)立時(shí)，山東咨議局向清廷提出的8條建議中，其中有一條就是：憲法須注明中國(guó)為聯(lián)邦政體〔14〕;黎元洪在擔(dān)任中華民國(guó)武昌都督府都督后，也一度提出“建立聯(lián)邦國(guó)家，作為對(duì)外交涉”的主張〔15〕。

此時(shí)的章太炎則非常鮮明的反對(duì)在中國(guó)實(shí)行類似美國(guó)的聯(lián)邦制，在他看來(lái)，中國(guó)各省“行政區(qū)劃、統(tǒng)一已久”，革命所謂的獨(dú)立，是對(duì)滿清的統(tǒng)治而言，而不是要求地方脫離中央的管轄與統(tǒng)治〔16〕。也就是說(shuō)，他主張實(shí)行的還是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)。不過(guò)，其單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)依舊具有某些特色，這就是要求減少行政層次，擴(kuò)大行政幅度。具體主張是“廢省存道，廢府存縣”，從而形成中央→道→縣的行政層級(jí)。章氏之所以主張廢省存道，主要是出于兩方面的考慮，一是行省的權(quán)力過(guò)大，管轄范圍過(guò)廣，“大者百余縣，小亦不損六七十縣。”因此，“是名與聯(lián)邦異，實(shí)與聯(lián)邦同”，時(shí)間久了可能形成與中央對(duì)抗的力量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于國(guó)家的統(tǒng)一，另一考慮則是出于效率的原因，省管轄區(qū)域太大，“欲另一長(zhǎng)官兼統(tǒng)其事，叢脞已甚”。此外，廢省存道還有以下五大好處：“地皆連附，五犬牙相錯(cuò)之憂，民情易洽，一也;中央之政令，直行邊遠(yuǎn)諸道，其民接于政令愈近，則政事知識(shí)愈開(kāi)，而也;道有肥瘠，瘠道苦經(jīng)費(fèi)不足，其土民不得不倡行實(shí)業(yè)，愿加地稅，名為中央集權(quán)，乃愈促地方進(jìn)化，三也;愊悃之民集，而自治丁口易悉，生產(chǎn)易知，四也;中央對(duì)于邊道，不至坐忘，號(hào)令直行，不得不力籌交通之便，五也?！薄?7〕

在具體操作上，章太炎主張根據(jù)面積與管轄范圍的大小將一個(gè)省分為數(shù)個(gè)道，直接隸屬于中央，每一個(gè)道則管轄二三十個(gè)縣，原來(lái)介于省與縣之間的“府”取消，這樣一來(lái)，總體上是減少了一級(jí)政府，將會(huì)大大的縮減了行政機(jī)構(gòu)與人員以及經(jīng)費(fèi)。從世界各國(guó)行政區(qū)劃的改革趨勢(shì)來(lái)看，章太炎的這一設(shè)想確實(shí)具有相當(dāng)?shù)恼扒靶裕瑴p少行政層級(jí)，擴(kuò)大行政幅度，乃是當(dāng)今世界行政區(qū)劃改革的重要趨勢(shì)之一，當(dāng)代中國(guó)試點(diǎn)“省直管縣”的行政模式在一定程度上也與章太炎的設(shè)想相當(dāng)?shù)奈呛稀?/p>

此外，在章太炎的國(guó)家結(jié)構(gòu)設(shè)想中還談到了少數(shù)民族區(qū)域的治理問(wèn)題，1912年1月，他在寫(xiě)給張謇的信中談到，“鄙夷東三省、新疆等處，政體當(dāng)與域內(nèi)小殊。蒙古、西藏，惟有存其王號(hào)，因其神權(quán)，設(shè)總督以監(jiān)理之”〔18〕。認(rèn)為這些地區(qū)因?yàn)樽诮膛c民族習(xí)慣等原因，在政治治理中應(yīng)特殊對(duì)待。同年2月，他又致電袁世凱，主張“滿洲、新疆、蒙古、青海、西藏，應(yīng)有特別治法，俟交通便利，人民同化，再行改歸一律”〔19〕，進(jìn)一步表達(dá)了其對(duì)少數(shù)民族地區(qū)治理的看法，較早的闡述了少數(shù)民族地方實(shí)行特殊治理的理念。

三、關(guān)于定都

辛亥革命以后，圍繞著定都的問(wèn)題，各種政治力量進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的較量與爭(zhēng)論。有主張定都武昌者，有主張定都北京者，也有主張定都南京者。

