田海燕

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 體育教學(xué)部，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

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遼寧城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展模式研究

田海燕

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 體育教學(xué)部，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

通過(guò)梳理遼寧城鄉(xiāng)群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程，剖析了遼寧體育運(yùn)動(dòng)興衰的原因，研究了近十年來(lái)遼寧城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展特色和模式，分析了制約城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的因素，探索了遼寧城鄉(xiāng)群眾體育持續(xù)發(fā)展的方向，為政府職能部門(mén)規(guī)劃城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展方向提供了一定的建議。

城鄉(xiāng)群眾體育；健身活動(dòng)；發(fā)展模式

群眾體育作為城鄉(xiāng)體育發(fā)展的重要內(nèi)容，其發(fā)展水平關(guān)系到城鄉(xiāng)體育發(fā)展一體化實(shí)現(xiàn)的速度，所以研究遼寧省城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展模式，是為了縮小城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展差距，為城鎮(zhèn)化背景下遼寧群眾體育發(fā)展提供有效的建議。

一、 遼寧省城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展歷程

遼寧不僅是東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，也歷來(lái)是體育強(qiáng)省之一。以沈陽(yáng)、大連為中心，以鞍山、撫順、丹東、阜新、錦州為紐帶，形成了不同地區(qū)富有各自特色和特長(zhǎng)的體育格局。

1.遼寧城鄉(xiāng)群眾體育運(yùn)動(dòng)興起的發(fā)展過(guò)程

近年來(lái)，遼寧我省城鄉(xiāng)群眾體育運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，追尋其興起的足跡，要從最初的都市老年人養(yǎng)生活動(dòng)談起，都市居民經(jīng)歷了一個(gè)從養(yǎng)生健身向運(yùn)動(dòng)鍛煉過(guò)渡，最后發(fā)展到向娛樂(lè)休閑健身演化的過(guò)程(表1)。進(jìn)入21世紀(jì)，從事極限、大運(yùn)動(dòng)量項(xiàng)目的體育人群沒(méi)有擴(kuò)大，而參與長(zhǎng)壽養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)的人數(shù)正逐漸增加，尤其是以?shī)蕵?lè)方式參與健身活動(dòng)的人群迅速增加，2010年之后，體育消費(fèi)型、旅游型的體育人群也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)勢(shì)頭。

表1 都市健身項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程

2.遼寧城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的擴(kuò)散方式

遼寧省城鄉(xiāng)群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，直接受沈陽(yáng)、大連中心城市體育健身活動(dòng)的影響，首先從各行政區(qū)城市復(fù)制中心城市健身方式開(kāi)始，并帶動(dòng)了管轄區(qū)內(nèi)的二、三線(xiàn)城市及時(shí)跟進(jìn)。城鄉(xiāng)交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具有悠久體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景區(qū)最先接受健身觀念，完成了遼寧省城鄉(xiāng)群眾體育網(wǎng)絡(luò)上端的構(gòu)建。城市中的公園、標(biāo)志性廣場(chǎng)、河岸邊、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，是本省都市群眾體育健身活動(dòng)的發(fā)源地，這里聚集著長(zhǎng)期從事體育健身活動(dòng)的人群，逐步成為都市群眾體育發(fā)展的中心。群眾體育的影響效果把各種各樣的健身活動(dòng)方式方法，傳播到行政區(qū)以外的區(qū)域，開(kāi)始向農(nóng)貿(mào)早市周?chē)?、路邊街景林蔭地、現(xiàn)代商業(yè)廣場(chǎng)、現(xiàn)代化建筑樓群林蔭地?cái)U(kuò)散，這些新的體育健身場(chǎng)地影響著周邊的居民區(qū)，構(gòu)建了都市居民健身活動(dòng)興起的路徑(見(jiàn)圖1)。

圖1 沈陽(yáng)群眾體育健身活動(dòng)發(fā)展的擴(kuò)散路徑

3.居民健身活動(dòng)中存在的空白

在對(duì)城鄉(xiāng)居民的健身方式和內(nèi)容的調(diào)查中，課題組針對(duì)不同年齡、不同社團(tuán)、不同群體參加體育鍛煉的原因進(jìn)行了分析。從表2可以看出，不同年齡段的人群在健身態(tài)度、動(dòng)因及健身項(xiàng)目的選擇上是不一樣的。在少年、青年時(shí)段，因?qū)W習(xí)和工作壓力較大，形成了健身活動(dòng)的空白，隨著后代出生才真正蒙發(fā)健身的愿望和需求，也就是說(shuō)在35歲之前，通常處于健身活動(dòng)的冬眠期。

