吳敏+唐鈺+張宏成

三年，便至少跨越了二十年，從市鎮(zhèn)建設(shè)日新月異的外表到人們頑強(qiáng)拼搏的內(nèi)心，無(wú)不彰顯著新玉樹的活力與風(fēng)采。

玉樹的干部群眾沒有忘記，在戰(zhàn)天斗地的玉樹災(zāi)后重建各路大軍之中，在這場(chǎng)偉大社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造出的玉樹速度、玉樹精神和玉樹奇跡當(dāng)中，離不開國(guó)務(wù)院扶貧辦和其所屬單位中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等發(fā)揮出的重要作用。一個(gè)個(gè)災(zāi)后重建扶貧產(chǎn)業(yè)的興起，無(wú)不為玉樹人民更新觀念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自強(qiáng)自立，揚(yáng)起了希望的風(fēng)帆。

東風(fēng)吹來(lái)滿眼春

2014年7月中旬，在三年玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建全面結(jié)束不久，我們一行再次來(lái)到玉樹，回訪考察國(guó)務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)支持的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

雨過(guò)天晴的玉樹草原，一道亮麗的彩虹懸掛在天邊，格外引人注目。彩虹輝映下的玉樹新城，更加妖嬈多姿。

陪同我們的玉樹市扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)李治國(guó)指著漫山遍野的綠茵詼諧地說(shuō)：“今年的玉樹，簡(jiǎn)直成了‘雨樹了。整整一個(gè)月，陰雨連綿，好像是到了南方的梅雨季節(jié)，這雨沒完沒了地下個(gè)不停，這在玉樹的歷史上是從來(lái)沒有過(guò)的?！毖刂酀舻男÷?，李治國(guó)將我們帶到了結(jié)古鎮(zhèn)東風(fēng)村。

東風(fēng)村坐落在著名的新寨嘉那瑪尼石堆后面。在雨中，錯(cuò)落有致、依山勢(shì)而建的高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室成為一道風(fēng)景。溫室采用土墻外包磚、鋼架加竹竿結(jié)構(gòu)，并有配套滴灌和卷簾機(jī)等設(shè)施。走進(jìn)溫室，一波“熱浪”迎面撲來(lái)，讓人頓生暖意。再看那大棚中生機(jī)盎然的一青二白三紅四綠的各種蔬菜，不禁讓人心花怒放。玉樹市扶貧開發(fā)局的干部馬春梅告訴我們，東風(fēng)村蔬菜溫棚建設(shè)項(xiàng)目是由中國(guó)扶貧基金會(huì)投資730萬(wàn)元建成，共有溫棚73座，受益貧困戶60戶、200多人，每年可為結(jié)古鎮(zhèn)供應(yīng)各類新鮮蔬菜360余噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)250萬(wàn)元左右。2012年以來(lái)，這里便給災(zāi)后重建的建設(shè)大軍提供了大量新鮮蔬菜。

說(shuō)實(shí)話，溫棚種植對(duì)于世居草原的玉樹牧民而言，真是個(gè)新課題，也是個(gè)難題，要讓他們短時(shí)間掌握經(jīng)濟(jì)作物的栽培技術(shù)，那也不太現(xiàn)實(shí)。所以，玉樹市扶貧局在實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，采取了租賃、承包和自種等靈活的經(jīng)營(yíng)模式。他們先是請(qǐng)來(lái)了海東農(nóng)區(qū)的溫棚種植土專家承包經(jīng)營(yíng)啟動(dòng)項(xiàng)目，然后再讓專家聘用當(dāng)?shù)啬撩褡龉?，說(shuō)是做工，其實(shí)就是讓專家手把手地培養(yǎng)科技明白人。今年35歲的牧民多杰認(rèn)為，農(nóng)區(qū)的專家遲早會(huì)走，所以發(fā)展溫棚經(jīng)濟(jì)還得要靠當(dāng)?shù)厝恕６嘟艽蛩銖?015年起，自己要在溫棚中當(dāng)家作主，不過(guò)，他小聲地告訴我們，前提必須是掌握了種菜的真正本領(lǐng)。我們?cè)诟?dāng)?shù)啬撩竦牧奶熘邪l(fā)現(xiàn)，東風(fēng)村里的許多年輕人，已經(jīng)看到了蔬菜種植業(yè)的發(fā)展前景，準(zhǔn)備自己種菜經(jīng)營(yíng)溫棚的人為數(shù)不少。