最早時(shí)章太炎、黎元洪等主張定都武昌，在1911年12月1日發(fā)表的《宣言》中，他提出應(yīng)該“認(rèn)武昌為中央政府”〔20〕，這不僅因?yàn)槲洳鞘琢x之區(qū)，而且還因?yàn)檎绿滓幌虮容^欣賞黎元洪，認(rèn)為其“總師漢上，戎士不偷”“胡運(yùn)方斬，軒轅下求”〔21〕。次日在各省都督府代表會(huì)議上，針對(duì)黃興等人主張定都于南京的想法，章太炎又提出“以武昌為都城，以金陵為陪都”的建議〔22〕，仍主張將武昌作為首都。但基于當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)的發(fā)展，章氏的這一建議并沒(méi)有被采納，南京成為臨時(shí)政府所在地。翌年2月，清帝退位，孫中山辭去臨時(shí)大總統(tǒng)職務(wù)，袁世凱掌大權(quán)，此時(shí)國(guó)家即將統(tǒng)一，建都問(wèn)題再次提上日程。以袁世凱為代表的北方勢(shì)力自然主張仍建都于北京。但孫中山、黃興等人則力主建都南京，在孫中山看來(lái)，讓袁世凱南下就職，既可以避免“承受清帝統(tǒng)全權(quán)之嫌”，也可以牽制袁世凱的權(quán)力〔23〕。黃興也認(rèn)為，建都北京“有民軍投降之嫌，軍隊(duì)必大鼓噪”〔24〕。所以反對(duì)建都北京。章太炎致信當(dāng)時(shí)的南京參議院，陳述建都北京的好處與建都南京的弊端。他認(rèn)為，建都南京有五大害處：“威力必不能及長(zhǎng)城以外，其害一也”;“安于燠地，苦寒之域，必?zé)o南土足音，是將北民化為蒙古，其害二也”“日、露已侵及東三省，而中原又失重鎮(zhèn)，必有土崩瓦解之憂，其害三也”“使南北分立，神州幅裂，其害四也”“交民巷諸使館，物力精研，所費(fèi)巨萬(wàn)，若迫令遷徙，必以重資備償，民窮財(cái)盡之時(shí)，而復(fù)糜此巨帑，其害五也。”〔25〕

可見(jiàn)，章氏之所以反對(duì)孫、黃而堅(jiān)持定都北京，并非基于政黨與派系的立場(chǎng)，而是站在一個(gè)更高的視角，從國(guó)家的統(tǒng)一、領(lǐng)土的完整、政府的財(cái)政、人民的負(fù)擔(dān)、文化的發(fā)展、民族的團(tuán)結(jié)等方面思考這一問(wèn)題，章氏的這一主張也得到了包括宋教仁、張謇等在內(nèi)的很多人的支持。1912年2月14日，南京參議院就建都問(wèn)題進(jìn)行投票表決，結(jié)果主張北京者二十票，主張南京者五票，主張武昌者兩票，主張?zhí)旖蛘咭黄?，按照這一結(jié)果，南北統(tǒng)一后的首都當(dāng)繼續(xù)定于北京。但是，由于孫中山的強(qiáng)烈反對(duì)，于是在第二天開(kāi)會(huì)時(shí)，“粵省議員倡言重議”，結(jié)果“投票者二十七，主南京者十九票，主北京者六票，主武昌者兩票。”〔26〕參議會(huì)的這一決議自然也遭到了袁世凱等北方勢(shì)力的反對(duì)。在這月月底，針對(duì)當(dāng)時(shí)黃興致電江蘇都督莊蘊(yùn)寬力主南京為首都的文章，章太炎又發(fā)表《駁黃興主張南都電》，再一次駁斥了孫、黃等人主張首都定于南京的主張〔27〕。此后，南北雙方以及各種政治勢(shì)力圍繞著定都問(wèn)題進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論，但總體上看，孫中山、黃興等人“在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，極為孤立?！薄?8〕而且，由于袁世凱的軍事勢(shì)力，因此孫、黃等人的設(shè)想最終失敗。4月，民國(guó)首都遷往北京，章太炎的主張成為現(xiàn)實(shí)，但章太炎在這場(chǎng)爭(zhēng)論中的“擁袁反孫”的立場(chǎng)也使得他與一些同盟會(huì)會(huì)員之間的思想裂痕進(jìn)一步加劇。