表2 不同年齡、不同人群健身態(tài)度、動(dòng)因、項(xiàng)目情況

二、遼寧城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展模式

(1)體育健身社團(tuán)組織發(fā)展迅猛。體育健身社團(tuán)組織的產(chǎn)生，是城鄉(xiāng)群眾體育從初級(jí)向高級(jí)過(guò)渡中的階段性象征。在群眾體育活動(dòng)規(guī)模由小到大的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，體育健身社團(tuán)組織起到了極其關(guān)鍵的作用，社團(tuán)組織代表著組織者和參與者的共同愿望。目前，遼寧省群眾體育中自發(fā)組建的社團(tuán)有：廣場(chǎng)舞、徒步、交際舞、自行車(chē)、登山、體育消費(fèi)、各球類(lèi)社團(tuán)比賽、體育旅游等，組織了上千支不同年齡、不同階層的團(tuán)隊(duì)，并行之有效地滲透到各種各樣的體育健身方式中，為遼寧省群眾體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，起到了極為重要的推動(dòng)作用。

(2)廣場(chǎng)大媽撐起城鄉(xiāng)群眾體育健身活動(dòng)的半邊天。近年來(lái)，隨著都市廣場(chǎng)健身活動(dòng)的興起，不僅為都市居民開(kāi)辟了新的體育健身時(shí)間，也提高了都市健身場(chǎng)地的覆蓋率，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大媽們的扭秧歌隊(duì)伍也起到帶動(dòng)與激勵(lì)作用。今天以女性居民為主體的傍晚廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)，無(wú)論在人數(shù)上、規(guī)模上，已經(jīng)超過(guò)清晨健身活動(dòng)。

(3)白領(lǐng)健身活動(dòng)拉動(dòng)城市群眾體育娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)。隨著剛剛跨過(guò)40歲門(mén)檻并曾受過(guò)高等教育的以公務(wù)員、企事業(yè)職員、私企中高級(jí)白領(lǐng)為代表的都市知識(shí)階層群體開(kāi)始活躍于體育場(chǎng)館中，他們主要選擇環(huán)境優(yōu)雅、舒適、時(shí)尚的運(yùn)動(dòng)方式，率先接受付費(fèi)健身理念，成為群眾體育娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)消費(fèi)大軍的主力，并支撐著體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展擴(kuò)大。

(4)群眾體育模式呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)。群眾體育發(fā)展模式具體分為：社區(qū)體育組織建設(shè)模式、社區(qū)體育管理體制發(fā)展模式、社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展模式、社區(qū)體育制度發(fā)展模式、社區(qū)體育人才培養(yǎng)模式、民族體育發(fā)展模式、體育旅游模式、學(xué)校體育模式、城鎮(zhèn)體育模式、異地民工體育模式、園區(qū)體育發(fā)展模式、傳統(tǒng)體育發(fā)展模式、學(xué)區(qū)體育發(fā)展模式、家庭體育發(fā)展模式、縣(市、區(qū))級(jí)管理主體體育發(fā)展模式、鎮(zhèn)級(jí)管理體育主體發(fā)展模式、聯(lián)合會(huì)體育發(fā)展模式、優(yōu)勢(shì)共享體育發(fā)展模式、互惠互利體育發(fā)展模式、多方互動(dòng)體育發(fā)展模式、特色體育發(fā)展模式、社團(tuán)體育自主發(fā)展模式、政府社團(tuán)體育發(fā)展模式、企業(yè)贊助運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育發(fā)展模式等。

三、遼寧城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展制約因素

(1)體育健身活動(dòng)場(chǎng)地(廣場(chǎng))短缺嚴(yán)重。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民在選擇健康生活方式上也發(fā)生了很大變化，因參與體育運(yùn)動(dòng)的人群數(shù)量日益增多，遼寧城鄉(xiāng)群眾體育健身活動(dòng)的人群，近年來(lái)呈井噴之勢(shì)，其規(guī)模也是逐年擴(kuò)大，且上升空間仍然巨大，但體育健身活動(dòng)場(chǎng)地的發(fā)展速度無(wú)法達(dá)到居民健身的需求。以沈陽(yáng)市為例，以一棟6層建筑居住四百人計(jì)算，需要建25座才能夠居住一萬(wàn)人居民，一萬(wàn)居民的小區(qū)中健身場(chǎng)應(yīng)至少能容納五百人，這一低標(biāo)準(zhǔn)只有2005年以后建起的小區(qū)才有希望達(dá)標(biāo)，而在沈陽(yáng)市80%的居民小區(qū)無(wú)法做到。如果依靠附近的公園、綠茵地作為補(bǔ)充，仍然有65%的居民缺少健身場(chǎng)地。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾體育的發(fā)展程度與是否擁有健身場(chǎng)地密切相關(guān)，居住在公園、廣場(chǎng)、河道附近的居民，是參與體育健身活動(dòng)人數(shù)最多的人群。近年來(lái)，許許多多的休閑廣場(chǎng)伴隨著現(xiàn)代化建筑的落成而出現(xiàn)，成為居民健身新的聚集地。盡管存在著制造噪聲和與停車(chē)場(chǎng)爭(zhēng)場(chǎng)地等問(wèn)題，也未能影響其發(fā)展速度。而最大的問(wèn)題在于，遠(yuǎn)離公園、廣場(chǎng)、河道附近，生活在八九十年代建造的樓群里的居民，因缺少大、中型廣場(chǎng)和寬闊的綠地，嚴(yán)重地制約著該區(qū)域居民健身活動(dòng)的開(kāi)展。