比起稍有拘謹(jǐn)?shù)臇|風(fēng)村人，稱多縣拉布鄉(xiāng)德達(dá)村的村民對(duì)于災(zāi)后援建項(xiàng)目的運(yùn)作似乎顯得游刃有余。三年前，中國(guó)扶貧基金會(huì)投資179.72萬(wàn)元，為德達(dá)村村民購(gòu)買了366頭牦牛，同時(shí)購(gòu)置了1輛奶罐車和拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具7臺(tái)（套），還有榨油機(jī)、磨面機(jī)和青稞脫粒機(jī)也各配置了2臺(tái)；興建了50平方米公用房屋。對(duì)于農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目，德達(dá)村村民經(jīng)營(yíng)得有板有眼、紅紅火火，全村35戶183人從中受益，人均年增收都在5500元以上。

另外，由中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)投資700萬(wàn)元援建的玉樹縣禪古村砂石廠，同樣在建設(shè)新玉樹的特定時(shí)期展現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)的活力。

禪古村是一個(gè)擁有230戶人家的古老村莊。在2010年的玉樹“4·14”大地震中，該村遭受了沉重的災(zāi)難，房屋全部倒塌，群眾生命財(cái)產(chǎn)損失慘重，65人遇難，127人受傷。災(zāi)后重建工作開始后，村里原有的耕地都幾乎被新建住宅用地占用，農(nóng)牧民收入渠道越來(lái)越窄。

2011年9月，禪古村砂石廠建成后，購(gòu)置裝載機(jī)2臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，載重自卸車7輛；培訓(xùn)貧困勞力特種機(jī)械駕駛員32名。項(xiàng)目采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式，與玉樹州運(yùn)輸公司簽訂了為期三年的承包經(jīng)營(yíng)合同，每年租金450萬(wàn)元，已培訓(xùn)的32名駕駛員全部上崗就業(yè)，月均工資3500元。2012年9月第一次分紅，禪古村將450萬(wàn)元中的150萬(wàn)元紅利分配給206戶村民，710人人均分紅2112.7元，2013年人均分紅2225.52元。也就是說(shuō)，這個(gè)砂石廠每年給禪古村村民帶來(lái)的直接收益是158萬(wàn)元。禪古村的村民從來(lái)沒有得到過(guò)如此巨大的實(shí)惠，因此在2014年“七一”，他們排練了一臺(tái)豐富多彩的文藝節(jié)目，到全縣巡回展演，向黨表達(dá)那份赤誠(chéng)的感恩之心。

我們?cè)诙U古村黨員活動(dòng)室的文化墻上，看到了中央領(lǐng)導(dǎo)多次到該村視察的照片和反映村民們喜悅分紅的精彩畫面。村支書更秋彭措說(shuō)：“砂石廠在重建時(shí)期成為了村民賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)。作為牧民，我們深知草原生態(tài)的重要，我們正在謀劃用積累的資金調(diào)整產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)展生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！?/p>

創(chuàng)新迎來(lái)艷陽(yáng)天

玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)甘達(dá)村有個(gè)利眾生態(tài)畜牧業(yè)合作社，在扎西科草原上小有名氣。當(dāng)然，這跟當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)云人物巴桑扎西有關(guān)。

