倪靖雄　周曄

摘 要：在新中國成立以后，國家經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展，在發(fā)展的過程中，區(qū)域發(fā)展可以說是十分具有特色的，區(qū)域發(fā)展一方面速度很快，另一方面發(fā)展矛盾也比較尖銳。在這種區(qū)域經(jīng)濟模式下，逐步的出現(xiàn)了政治經(jīng)濟學。下面這篇文章就試著對國家區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況進行分析。

關鍵詞：區(qū)域差距；區(qū)域發(fā)展；政治經(jīng)濟學；地方政府

進入改革開放以來，國家始終牢牢的抓住發(fā)展不放，國家經(jīng)濟也一直保持著高速的增長，可以說中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭震驚了世界。而全國的發(fā)展就是由多個區(qū)域發(fā)展組合而來的，整個國家的區(qū)域發(fā)展情況也同樣受到了高度的關注，對中國的區(qū)域發(fā)展的研究也較多。所以，可以通過對整個區(qū)域發(fā)展的情況進行了解，進而分析國家?guī)资甑目焖侔l(fā)展情況。

一、區(qū)域發(fā)展的背景

1.對外開放是漸進空間。在1978年改革開放以后，國家對區(qū)域的發(fā)展是逐步推進的，在黨中央的帶領下，最開始提出建立經(jīng)濟特區(qū)，以政策優(yōu)勢帶動這些城市快速發(fā)展。在這輪區(qū)域發(fā)展大潮中，全部以東南沿海城市為主，在試點成功后，才開始了向內(nèi)地延伸。所以，通過多年的發(fā)展，已經(jīng)由改革開放初期的只以沿海為主逐步開始向全國推進，在實踐上和政策上都有了極大的轉(zhuǎn)變。

2.政治上是集權、經(jīng)濟上是分權。在新中國成立后，行政體制以中央集權為主，同時在發(fā)展中協(xié)調(diào)好地方和中央之間的關系。而在1978年以后，中央為了激發(fā)全國的改革動力，調(diào)動地方政府參與發(fā)展的積極性，在不斷的對二者的關系進行著適時的調(diào)整，由原來的高度集權逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟上分權。而所謂的經(jīng)濟分權，實際上就是上級政府給下級政府劃分經(jīng)濟發(fā)展權利。從整個國家形式來看，國內(nèi)的經(jīng)濟分權比重還是比較大的。

二、區(qū)域發(fā)展的事實

1.各地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。不管從哪個角度來看，在1978年以后，國家的經(jīng)濟發(fā)展勢頭一直很快，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷壯大，已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟體。然后就全國各地區(qū)來說，這種快速增長也不是只集中了少數(shù)區(qū)域，而是所有的省份都保持了高水平的增長，從全球的角度來說，國內(nèi)各個地區(qū)經(jīng)濟增長都受到了世人的矚目，通過這一時期的快速發(fā)展，最大限度的彌補了國內(nèi)和國外經(jīng)濟上的差距。

2.省級貿(mào)易比重越來越大。通過對相關的數(shù)據(jù)進行分析可以看出，各個省份基本上都保持了貿(mào)易比重的上升，甚至還有一種繼續(xù)快速增長的勢頭?？梢园褔鴥?nèi)的區(qū)域發(fā)展概括為，1978年以來，區(qū)域發(fā)展速度較快，區(qū)域矛盾也十分突出。區(qū)域發(fā)展的表現(xiàn)則可以概括為，從全局上看，不同的地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上都取得了令人矚目的成就，而區(qū)域間的問題可以概括為區(qū)域間的發(fā)展差距依然較大，特別是東西部的發(fā)展差距依然受到高度關注。

三、中國區(qū)域發(fā)展的政治經(jīng)濟學邏輯

在1978年以來，中國的區(qū)域發(fā)展大致表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展快速、區(qū)域矛盾較多。當下，作為對區(qū)域發(fā)展的重大調(diào)整，呼吁區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的聲音很多。國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展在邏輯上是一種的，存在政治經(jīng)濟學解釋。之所以定義為政治經(jīng)濟學上的解釋，主要是因為在國內(nèi)，政治經(jīng)濟是相輔相成的，地方是為中央負責的。國內(nèi)的政治體制是屬于任命制，決定了地方的奮斗方向，這樣一來，地方政府就是失去了持續(xù)發(fā)展地方經(jīng)濟的動力。但是，自從改革開放后，中央始終堅持抓住發(fā)展這個硬道理不放。全國各地區(qū)的發(fā)展都被極大的激活了。在整個區(qū)域的發(fā)展過程中，中央通過政策支持、財政鼓勵等多種方式，將地方官員和政府緊密的和經(jīng)濟捆綁在了一起，所在地區(qū)和政府都是利益的共同創(chuàng)造者，不斷的推行經(jīng)濟體制改革，采取多種多樣的措施推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。最終的結果就是，伴隨著改革開放的不斷推進，各區(qū)域的發(fā)展活力被極大的激活，區(qū)域經(jīng)濟增長快速，整個經(jīng)濟開始快速騰飛。

就未來來說，從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展的政治經(jīng)濟學角度看，還有以下問題值得社會繼續(xù)關注。（1）通過幾十年的發(fā)展實踐，整個國家的區(qū)域發(fā)展模型已經(jīng)幾乎固定。地方官員對經(jīng)濟的發(fā)展依然是有很強的約束力的，也就是說，一個國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，是很難從外面輕易的獲得資源的，資源對經(jīng)濟的發(fā)展在未來會非常明顯，而地方官員為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，幾乎都采取進京要錢要政策，這就是當前國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要特征之一。（2）在未來如何協(xié)調(diào)發(fā)展。當前東部沿海的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走了最鼎盛時期，都西部地區(qū)才剛剛起來，如何用東部沿海的經(jīng)驗引導西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展也是未來值得重點關注的一個問題之一。

四、總結

綜上所述，在改革開放后的發(fā)展過程中，經(jīng)濟總量上去了，人們的生活水平也得到了提高，可區(qū)域矛盾依舊十分突出，資源環(huán)境的矛盾也很尖銳。雖然當前已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟體，可在未來依舊有許多問題值得繼續(xù)關注，比如如何協(xié)調(diào)發(fā)展，如何解決資源緊張等等，所面臨的困難和壓力依舊很大。

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