(2)對(duì)城鄉(xiāng)群眾體育健身骨干的培養(yǎng)不夠重視。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾自發(fā)組織起來(lái)的體育健身社團(tuán)(團(tuán)隊(duì))組織者對(duì)城鄉(xiāng)體育健身活動(dòng)興起起到了關(guān)鍵性作用。以他們的體育健身技能和組織能力，3～5人就完全可以組織起上百人的健身隊(duì)伍，因此要建立一支擁有一百萬(wàn)居民參加的健身大軍，至少需要3萬(wàn)名優(yōu)秀的組織者。而這些組織者雖然熱情極高、付出很大，但在組織管理體育健身社團(tuán)(團(tuán)隊(duì))上，缺少更高層面上的信息支持和資金支持，特別在宣傳、鼓動(dòng)環(huán)節(jié)上，明顯缺少社會(huì)幫助?？傊?，這些能統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)百萬(wàn)居民健身活動(dòng)的組織者們，急需更先進(jìn)、更有效的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)，使群眾體育健身社團(tuán)(團(tuán)隊(duì))的組織水平和能力有所提升，使群眾體育健身活動(dòng)模式真正成為多種形式、多種特色并存的運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)休閑生活方式。從沈陽(yáng)市的現(xiàn)狀來(lái)看，要將目前的體育健身場(chǎng)地全部利用好，至少缺少1萬(wàn)名健身骨干，也就是說(shuō)培養(yǎng)上萬(wàn)名體育健身骨干，是當(dāng)前沈陽(yáng)市群眾體育模式持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(3)政府在擴(kuò)建、改善、修繕體育健身場(chǎng)地設(shè)施上力度不足。事實(shí)上在現(xiàn)有的體育健身場(chǎng)地中，除了場(chǎng)地寬敞程度不足外，還存在設(shè)施不完善、年久失修等狀況。例如：傍晚健身場(chǎng)地的燈光較暗，甚至明顯不足；有些場(chǎng)地在與停車(chē)位爭(zhēng)空間；一些場(chǎng)地因存在擾民問(wèn)題而被迫停用等等。如果能解決好燈光和停車(chē)的問(wèn)題，群眾體育健身人口可增加三成即幾萬(wàn)人；如果每年解決一百個(gè)小廣場(chǎng)的擴(kuò)建問(wèn)題，將新增50%體育健身人口。

(4)政府對(duì)城鄉(xiāng)群眾體育健身活動(dòng)資金投入不足。新型城鎮(zhèn)化六大指導(dǎo)原則之一是完善城鎮(zhèn)的功能，改善人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)。目前，政府除了對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃做足了功課外，對(duì)城鄉(xiāng)居民健身活動(dòng)的資金投入缺乏對(duì)策，現(xiàn)在城鄉(xiāng)中所有的健身團(tuán)隊(duì)，都采用收費(fèi)的方式來(lái)維持“經(jīng)營(yíng)”。例如：組織健身活動(dòng)所需要的設(shè)備、電力、服裝等，需要組織者進(jìn)行最低限度的“市場(chǎng)化” 運(yùn)作，已成為當(dāng)今都市居民健身新的發(fā)展趨勢(shì)，或多或少地影響部分居民參加健身活動(dòng)的積極性。

(5)城鄉(xiāng)群眾體育健身活動(dòng)發(fā)展不均衡。城鄉(xiāng)群眾體育健身活動(dòng)發(fā)展最首要的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不足，它會(huì)對(duì)群眾體育健身意識(shí)的建立產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，并且從改善人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)各個(gè)方面來(lái)看，都存在城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。例如場(chǎng)地選址、植樹(shù)、燈光、健身骨干、健身組織等，所有這些需要基層政府全面、系統(tǒng)地研究并且實(shí)施。