巴桑扎西是個(gè)康巴漢子，在村里本就是經(jīng)營(yíng)能人，挖蟲草，做生意，日子過(guò)得很是滋潤(rùn)。但是，“4·14”玉樹大地震發(fā)生后，巴桑扎西在人生舞臺(tái)上扮演的角色也發(fā)生了變化。在青海省扶貧局的積極協(xié)調(diào)下，中國(guó)扶貧基金會(huì)決定在甘達(dá)村援助實(shí)施加多寶甘達(dá)運(yùn)輸隊(duì)項(xiàng)目，他被群眾推舉為負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目定下后不久，2輛東風(fēng)天龍汽車、5臺(tái)歐曼自卸車和1臺(tái)裝載機(jī)轟隆隆地駛進(jìn)甘達(dá)村，欣喜若狂的村民們做夢(mèng)也沒想到，這些鐵牛居然會(huì)安家落戶到自家門口。而對(duì)巴桑扎西而言，喜悅的背后更是一份任重道遠(yuǎn)的責(zé)任和使命，因?yàn)樗?，盡管運(yùn)輸隊(duì)是時(shí)任中國(guó)扶貧基金會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)何道峰、常務(wù)副秘書長(zhǎng)劉文奎親自帶隊(duì)，組織專家前往甘達(dá)村調(diào)研，并和村民座談了解了項(xiàng)目需求而組建的，但是一個(gè)嚴(yán)峻的問題擺在眼前：鐵牛喝的是油，能否產(chǎn)奶？多少雙眼睛都在指望著他們。

甘達(dá)加多寶運(yùn)輸隊(duì)依托甘達(dá)利眾生態(tài)畜牧業(yè)合作社的形式組織運(yùn)營(yíng)，這個(gè)投資近三百萬(wàn)元而組建的運(yùn)輸隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞，事關(guān)甘達(dá)村200多戶千余人的切身利益。為此，理事長(zhǎng)巴桑扎西別無(wú)選擇，只能放下自己的生意，全身心地去當(dāng)合作社的“大老板”了。

巴桑扎西畢竟是走南闖北見過(guò)大世面的人，頭腦靈活，敢闖敢干。他從村內(nèi)選拔11名具有B級(jí)以上駕照和兩年以上駕齡的村民為駕駛員，進(jìn)行了再培訓(xùn)。緊接著，他把這支年輕的隊(duì)伍帶到了玉樹重建的大市場(chǎng)當(dāng)中。該項(xiàng)目于2010年10月完成車輛采購(gòu)、11月正式交付甘達(dá)村，2010年12月至2011年1月，合作社進(jìn)行了車輛檢測(cè)和改裝，2011年3月運(yùn)輸隊(duì)投入試運(yùn)營(yíng)，2011年4月開始正式投入運(yùn)營(yíng)。5輛歐曼自卸車和1臺(tái)裝載機(jī)與沙石場(chǎng)簽訂運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，月均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入17.4萬(wàn)元。2012年6月30日，運(yùn)輸隊(duì)實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)120多萬(wàn)元，11名駕駛員人均月收入達(dá)到3000元。

分紅，對(duì)于幽居大山、習(xí)慣于放牧牛羊或者采挖蟲草來(lái)保障生活的甘達(dá)村村民來(lái)說(shuō)，是個(gè)聞所未聞的新名詞。然而，自從有了合作社，他們卻享受到了分紅的福利。

看到牧民們分紅時(shí)的燦爛笑容，巴桑扎西更是寢食不安。玉樹重建工作接近尾聲，這對(duì)甘達(dá)加多寶運(yùn)輸隊(duì)來(lái)說(shuō)，是另一場(chǎng)挑戰(zhàn)的開始。巴桑扎西不想讓村民們感受短暫的快樂，而想讓他們長(zhǎng)久地享有幸福。而這，促使著巴桑扎西必須更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

改革、創(chuàng)新，就是需要一種勇氣和魄力。

巴桑扎西就是這樣一個(gè)敢于第一個(gè)吃螃蟹的人。正當(dāng)人們都為運(yùn)輸隊(duì)今后的命運(yùn)深感憂慮之時(shí)，他經(jīng)過(guò)不知多少次的深思熟慮和市場(chǎng)調(diào)研，讓運(yùn)輸隊(duì)華麗轉(zhuǎn)身成了“甘達(dá)村糧油百貨批發(fā)中心?！?/p>

