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完善法律責(zé)任體系提高會計(jì)違法成本

2015-04-29 05:49張振
商場現(xiàn)代化 2015年6期
關(guān)鍵詞:會計(jì)違法法律

摘 要:會計(jì)信息在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中有著十分重要的意義,不僅對于企業(yè)的投資者,對于企業(yè)的監(jiān)管部門都有著很重要的參考意義。但是,一些企業(yè)的會計(jì)人員在制作會計(jì)信息時(shí),弄虛作假,在社會中造成了不良的影響,為了更好的建立會計(jì)誠信制度,應(yīng)該不斷的完善我國現(xiàn)行的法律法規(guī),加大會計(jì)行業(yè)人員弄虛作假的成本。

關(guān)鍵詞:會計(jì);違法;法律

一、出臺相關(guān)司法解釋,完善有關(guān)法律制度

我國在防止會計(jì)行業(yè)弄虛作假方面下了很大的工夫,針對會計(jì)行業(yè)從業(yè)人員在制作會計(jì)信息時(shí)候,為信息的使用者提供虛假信息的行為,我國在相關(guān)法律中都做出了明確的處罰規(guī)定。在我國制定的《會計(jì)法》中,針對提供虛假會計(jì)信息的行為就制定出了行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種不同的責(zé)任形式,這兩種法律規(guī)定的責(zé)任主要是面向企業(yè)中對財(cái)務(wù)工作直接負(fù)有責(zé)任的主要管理人員和其它的一些責(zé)任人員。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人員,在其工作過程中,有強(qiáng)令會計(jì)從業(yè)人員變更、篡改相關(guān)會計(jì)憑證的行為,甚至一些更嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為,將會受到刑事責(zé)任的處理。在我國法律的規(guī)定中,對于相關(guān)人員追究其刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)該有相關(guān)的刑法規(guī)定進(jìn)行配合。在我國現(xiàn)階段執(zhí)行的《刑法》中是這樣規(guī)定在會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)信息弄虛作假中需要承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任的主體為“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,在這條法規(guī)中并沒有對企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人做出明確的界定,這與《會計(jì)法》中的法律規(guī)定有不相符合的地方,導(dǎo)致會計(jì)行業(yè)人員在弄虛作假中,往往在受到法律懲處的時(shí)候,按照《會計(jì)法》第四十五條規(guī)定,在法律執(zhí)行的過程中無法得到全部的落實(shí),使得一些違法犯罪人員無法得到應(yīng)有的懲處,在一定程度上消弱了法律對會計(jì)行業(yè)弄虛作假的震懾力度。

二、嚴(yán)格限定會計(jì)師事務(wù)所責(zé)任,增加注冊會計(jì)師責(zé)任

我國的法律法規(guī),不僅對會計(jì)從業(yè)人在制作會計(jì)信息中弄虛作假的行為制定了相應(yīng)的懲罰制度,而且對于會計(jì)事務(wù)所的作假行為,也有相關(guān)的懲罰措施,以保障我國會計(jì)行業(yè)的誠信問題。在會計(jì)事務(wù)所的誠信問題上,我國法律明文規(guī)定:如果會計(jì)事務(wù)所在對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過程當(dāng)中,出現(xiàn)了故意或者由于重大過錯所出具的不實(shí)的會計(jì)報(bào)告,給相關(guān)的利益關(guān)系人造成經(jīng)濟(jì)損失的,那么將由會計(jì)事務(wù)所對利益相關(guān)者進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。這些法律法規(guī)的執(zhí)行,對于會計(jì)事務(wù)所的健康發(fā)展有著很大的意義。