四、 對(duì)策建議

(1)構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾體育服務(wù)體系。首先，構(gòu)建起體育設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)，堅(jiān)持先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沈陽(yáng)、大連開(kāi)始,而后東南兩側(cè)和西北地區(qū)快速跟進(jìn)，先市后縣、先城市社區(qū)后農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣，構(gòu)建市、縣(區(qū))、街道、居委會(huì)四級(jí)群眾體育健身活動(dòng)設(shè)施，不斷加大資金投入，改善群眾體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件。其次，構(gòu)建起群眾體育組織服務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建起群眾體育組織的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，充分利用和發(fā)揮群眾體育宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，宣傳體育健身知識(shí)，增強(qiáng)人們的終身體育健身意識(shí)。建立各級(jí)各類(lèi)的社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系，更好地提高對(duì)群眾體育組織的指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，逐步增加群眾體育的組織結(jié)構(gòu)，從而提高體育人口的數(shù)量。第三，構(gòu)建群眾體育體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)。建立各市、縣(區(qū))、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),可先由條件好的市、縣(區(qū))體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展,逐漸向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。定期發(fā)布體質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，為政府和百姓提供決策和咨詢(xún)服務(wù)。

(2)構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾體育工作管理體制。由省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組以及體育局等相關(guān)政府部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)群眾體育的法律化進(jìn)程，依法行政、依法管理。同時(shí)，做好群眾體育的規(guī)劃、財(cái)政支持、媒體宣傳、監(jiān)督檢查等工作；根據(jù)各地區(qū)地理和區(qū)域環(huán)境，加強(qiáng)群眾體育的分類(lèi)管理，積極開(kāi)展各類(lèi)體育競(jìng)賽服務(wù)，積極鼓勵(lì)各種團(tuán)體組織體育競(jìng)賽及表演活動(dòng)；必須投入適當(dāng)?shù)馁Y金加強(qiáng)對(duì)健身場(chǎng)所的擴(kuò)建及對(duì)現(xiàn)有健身場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建與維修；加強(qiáng)管理體制建設(shè)，減少人為因素干擾，是實(shí)現(xiàn)遼寧群眾體育可持續(xù)發(fā)展的保障。

(3)構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾體育的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)的不斷提升，居民收入和生活水平得到大幅提高，群眾體育健身活動(dòng)的消費(fèi)理念在不斷增強(qiáng)。群眾體育本質(zhì)上應(yīng)該是公益性事業(yè)，但就遼寧群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，居民為了滿(mǎn)足健身、娛樂(lè)休閑、長(zhǎng)壽等愿望，在體育健身娛樂(lè)休閑方面的消費(fèi)呈逐年上升趨勢(shì)。遼寧群眾體育應(yīng)構(gòu)建市場(chǎng)化和公益性相結(jié)合的發(fā)展模式，以提高城鄉(xiāng)群眾體育這一公益事業(yè)的社會(huì)效益，更好地滿(mǎn)足居民體育健身活動(dòng)的需求。

[1]王會(huì)成.大眾體育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用與地位的研究[D].南昌：江西師范大學(xué)，2011.

[2]岳 君.論大眾體育在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的功能[J].體育世界：學(xué)術(shù)版,2008(4)：22-23.

[3]楊洪輝.建設(shè)新農(nóng)村視野下的農(nóng)村體育人力資源開(kāi)發(fā)[J].體育文化導(dǎo)刊，2007(10)：10-12.

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[5]鄭 凱，張 路，王金茹.遼寧省群眾體育活動(dòng)點(diǎn)情況調(diào)查分析[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005,24(5)：41-43.

(責(zé)任編輯 祁 剛 校對(duì) 伯 靈)

Research for Mass Sports Development Model of Urban-Rural in Liaoning

TIAN Hai-yan

(Department of Physical Education,Shenyang Institute of Engineering,Shenyang 110136,China)

By combing the development history of urban and rural masses sports in Liaoning,the research dissects the reasons for the rise and fall of Liaoning sports,studies the characteristics and mode of urban and rural mass sports in Liaoning province in nearly a decade,analyzes the factors restricting the development of urban and rural mass sports,explores the direction of the sustainable development in Liaoning,and provides some suggestions for the government to plan the urban and rural mass sports development.

urban-rural masses sports;body building;development model

2015-01-05

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金立項(xiàng)課題(L13DTY038)

田海燕(1965-)，女，沈陽(yáng)人，副教授，碩士。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2015.02.027

G812.4

A

1672-9617(2015)02-0262-04