甘達(dá)村是每年的蟲草大軍挺進(jìn)治多、雜多縣的必經(jīng)之地，巴桑扎西在這里設(shè)立糧油百貨食品批發(fā)中心，確有他的高明之處。當(dāng)然，除了有遠(yuǎn)見之外，他的經(jīng)營(yíng)手段也比別人棋高一籌。他的貨都是親自從西寧或蘭州貨比三家之后運(yùn)到玉樹的，況且還是用自己的車輛運(yùn)輸，成本低了，糧油及百貨食品就占了低價(jià)位的優(yōu)勢(shì)。所以，甘達(dá)村糧油百貨批發(fā)中心以“物美價(jià)廉”贏得了眾多新老客戶的信賴，這也是他們把生意越做越紅火的原因之一。

人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，運(yùn)輸隊(duì)的成功轉(zhuǎn)型，給甘達(dá)村帶來(lái)了意想不到的活力?，F(xiàn)在這里隔三差五就能迎來(lái)采購(gòu)的人群，使這原本寂靜的小山村漸漸變得人聲鼎沸、車水馬龍起來(lái)。就像村委會(huì)主任群才仁說(shuō)的，甘達(dá)村糧油百貨批發(fā)中心的成立，把商品觀念深深植入到牧民的頭腦當(dāng)中，牧民最大的變化是，原先他們遇到收購(gòu)牛羊和蟲草的商販時(shí)，總是羞于張口要價(jià)，被動(dòng)地出售，可現(xiàn)在大不一樣了，牧民們不僅把自己生產(chǎn)的酥油、酸奶大大方方地拿到市場(chǎng)出售，而且進(jìn)城購(gòu)物時(shí)還學(xué)會(huì)了討價(jià)還價(jià)。這對(duì)草原牧民來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)很大的進(jìn)步。

當(dāng)然，甘達(dá)村的人們更是沒有忘記，甘達(dá)利眾生態(tài)畜牧業(yè)合作社成立以后，給他們帶來(lái)的真正實(shí)惠。70多歲的德吉草老人告訴我們，合作社已經(jīng)連續(xù)三年給他們發(fā)放了青油、面粉和炒面。粗略估算一下，合作社每年發(fā)放給鄉(xiāng)親們的分紅是一袋110元的面粉，一袋175元的青稞，一桶65元的色拉油，共計(jì)為價(jià)值350元的物品。三年當(dāng)中，合作社為村里的1092人，發(fā)放了一百多萬(wàn)元的福利。

我們前往甘達(dá)村糧油百貨批發(fā)中心的當(dāng)天，他正準(zhǔn)備去西寧采購(gòu)貨物。打開商店的大門后，巴桑扎西頗為自豪地說(shuō)：“前幾天這里的貨物堆得像一座座小山一樣，你看，就這么幾天時(shí)間，貨物已被搶購(gòu)一空，所以要去馬上補(bǔ)倉(cāng)?！卑蜕Ｔ鬟€告訴我們，上個(gè)月他們剛剛召開過(guò)理事會(huì)，初步商定要在玉樹市區(qū)再設(shè)立一個(gè)糧油批發(fā)中心，以謀更大發(fā)展。巴桑扎西一臉的自信，讓我們感受到了扶貧產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目給予他們的力量與底氣。

與項(xiàng)目一同成長(zhǎng)，與項(xiàng)目一同進(jìn)步，這是巴桑扎西和甘達(dá)村很多人的共同感受和收獲。

產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階

如果說(shuō)在玉樹災(zāi)后產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中，甘達(dá)村利眾生態(tài)畜牧業(yè)合作社還屬于比較小的項(xiàng)目，那么坐落在玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)的加涅灘農(nóng)畜產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)，可謂是個(gè)重量級(jí)的大項(xiàng)目。這個(gè)占地30031平方米、建設(shè)得相當(dāng)氣派和規(guī)模的綜合市場(chǎng)，可以說(shuō)在玉樹新建筑群中也是首屈一指的高大建筑。