四、關(guān)于國(guó)旗

中華民國(guó)成立伊始，孫中山等人倡導(dǎo)將青天白日滿地紅旗作為中華民國(guó)的國(guó)旗，黃興主張井字旗，而武昌首義之區(qū)則認(rèn)可十八星旗，章太炎則建議用五色旗，他認(rèn)為五色意味著五族共和，是國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的象征，更是“共和主義”的象征。1912年1月10日，中華民國(guó)臨時(shí)參議院通過(guò)決議，最終將五色旗定為中華民國(guó)國(guó)旗。1927年年底，國(guó)民黨欲以青天白日旗取代五色旗，章太炎悲情的寫(xiě)道：“拔五色國(guó)旗，立青天白日旗，即是背叛中華民國(guó)?！币钅?月，他又致書(shū)李根源，認(rèn)為“今之拔去五色旗，宣言以黨治國(guó)者，皆背叛民國(guó)之賊也?！辈⒈硎救绻迳毂蝗〈?，那么他自己心目中的民國(guó)既已滅亡，因此，自己“當(dāng)為幼安、淵明之徒”〔29〕。此后青天白日旗確實(shí)取代了五色旗?？梢?jiàn)其對(duì)五色旗的感情之深厚。1936年章氏病逝于蘇州，當(dāng)局?jǐn)M為其舉行國(guó)葬，其妻湯國(guó)梨女士不畏觸犯當(dāng)局，拒絕章氏棺披青天白日旗，而是買(mǎi)了紅、黃、藍(lán)、白、黑五匹綢子，按五色旗的順序排列在棺內(nèi)，并謂“太炎先生一生為辛亥革命、為五色旗的誕生，出過(guò)力，坐過(guò)牢……因而用五色綢為他結(jié)彩，最為恰當(dāng)?！薄?0〕

五、關(guān)于國(guó)歌

中華民國(guó)成立后不久，當(dāng)時(shí)的教育部就向社會(huì)發(fā)布了征集國(guó)歌的通告：“國(guó)歌所以代表國(guó)家之性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)人民之精神，其關(guān)系甚大。今者，民國(guó)成立……本部現(xiàn)擬征集歌譜，俟取材較多，再敦請(qǐng)精于斯學(xué)者共同審定，頒行全國(guó)。”〔31〕國(guó)歌征集結(jié)束后，教育部共收到了300多篇稿件，但是審查的結(jié)果卻是這些國(guó)歌沒(méi)有一個(gè)能夠“足以代表吾民國(guó)者”，于是教育部決定改變征集的方式，改“募集為請(qǐng)求”〔32〕， 向當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界名流發(fā)函，結(jié)果，章太炎擬定了自己設(shè)想的國(guó)歌歌詞：“高高上蒼，華岳挺中央，夏水千里，南流下漢陽(yáng)。四千年文物，化被蠻荒，蕩除帝制從民望。兵不血刃、樓船不震、青煙不揚(yáng)，以復(fù)我土宇版章。吾知作樂(lè)，樂(lè)有法常。休矣五族，無(wú)有此界爾疆。萬(wàn)壽千歲，與天地久長(zhǎng)?！薄?3〕這首歌詞具有縝密的邏輯，首句藏頭“華”與“夏”，意味著中華民族，主要是從地理上定位“中華民國(guó)”;第二句涉及到文化與政治，“蕩除帝制從民望”，意味著中國(guó)政治開(kāi)啟了走向共和的航程，是從文化與政治上定位“中國(guó)民國(guó)”;第三句是說(shuō)從專制帝國(guó)走向共和的過(guò)程是以比較和平的方式過(guò)渡的，“樓船不震、青煙不揚(yáng)”，是從過(guò)程上定位“中華民國(guó)”;最后談及到“五族”，是從民族特征上定位“中華民國(guó)”，意味著中華民國(guó)是各族人民“共和”的國(guó)家。在這里，各民族平等的思想還較為濃厚。因此，章氏所擬定的國(guó)歌實(shí)際上文辭簡(jiǎn)約而不失典雅且內(nèi)涵豐富，是一首相當(dāng)不錯(cuò)的國(guó)歌歌詞。

然而，章氏一向以古文深?yuàn)W不遜聞名，對(duì)于他擬定的國(guó)歌，教育部也沒(méi)有采納，而是將當(dāng)時(shí)眾議院議員汪榮寶所擬定的《卿云歌》做為臨時(shí)國(guó)歌。在章氏的民初建國(guó)方案中，除了涉及上述的政體建構(gòu)、國(guó)家結(jié)構(gòu)、首都、國(guó)歌、國(guó)旗等建國(guó)面臨的基本問(wèn)題之外，還涉及到諸如婚姻制度、宗教制度、選舉制度以及財(cái)產(chǎn)制度等其他問(wèn)題。在婚姻制度上，他主張中國(guó)的婚姻與家庭制度應(yīng)該沿襲舊俗，但應(yīng)禁止早婚與納妾;在宗教問(wèn)題上，他提出了宗教自由原則，反對(duì)定國(guó)教，認(rèn)為“中國(guó)本無(wú)國(guó)教，不應(yīng)認(rèn)何教為國(guó)教”;關(guān)于選舉制度，他主張“公民不依財(cái)產(chǎn)納稅多額”，而以識(shí)字為標(biāo)準(zhǔn)獲得選舉權(quán);對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)這一不可回避的問(wèn)題，他提出了“限制田產(chǎn)”“行累進(jìn)稅”“設(shè)立國(guó)家銀行”以此統(tǒng)一貨幣等方案?！?4〕這些見(jiàn)解飽受爭(zhēng)議，但也深富智慧，它們構(gòu)成了章氏民初建國(guó)方略中不可或缺的組成部分。