雖然我國相關(guān)的法律法規(guī)對于會計(jì)事務(wù)所在會計(jì)審計(jì)過程中,由于出具虛假審計(jì)報(bào)告,給利益相關(guān)者造成損失的,應(yīng)在相應(yīng)程度上對利益損失者作出賠償?shù)奶幜P。但是,在這些法律法規(guī)當(dāng)中,并沒有指出注冊會計(jì)師個(gè)人所應(yīng)該對利益相關(guān)者做出的賠償數(shù)量。但是,根據(jù)會計(jì)事務(wù)所的工作流程,一份會計(jì)審計(jì)報(bào)告是這樣確定的,首先,由具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)審計(jì)工作的注冊會計(jì)師對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的審計(jì),并且出具相關(guān)的審計(jì)報(bào)告。再由會計(jì)事務(wù)所作為相關(guān)的審計(jì)單位在這份審計(jì)報(bào)告上蓋章,這樣一個(gè)流程以后,注冊會計(jì)師的個(gè)人工作就轉(zhuǎn)變成為了會計(jì)事務(wù)所的工作,并且,由會計(jì)事務(wù)所對所出具的這份審計(jì)報(bào)告承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。通過會計(jì)報(bào)告的出具流程,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問題,一份虛假的會計(jì)報(bào)告,是由注冊會計(jì)師不誠信所出具的,最終的結(jié)果卻需要會計(jì)事務(wù)所來承擔(dān)。在法律法規(guī)的設(shè)定中,適度增加注冊會計(jì)師的個(gè)人賠償額度,將會有利于增加注冊會計(jì)師的工作責(zé)任感,對其不誠信的行為起到相關(guān)的震懾作用??梢栽诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的范圍之內(nèi),最大限度上減少會計(jì)事務(wù)所出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)量。己經(jīng)規(guī)定了會計(jì)師事務(wù)所的賠償責(zé)任,但是我國法律仍未規(guī)定注冊會計(jì)師個(gè)人的賠償責(zé)任。從不實(shí)報(bào)告的出具過程來看,首先是負(fù)責(zé)具體審計(jì)工作的注冊會計(jì)師出具報(bào)告、會計(jì)師事務(wù)所作為審計(jì)組織蓋章,注冊會計(jì)師的個(gè)人工作轉(zhuǎn)化為會計(jì)師事務(wù)所的工作,其后果應(yīng)由會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。但是具體的造假行為是由會計(jì)師本人完成的,適當(dāng)規(guī)定注冊會計(jì)師個(gè)人賠償責(zé)任,將有利于加強(qiáng)會計(jì)師的職業(yè)責(zé)任感,對其產(chǎn)生極大的威懾力,可以最大限度地防范有意識地出具不實(shí)報(bào)告的行為的發(fā)生。

三、改革會計(jì)師事務(wù)所的組織模式,鼓勵合伙制會計(jì)師事務(wù)所

根據(jù)對市場中現(xiàn)有的會計(jì)事務(wù)所組織模式的調(diào)查發(fā)現(xiàn):目前,在市場上的會計(jì)事務(wù)所大多數(shù)都是有限責(zé)任公司的形式,合伙制模式的會計(jì)事務(wù)所的數(shù)量是很少的。有限責(zé)任制的會計(jì)事務(wù)所有這樣一個(gè)顯著的特點(diǎn):會計(jì)事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)是與合伙人的財(cái)產(chǎn)之間有效分離開的,也就是說,如果由于會計(jì)事務(wù)所由于出具虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,造成損失需要賠償?shù)臅r(shí)候,不管會計(jì)事務(wù)所賠償?shù)念~度有多大,但是賠償?shù)呢?zé)任是以會計(jì)事務(wù)所和所出資人的總資產(chǎn)作為上限的。這樣是不利于會計(jì)事務(wù)所加強(qiáng)誠信意識和誠信態(tài)度的。合伙制的會計(jì)事務(wù)所,如果出具虛假會計(jì)報(bào)告,需要進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候,不僅會危及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)還有可能會危及到合伙人的財(cái)產(chǎn)。這樣,就可以在最大程度上,要求會計(jì)事務(wù)所加大對注冊會計(jì)師的約束力度,保證注冊會計(jì)師和會計(jì)事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。因此,政府鼓勵合伙制會計(jì)事務(wù)所的發(fā)展,可以有效的促進(jìn)會計(jì)事務(wù)所的持續(xù)健康發(fā)展,約束注冊會計(jì)師的誠信行為。

四、加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,追究造假單位的民事賠償責(zé)任

根據(jù)我們上面的相關(guān)分析,可以得出這樣的結(jié)論:一份不誠信的會計(jì)報(bào)告的出現(xiàn)是需要經(jīng)過企業(yè)中的會計(jì)工作人員、企業(yè)財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人、以及企業(yè)中總負(fù)責(zé)人的層層把關(guān),最后把這份會計(jì)報(bào)告蓋上企業(yè)的公章,按照單位的名義對外提供給相關(guān)的利害關(guān)系人和企業(yè)的商機(jī)政府監(jiān)管部門等。由于是單位所提供的虛假會計(jì)信息對相關(guān)利害人造成的損失,原則上就應(yīng)該是由虛假會計(jì)報(bào)告的提供者承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任。在我國目前現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)當(dāng)中,對于虛假會計(jì)報(bào)告的的提供者所進(jìn)行的相關(guān)法律處罰主要是以其行政責(zé)任、刑事責(zé)任為主,在與之相對應(yīng)的民事賠償責(zé)任方面是相對比較薄弱的。

參考文獻(xiàn):

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作者簡介:張振(1992.10- ),男,山西省臨汾市堯都區(qū)人,陜西國際商貿(mào)學(xué)院金融與會計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)管理B1104班

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