玉樹州扶貧局局長(zhǎng)才讓幽默地向我們闡述了這個(gè)市場(chǎng)“高、大、全”的概念。

說(shuō)它高，不僅是因?yàn)樗w得高，更是因?yàn)檫@一項(xiàng)目的級(jí)別高，是由國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)，中國(guó)扶貧基金會(huì)、加多寶集團(tuán)公司和青海省扶貧局具體實(shí)施。所以自然而然地產(chǎn)生了三高：設(shè)計(jì)要求高，建筑質(zhì)量高和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高。正如國(guó)務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司司長(zhǎng)海波所言，政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織合作開展產(chǎn)業(yè)重建，是歷史上沒有的，青海省扶貧開發(fā)局和中國(guó)扶貧基金會(huì)的合作，開了一個(gè)先例，為全國(guó)災(zāi)后恢復(fù)重建與扶貧開發(fā)相結(jié)合起了先導(dǎo)示范作用。

說(shuō)它大，是因?yàn)槌苏嫉孛娣e大之外，其投資數(shù)額也大，加多寶集團(tuán)為其注入了7000萬(wàn)元資金。其次是收益范圍大，這個(gè)市場(chǎng)的受益人群涵蓋了結(jié)古鎮(zhèn)的紅衛(wèi)、扎西大同、解放、團(tuán)結(jié)和民主5個(gè)村共906戶、2500多貧困人口。另外，這個(gè)市場(chǎng)將安排600人就業(yè)，可稱為就業(yè)量大。

說(shuō)它全，是因?yàn)樗莻€(gè)綜合交易中心，自然是商業(yè)功能全。另外，它是以合作社的方式管理運(yùn)營(yíng)，所以管理機(jī)構(gòu)也比較健全，這里不僅有合作社理事會(huì)，還有監(jiān)事會(huì)。

我們到達(dá)這里時(shí)，加涅灘農(nóng)畜產(chǎn)品綜合交易中心專業(yè)合作社理事長(zhǎng)扎西桑珠正張羅著八月初的竣工典禮和招商引資的相關(guān)事宜。他說(shuō)，目前已經(jīng)爭(zhēng)取到了省扶貧開發(fā)局3000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園扶貧項(xiàng)目，綜合交易中心已同三家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，新建的賓館也以年租金96萬(wàn)元簽訂了租賃合同。不難看出，這個(gè)交易中心在起步階段，就已經(jīng)顯示出了它即將雄霸市場(chǎng)的逼人氣勢(shì)。

陪同我們看項(xiàng)目點(diǎn)的玉樹州扶貧局局長(zhǎng)才讓不無(wú)感慨地說(shuō)：充滿勃勃生機(jī)的玉樹產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目的興起，確實(shí)凝聚了中央和省州領(lǐng)導(dǎo)的心血和智慧。我們不妨回眸一下：

2010年4月14日玉樹大地震給當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)造成了巨大的損失后，時(shí)任國(guó)務(wù)院扶貧辦主任的范小建和副主任王國(guó)良等領(lǐng)導(dǎo)先后率工作組赴玉樹，深入調(diào)研受災(zāi)情況，完善災(zāi)區(qū)貧困村重建規(guī)劃，實(shí)地研究解決問題。同時(shí)，國(guó)務(wù)院扶貧辦所屬的中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)及全國(guó)扶貧系統(tǒng)、國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)都積極伸出援手，參與玉樹救災(zāi)和重建工作。國(guó)務(wù)院扶貧辦和青海省政府簽訂了《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作框架協(xié)議》，中國(guó)扶貧基金會(huì)與青海扶貧開發(fā)局簽訂了《合作開展玉樹災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作執(zhí)行協(xié)議》，中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)同玉樹州政府簽署了《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后重建項(xiàng)目的框架協(xié)議》。特別是中國(guó)扶貧基金會(huì)迅速反應(yīng)，全力投入到玉樹地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建之中，累計(jì)為玉樹募集資金、物資1.49億元。基金會(huì)在玉樹組織實(shí)施了救災(zāi)過(guò)冬帳篷發(fā)放項(xiàng)目、災(zāi)民補(bǔ)助款發(fā)放項(xiàng)目、孤兒救助項(xiàng)目、愛心包裹項(xiàng)目、公益吸氧站項(xiàng)目、甘達(dá)村運(yùn)輸隊(duì)項(xiàng)目、德達(dá)村奶業(yè)基地項(xiàng)目、東風(fēng)村蔬菜大棚基地項(xiàng)目和玉樹農(nóng)畜產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)項(xiàng)目等眾多援助項(xiàng)目，從緊急救援到災(zāi)后重建，中國(guó)扶貧基金會(huì)實(shí)施的一系列項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，尤其是對(duì)維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。