六、思想的影響

或許因?yàn)轸斞更c(diǎn)評(píng)乃師的關(guān)系，章太炎在政治領(lǐng)域的形象一直是早年激進(jìn)，晚年“漸入頹唐”〔35〕“在政治上停滯、落伍”〔36〕。因此，即使到現(xiàn)在，也很少有人關(guān)注章太炎辛亥革命后的政見(jiàn)。從章太炎的人生經(jīng)歷來(lái)看，在政治上他幾乎是一天生的反對(duì)派，在晚清政府眼中，他是十足的元兇，六次遭通緝〔37〕;在孫黃的同盟會(huì)中，甚至以“瘋子”作為拒絕他表達(dá)意見(jiàn)的理由〔38〕;至于袁世凱政府，更是對(duì)他進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三年的監(jiān)禁;直到晚年，還因?yàn)樵?jīng)發(fā)表不適言論而遭到國(guó)民政府上海支部的通緝。但所有這一切只能說(shuō)明章太炎不懂權(quán)術(shù)，不適合以“政治為業(yè)”而已。而張夢(mèng)九認(rèn)為，章太炎在“政治上的主張，為數(shù)千年來(lái)古今中外未經(jīng)人發(fā)現(xiàn)的原理原則不少”，表達(dá)了對(duì)章太炎政見(jiàn)極大的認(rèn)同〔39〕。 后來(lái)成為中國(guó)青年黨主席的曾琦先生甚至專門(mén)總結(jié)了章太炎對(duì)于民國(guó)的政見(jiàn)，同樣表達(dá)了對(duì)章太炎極高的評(píng)價(jià)?！?0〕以章太炎對(duì)于自己政治見(jiàn)解的自負(fù)，如見(jiàn)張、曾二位的如此言論，想必引以為知己。二子雖有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，但也可證，對(duì)于章太炎的政見(jiàn)，并世之人，未嘗沒(méi)有欣賞者。

即使從實(shí)際的政治生態(tài)來(lái)看，章太炎在當(dāng)時(shí)關(guān)于國(guó)家建構(gòu)的政治見(jiàn)解也是具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Φ模P(guān)于定都北京的優(yōu)勢(shì)的論述，贏得了包括宋教仁，張騫等在內(nèi)很多人的贊成，以至于孫中山專門(mén)寫(xiě)信給章太炎，要求定都一事，“可俟將來(lái)國(guó)民會(huì)議之?！薄?1〕作為光復(fù)會(huì)的領(lǐng)袖，他關(guān)于民國(guó)國(guó)旗應(yīng)該采用五色旗的主張，不僅被臨時(shí)參議院通過(guò)，長(zhǎng)期成為中華民國(guó)國(guó)旗，而且在整個(gè)北洋政府統(tǒng)治時(shí)期基本被國(guó)內(nèi)外一直認(rèn)可。辛亥革命后兩年袁世凱對(duì)他進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)三年的囚禁，只讓他研究學(xué)問(wèn)，不允許他發(fā)表政治意見(jiàn)，更可以印證章太炎當(dāng)時(shí)政治見(jiàn)解的影響力。

觀今察古，站在今天的政治視角來(lái)看，或許這位清末民初的瘋子與狂人在國(guó)家建構(gòu)方面能夠給我們帶來(lái)啟示的，并非具體的政策建議與政治主張，他給予我們的智慧是，無(wú)論何時(shí)何地，思考中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的任何政治問(wèn)題，切不可“橫取他國(guó)已行之法”，一定要本著歷史與傳統(tǒng)的原則，結(jié)合“地齊、政俗”，統(tǒng)籌考慮。此外，作為一個(gè)公共知識(shí)分子，一個(gè)言論家，以不惑之年，雖艱難困苦，卻仍不畏權(quán)勢(shì)，非湯武，薄周禮，其勢(shì)也大，其情也真，這種真性情，真學(xué)問(wèn)，真思想，真道德，在一定程度上也是值得我們今天的知識(shí)分子加以學(xué)習(xí)的。

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