大氣污染防治法（修訂草案）近日經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議二審。一審時(shí)草案規(guī)定，地方政府可根據(jù)大氣污染防治需要制定限行政策，曾被指該政策為地方政府機(jī)動(dòng)車限行常態(tài)化開綠燈。二審稿在此基礎(chǔ)上增加了門檻，政府對(duì)限行的類型、區(qū)域、時(shí)間應(yīng)當(dāng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、專家和公眾等意見(jiàn)， 這意味著，對(duì)于地方政府實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行增加了征集公眾意見(jiàn)的一道門檻。另外二審稿規(guī)定，國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。包括生產(chǎn)企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車或者非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回。未召回的，由國(guó)務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)維修或者采取控制技術(shù)后，大氣污染排放仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢等。不僅如此，二審稿還包含駕駛?cè)送＼?分鐘應(yīng)熄火等規(guī)定。

工信部加強(qiáng)汽車有害物質(zhì)管理

工信部近期發(fā)布《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》（下稱《管理要求》），對(duì)汽車行業(yè)M1類車輛中鉛、汞、鎘、鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)的含量限值以及可再利用率、可回收利用率等方面提出了具體要求，明確自2016年1月1日起，將上述指標(biāo)納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》進(jìn)行管理?！豆芾硪蟆愤€要求汽車生產(chǎn)企業(yè)向工信部節(jié)能與綜合利用司報(bào)送《汽車有害物質(zhì)信息表》，并向回收拆解企業(yè)提供《汽車拆解指導(dǎo)手冊(cè)》。工信部將定期發(fā)布汽車行業(yè)綠色發(fā)展信息報(bào)告，對(duì)有害物質(zhì)使用和可回收利用率等信息以及汽車生產(chǎn)企業(yè)制度建設(shè)、綠色供應(yīng)鏈管理等情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)提高環(huán)保水平。此外，《管理要求》對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用、生產(chǎn)工藝技術(shù)等方面作了具體規(guī)定，要求企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈，實(shí)施綠色管理和綠色生產(chǎn)。這將對(duì)于促進(jìn)汽車行業(yè)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式向綠色低碳清潔安全轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)汽車產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

造純電動(dòng)車門檻大降

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部近日發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）。自2015年7月10日起，新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。值得注意的是，在之前的《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）中規(guī)定，新建項(xiàng)目的企業(yè)必須有3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。對(duì)于這點(diǎn)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)想進(jìn)入汽車制造領(lǐng)域的話，只能花巨資買一個(gè)整車制造企業(yè)，但是在正式發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》中，這條沒(méi)有被寫入，而是換成了“具有純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷”。這意味著一度只能通過(guò)兼并重組才有希望獲得的新能源車企生產(chǎn)資質(zhì)終于放開，而純電動(dòng)車企的準(zhǔn)入門檻也相應(yīng)降低，有利于社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車科研生產(chǎn)。規(guī)定明確，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，但不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。

保監(jiān)會(huì)：商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)有望明年推向全國(guó)

2015年6月15日， 從保監(jiān)會(huì)獲悉，在商業(yè)車險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的情況下，預(yù)計(jì)明年有望在全國(guó)推開。自今年6月1日起，各保險(xiǎn)公司在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西和青島等6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)全面啟用新版商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率，這標(biāo)志著商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)落地實(shí)施。保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任劉峰表示，根據(jù)初步掌握的情況，截至6月10日，試點(diǎn)地區(qū)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共承保機(jī)動(dòng)車444252輛，實(shí)現(xiàn)商業(yè)車險(xiǎn)保費(fèi)收入15.6億元。其中續(xù)保機(jī)動(dòng)車312571輛，在續(xù)保業(yè)務(wù)中，消費(fèi)者保費(fèi)支出較去年增加的保單占比為22.2%，保費(fèi)下降的占比為77.6%，保費(fèi)持平的占比為0.2%?！败囯U(xiǎn)改革要在試點(diǎn)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上才能在全國(guó)推開，在試點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間之后，將對(duì)試點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面分析和總結(jié)，并進(jìn)行研判，如果試點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)計(jì)會(huì)在全國(guó)很快推開，但是沒(méi)有具體的時(shí)間表，希望明年能在全國(guó)推開?！眲⒎灞硎?。

《關(guān)于成立國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》發(fā)布

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》近日發(fā)布。具體內(nèi)容為：為推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局性工作，審議推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。根據(jù)通知公布的組成人員名單，國(guó)務(wù)院副總理馬凱任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)肖亞慶、發(fā)展改革委副主任林念修、科技部副部長(zhǎng)曹健林、財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆。成員包括教育部等20個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

國(guó)管局啟動(dòng)新能源車自助分時(shí)租賃服務(wù)

2015年6月15日，“國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)新能源汽車自助分時(shí)租賃項(xiàng)目”在北京啟動(dòng)，項(xiàng)目旨在推進(jìn)政府機(jī)關(guān)使用新能源汽車，落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)車改革要求。新能源汽車自助分時(shí)租賃是城市交通體系的有機(jī)組成部分，是介于公共交通和私人交通之間，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維而出現(xiàn)的一種新興租賃業(yè)態(tài)，采用按需租賃、隨借隨還、全程自助的模式，具有節(jié)能環(huán)保、科技智能、經(jīng)濟(jì)便利的特點(diǎn)。部委機(jī)關(guān)引入新能源汽車自助分時(shí)租賃項(xiàng)目，實(shí)行個(gè)人付費(fèi)的市場(chǎng)化租賃服務(wù)方式，是落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革的具體措施，也是促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這種方式優(yōu)于公共交通方式，可以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一服務(wù)，有助于提高機(jī)關(guān)辦事效率，為機(jī)關(guān)干部綠色出行提供保障。

發(fā)改委公示第二批節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄

為發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部近日將節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄（第二批）予以公示，公示期為2015年6月17日至2015年6月24日。根據(jù)公示的目錄，北京汽車、長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)安汽車、比亞迪、東風(fēng)汽車、昌河鈴木、上海大眾、上海汽車、一汽大眾、吉利汽車等19家企業(yè)入圍。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則的通知》（財(cái)建[2010]219號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》（財(cái)建[2013]644號(hào)）要求，三部委近期組織專家對(duì)地方上報(bào)的節(jié)能環(huán)保汽車推廣申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行了審核，19家企業(yè)的110個(gè)車型通過(guò)審核，擬列入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄（第二批）。