青海省扶貧開發(fā)局成立了玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了駐玉樹重建辦公室，一名副局長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)重建援建工作。三年來(lái)，省扶貧局共計(jì)投入各類扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金近4.66億元，實(shí)施各類災(zāi)后貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目106個(gè)，使5.3萬(wàn)多貧困農(nóng)牧戶從中受益，人均實(shí)現(xiàn)增收千元以上。時(shí)任省扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)羅松達(dá)哇和現(xiàn)任局長(zhǎng)馬豐生先后多次率領(lǐng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，并深入到玉樹州各縣調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)重建工作，解決實(shí)際問題。

值得一提的是，由青海省扶貧開發(fā)局提出的扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、開展貧困村互助資金試點(diǎn)等被國(guó)務(wù)院列入《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總規(guī)》），安排項(xiàng)目資金1億元；對(duì)受災(zāi)貧困戶住房重建給予再補(bǔ)助建議被納入《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》。國(guó)務(wù)院扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，將扶貧開發(fā)工作列入《總規(guī)》，是玉樹災(zāi)后重建取得的一個(gè)非常有意義的探索性成就。

玉樹地震，對(duì)世居在扎西科草原上的牧民群眾來(lái)說(shuō)，是一個(gè)噩夢(mèng)，是一場(chǎng)災(zāi)難。地震發(fā)生后，解決眼前的生活問題固然重要，把救災(zāi)的視角放到解決農(nóng)牧民立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路上，對(duì)于地處高寒、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、扶貧任務(wù)繁重的青藏高原玉樹，不能不說(shuō)是一項(xiàng)史無(wú)前例的創(chuàng)舉。

鳳凰涅槃，玉樹新生。玉樹實(shí)現(xiàn) 20年乃至50年的大跨越、大發(fā)展，凝聚了全國(guó)全省之力。雖然與整體玉樹重建相比，扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入似乎顯得微不足道，然而，對(duì)于在大災(zāi)中幸存下來(lái)的貧困農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，它所帶來(lái)的不僅僅是獲得新玉樹、新家園的幸福感，更重要的，是知恩圖報(bào)、奮發(fā)圖強(qiáng)、摒棄等靠要落后觀念，夯實(shí)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扶貧產(chǎn)業(yè)的清新溪流帶給他們的，是可持續(xù)發(fā)展的一系列新變化……

又是一場(chǎng)大雨，在這里我們已習(xí)慣了這樣突如其來(lái)的雷陣雨。然而，就在我們結(jié)束此行離開結(jié)古鎮(zhèn)時(shí)，又一道絢麗的彩虹正舒展著萬(wàn)道彩帶，升騰在草木葳蕤的扎西科草原上，幾天來(lái)玉樹災(zāi)后產(chǎn)業(yè)扶貧的一路見聞，伴隨著彩虹又一一浮現(xiàn)在我們眼前。

不經(jīng)風(fēng)雨，怎見彩虹？

那彩虹一定是在翹首期盼遠(yuǎn)方的朋友們常回來(lái)看看……